-En la Ciudad de Corrientes,
a diecinueve días de agosto de dos mil tres, siendo las 20 y
1, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Por Secretaría
se procederá a pasar lista a fin de verificar el quórum.
-Efectuada la misma, se constata la presencia de quince señores
legisladores y la ausencia de los señores diputados Canteros,
Cocheret, Insaurralde, Macchi, Martins de Vargas, Mazaeda, Navarro,
Perié, Sosa, Vallejo Añasco y Zolezzi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Existiendo quórum,
se declara abierta la sesión. Invito al diputado Barrionuevo
a izar el Pabellón Nacional.
-Puestos de pie los señores diputados, personal y público
presente, el diputado Barrionuevo procede a izar el Pabellón
Nacional. (Aplausos).
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se obvia la lectura
del Orden del Día; cuya inserción se hará para
el Diario de Sesiones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
la Versión Taquigráfica correspondiente a la sesión
del 12 de agosto de 2003.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Tessare.
SR. TESSARE.- Solicito que se obvie la lectura de las Comunicaciones
Oficiales y Particulares, por encontrarse en las bancas de cada uno
de los señores diputados.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se obvia
la lectura de las Comunicaciones Oficiales y Particulares, cuya inserción
se hará para el Diario de Sesiones.
Pasamos a considerar los Proyectos de Ley Presentados por los Señores
Diputados.
-Expediente 1.645: diputados Canteros y Ferreyra propician proyecto
de ley que reincorpora a los docentes cesanteados de la Asesoría
Pedagógica del Consejo General de Educación de la Provincia.
-Pasa a la Comisión de Legislación
del Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Como fue acordado en Labor Parlamentaria, sugiero
que se remita cada expediente a la comisión correspondiente.
Además, solicito la alteración del Orden del Día,
para que se incluya el expediente 1.443, que es el de Presupuesto, para
poder tratarlo en primer lugar.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la alteración
del Orden del Día y la inclusión del expediente 1.443.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
-Ingresa al Recinto y ocupa una banca el diputado Insaurralde.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
el tratamiento sobre tablas del expediente antes mencionado.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
-Ingresan al Recinto y ocupan sus bancas
los diputados: Vallejo Añasco, Mazaeda, Sosa, Navarro y Zolezzi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Solicito que el Cuerpo se constituya en comisión
para poner en consideración los despachos del expediente mencionado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la constitución
del Cuerpo en comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: hay un despacho producido
por la Comisión de Presupuesto e Impuestos, un nuevo despacho
firmado por los diputados Raimundi y Ríos, que debe estar adjuntado
al expediente, y por otro lado un despacho firmado por la diputada Rodríguez,
que estuvo en consideración en su momento cuando ingresó
por primera vez este expediente al Recinto y que lo sostiene como tal.
Pediría si se pueden poner en consideración ambos despachos
para su posterior tratamiento y luego levantar el estado de comisión.
-Ingresan al Recinto y ocupan sus bancas los diputados: Macchi y Cocheret.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Solicito que por Prosecretaría se
dé lectura a los despachos obrantes en tiempo y forma con respecto
a este expediente, tal como fue anunciado en cuanto a la existencia
de dos despachos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El despacho de la diputada Rodríguez
va a ser leído ahora, en cuanto al despacho de los diputados
Raimundi y Ríos, es un nuevo despacho que invalida el anterior.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Me refería a los despachos ingresados
en tiempo y forma, los que hemos tomado conocimiento en esta Cámara:
un primer despacho firmado por la diputada Rodríguez y un segundo
despacho firmado por los diputados Ríos, Raimundi, Macchi y Álvarez,
que han surgido de esa primera reunión de comisión, de
los que nosotros hemos podido tener conocimiento, no así del
tercero que no sé qué estado parlamentario tiene, no sé
cuándo ingresó o si se cumplimentó dentro de las
veinticuatro horas.
Solicito que por Secretaría o Prosecretaría se nos ilustre,
porque no tenemos conocimiento de la existencia de un tercer despacho
ni de ninguna sustitución.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Aprobamos la constitución del Cuerpo en el
estado en el que estamos, de manera tal que en estado de comisión
estamos produciendo este despacho firmado por Raimundi y quien les habla.
Esto es lo que quería aclarar cuando entró la diputada,
de todas maneras estamos en estado de comisión, por lo tanto
puede ser introducido cualquier despacho.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Diputada Ferreyra:
¿era ésa también su moción?
SRA. FERREYRA.- Sí, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Correcto. Por Prosecretaría se dará
lectura primero al despacho de la diputada Rodríguez.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente: no me contestó
la pregunta, no estoy discutiendo con el diputado Ríos sino que
quiero conocer la fecha del despacho. No conozco cuál es el despacho.
-Hablan varios diputados a la vez.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- No dialoguen, señores
diputados.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Primero satisfaga mi duda. Estoy pidiendo
saber cuál es el nuevo despacho, no sé si se puede incorporar
o no un nuevo despacho, simplemente quiero saber la fecha, para que
quede evidenciado el desconocimiento de un nuevo despacho, que hoy nosotros
queremos conocer.
SR. PROSECRETARIO (Peroni).- El despacho firmado por Raimundi, Ríos,
Macchi y Álvarez tiene fecha 11 de junio y el despacho que obra
acá agregado no tiene firma de comisión, pero tiene fecha
del 13 de agosto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- No tiene firma de comisión porque lo estamos
introduciendo ahora, en estado de comisión.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Lo están introduciendo en este momento,
entonces reitero y pido saber en qué consiste el despacho introducido.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está por leerse el despacho. Se leerá
primero el despacho de la diputada Rodríguez.
Por Prosecretaría se dará lectura al despacho de la Comisión
de Presupuesto e Impuestos, firmado por la diputada Rodríguez.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ahora se leerá
el otro despacho de la Comisión.
Por Prosecretaría se da lectura al despacho de la Comisión
de Presupuesto e Impuestos, firmado por los diputados Raimundi, Ríos,
Macchi y Álvarez.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ahora se leerá
el despacho que se acaba de introducir en este momento.
Tiene la palabra el diputado Desimoni.
SR. DESIMONI.- Es para aclarar, porque hay una confusión: estamos
en estado de comisión y acá se han leído dos despachos
que en tiempo y forma se han constituido y ya están terminados.
Lo que ahora se leerá no es un despacho sino un proyecto de despacho,
y eso hace a lo que la diputada Vallejo Añasco está diciendo:
por qué no se explicó cuál es el tercer despacho,
que en realidad no existe, sino que son dos despachos. Este tercero,
es un proyecto de despacho que en estado de comisión -que así
está constituido el Cuerpo en este momento- el mismo lo aprobará
o rechazará como despacho por simple mayoría, y si lo
aprueba, entonces sí tendríamos como tercer despacho el
que se leerá en este momento.
Con esto queda evacuada la duda de la diputada Vallejo Añasco
y cuál es el tercer despacho, que en realidad aún no existe.
Si el Cuerpo, luego de leerse el proyecto de despacho lo toma como despacho,
será el despacho de mayoría.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ahora se dará lectura al proyecto de
despacho.
Por Prosecretaría se dará lectura al proyecto de despacho
firmado por los diputados Ríos y Raimundi.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra
el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- ¿Se puede poner en consideración lo
leído?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración del Cuerpo
el proyecto de despacho que acaba de leerse en último término,
firmado por los diputados Ríos y Raimundi.
-Se constatan once votos por la afirmativa y once por la negativa.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Como hay empate, yo
desempato votando por el despacho leído en último término,
así que queda aprobado.
Esto es lo que se aceptó ahora como despacho.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Solicito que se levante el estado de comisión
y se sometan a consideración los tres despachos.
SR. MACCHI.- Disculpe, señora presidente, quiero pedir un cuarto
intermedio de cinco minutos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el estado de comisión, y
está en consideración la moción del diputado Macchi.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se pasa a
un cuarto intermedio de cinco minutos.
-Es la hora 20 y 21.
-Siendo las 21 y 10, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el cuarto
intermedio y se reanuda la sesión.
-Ingresa al Recinto y ocupa una banca el diputado Martins de Vargas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Mociono, concretamente, que se voten los despachos,
señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Señora presidente: en este cuarto intermedio,
intentamos llegar a un acuerdo entre las distintas posiciones que hay
y, en tal sentido, voy a retirar el despacho que hiciera en su oportunidad,
a fin de poder continuar con el tratamiento de este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Entonces, quiero decirles que quedan dos despachos:
el del diputado Macchi y el del diputado Ríos.
Tiene la palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: con respecto al tratamiento del
expediente de Presupuesto del Ejercicio 2003 y el veto del Poder Ejecutivo,
queremos dejar sentada y explicar la posición en lo que respecta
a nuestro bloque, el del Partido Nuevo.
El Presupuesto General del Ejercicio 2003 fue tratado por esta Cámara,
fue votado por la unanimidad de los presentes y fue observado en algunas
jurisdicciones, fundamentalmente en lo que respecta -en su momento-
al Poder Judicial, al Ministerio de Gobierno y Justicia y al Ministerio
de Producción.
Acompañó, en su momento, nuestro bloque la sanción
del Presupuesto; inclusive, con la posibilidad de refinanciación
de parte de la deuda de la Provincia y, sin duda, que en esa política
y en esa línea no es nuestra posición y nuestra idea,
entorpecer el tratamiento del veto del Presupuesto que viene del Poder
Ejecutivo Provincial.
Pero el no entorpecer el tratamiento de las leyes que son importantes
para la Provincia, no quiere decir que vamos a admitir que no cumplamos
con la Constitución y con el Reglamento; no quiere decir que
nos vayamos a desviar de lo que hablan las leyes de nuestra Provincia.
Y como en el veto, el Poder Ejecutivo está proponiendo claramente
una mayor cantidad de ingresos y, obviamente, egresos para hacer la
contrapartida, es claro -nuestra Constitución es clara- que esto
se debe hacer una vez aprobado el Presupuesto General del Ejercicio,
en el monto originalmente remitido por el Poder Ejecutivo, con un aumento
presupuestario, por considerar la posibilidad de que claramente va a
haber una mayor generación de recursos en la Provincia.
Por ende, en la alternativa que hemos visto de consensuar los despachos
y a pesar de que sostenemos la política de que todo lo que sea
necesario e importante para la Provincia hay que acompañarlo,
vuelvo a insistir, de ninguna manera estamos dispuestos a acompañar
algo que esté violando la Constitución Provincial y el
Reglamento de esta H. Cámara.
Por esto, sostenemos el despacho del rechazo al veto del Poder Ejecutivo,
porque creemos que ése es el camino correcto: el de rechazar
el veto y aprobar un aumento
presupuestario de -creo- ocho millones
y pico de pesos, distribuyéndolos entre cada uno de los ministerios.
No podemos acompañar un despacho en donde, en una Provincia como
la nuestra, de esos ocho millones de pesos una parte va a ir a la Secretaría
General de la Gobernación; no debemos, como legisladores, acompañar
esto porque creo que hay ministerios, como el de Salud o el de Producción,
que tienen no solamente necesidades mucho más importantes, sino
que, obviamente, ayudaría mucho más a nuestros comprovincianos
que esos recursos se den a esos ministerios y no al secretario General
de la Gobernación para que los maneje política y discrecionalmente.
Lo que quiero decir con esto, señora presidente, es que vamos
a votar decididamente por el rechazo del veto del Poder Ejecutivo y,
desgraciadamente, no vamos a poder acompañar el proyecto del
diputado Ríos, porque más allá de que tenemos coincidencias
en varios de sus artículos, creemos que es un proyecto que no
cumple con el procedimiento establecido por la Constitución;
porque acá, lo que corresponde es aprobar o rechazar el proyecto
original y si el Poder Ejecutivo -con buen criterio- cree que durante
el año 2003 tendremos ocho millones de pesos de ingresos más
para presupuestar y para hacer las erogaciones correspondientes, lo
que corresponde es que cuando quede firme el proyecto de Presupuesto
del año 2003, la Cámara se aboque decididamente al tratamiento
de un aumento por mayores ingresos con sus correspondientes erogaciones.
Quiero dejar clara la posición de nuestro bloque y nuestro partido,
porque creo que tenemos que acostumbrarnos en esta Provincia -decididamente-
a cumplir con nuestra Constitución. Se habla de la reforma de
la Constitución, pero claramente el artículo correspondiente
de la misma habla de que el procedimiento que vamos a tratar en esta
Legislatura es el incorrecto y no se cumple con la Constitución.
Y sí, debemos votar por el rechazo o por la aceptación;
el Poder Ejecutivo no tiene facultades de modificar el proyecto original.
Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra a diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Señora presidente: sí, simplemente para
decir que nos encontramos casi finalizando el mes de agosto y este proyecto
de Presupuesto deberíamos haberlo aprobado al iniciarse el presente
Ejercicio del año 2003.
Esta terrible demora que hemos tenido -en realidad- hace que debamos
tratarlo hoy sin más dilaciones, dado que estamos próximos,
incluso, a que venza el Período Ordinario de Sesiones del Poder
Legislativo.
Por esas razones, entiendo que vamos a acompañar el proyecto
del diputado Ríos y quería hacerle una aclaración
al diputado Macchi: el artículo 87 de la Constitución
de la Provincia prevé el supuesto de que el Poder Ejecutivo pueda
introducir modificaciones y establece un mecanismo para que pueda ser
aprobada. Si quiere le acerco la Constitución.
SR. MACCHI.- Lea, señora diputada.
SRA. FERREYRA.- Dice bien claro que puede ser aprobada por la mayoría
de los miembros -que somos nosotros- las modificaciones propuestas por
el Poder Ejecutivo. Creo que eso, de algunamanera,
saca la duda que usted planteaba.
Tal vez la Constitución, me parece que
es la Constitución Nacional, tiene un trámite parlamentario
distinto, confieso que inicialmente tuve la misma preocupación;
pero creo que el texto de la Constitución es muy claro.
Por eso, voy a solicitar que se ponga en consideración el despacho
que acabamos de aprobar estando el Cuerpo en comisión, el proyecto
presentado por el diputado Ríos y que el mismo sea remitido sin
más dilación al H. Senado de la Provincia para su pronta
sanción.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la señora diputada
Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente, señores
legisladores: comparto la opinión vertida por el diputado Macchi
y en ese sentido adelanto mi voto por el rechazo, no sin antes incorporar
un aditamento preocupante al trámite legislativo de técnica
parlamentaria que se le está otorgando a este procedimiento.
Este procedimiento y tratamiento de esta ley tiene vicios insanables
que obviamente causarán, lamentablemente, para el pueblo de la
Provincia la nulidad absoluta del mismo.
Cualquier ciudadano está en posición de solicitarlo así,
ante este mismo Cuerpo o ante la Justicia y allí una preocupación
mayor, ante una Justicia que no esta constituida como debe ser. Una
Justicia que no existe en esta Provincia, violentando también
la Constitución, propiciando la existencia de jueces en comisión,
tanto con una mayoría dentro del máximo órgano.
Hay jueces que hoy tienen calidad de empleados del Poder Ejecutivo,
ya que han sido designados exclusiva y excluyentemente por el Poder
Ejecutivo, no contando con el acuerdo, esto, señora presidente,
causa un gravamen irreparable para la ciudadanía toda que afecta
directamente a la seguridad jurídica.
¿Y por qué adhiero a lo manifestado por el diputado Macchi?
Que omitió también señalar que las modificaciones
son introducidas por este despacho que, seguramente, logrará
obtener el número de votos necesarios para su tratamiento y aprobación,
porque también este despacho introduce modificaciones tanto al
texto original como al veto ¿qué quiere decir esto?
Reiterando las palabras del diputado Macchi, nosotros debemos o aceptar
o rechazar, es clara la Constitución Provincial en cuanto establece
el procedimiento reglado en el artículo 87, y no a través
del despacho introducir modificaciones que se aparta, y surge esto del
mismo contexto, de lo que establece la ley 5.504, que es la ley vetada
y del propio veto del Poder Ejecutivo, entonces, aquí también
se hace caso omiso en el procedimiento del tratamiento de esta ley.
Reitero mi reserva y anuncio que cualquier ciudadano, cualquier legislador
puede hacer el planteo y estamos dotando lamentablemente a la Provincia
de una herramienta frágil y fundamentalmente de una herramienta
legal, absolutamente frágil, a la ley madre, la madre de las
leyes como lo es la del Presupuesto General.
Entonces, quiero advertir a la ciudadanía,
a los medios de difusión masiva que se encuentran en el Recinto,
que este procedimiento y esta media sanción que hoy podría
darse está absolutamente viciada, y hacemos las reservas del
caso.
Gracias, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra al señora diputada
Calatayud Civetta.
SRA. CALATAYUD CIVETTA.- Señora presidente: quisiera solicitar
a mis pares la abstención en esta votación, ya que como
pensé el día en que se aprobó el Presupuesto, a
libro cerrado y sin estudiarlo, hoy también pienso que siguen
las desproligidades, razón por la cuál solicito autorización
para abstenerme en esta votación.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración del Cuerpo la moción
de la diputada Calatayud Civetta.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el señor diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: quiero que conste en Acta, que
en el artículo 4° de la ley que vamos a votar se establece
un aumento presupuestario para la Secretaría General de la Gobernación,
de una suma aproximada al millón de pesos.
Que conste en Acta para que la opinión pública sepa y,
todos sepamos, cuál es la prioridad de los recursos en nuestra
Provincia en estos momentos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Señores diputados: se encuentran presentes
en el Recinto veinticuatro señores diputados.
Les pido por favor, como vamos a votar, que cuando alguno necesite levantarse
y retirarse del Recinto, que me pidan permiso. De todas maneras, les
recuerdo que es reglamentario, para poder así controlar mejor
la cantidad de diputados presentes.
Voy a poner en consideración del Cuerpo dos despachos: el despacho
del diputado Macchi y el del diputado Ríos.
Vamos a votar en forma nominal, y a medida que se los va llamando tienen
que expedirse por cuál de los despachos votan. Luego pondremos
en consideración el despacho que haya obtenido la mayoría
SR. TESSARE.- Señora presidente: si la votación va a ser
nominal, por qué no votamos los dos despachos a la misma vez.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Eso es lo que se va a hacer, señor
diputado.
SR. TESSARE.- ¿Cómo los va a denominar, señora
presidente?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El despacho del diputado Macchi será
el despacho número uno y el despacho del diputado Ríos
será el despacho número dos, pero, para mayor claridad
creo que sería más conveniente que cada diputado vote
explícitamente por cual despacho se inclina.
Por Secretaría se pasará lista.
-Votan por el despacho del diputado Macchi los
diputados: Cocheret, Costa, Macchi, Mazaeda, Navarro, Naya Yrigoyen,
Sosa, Vallejo Añasco y Zolezzi.
-Votan por el despacho del diputado Ríos
los diputados: Álvarez, Barrionuevo, Desimoni, Ferreyra, Insaurralde,
Martins de Vargas, Portela, Raimundi, Ríos, Rodríguez,
Sanabria, Tessare y Tisocco.
-Se abstiene la señora diputada Calatayud
Civetta.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Nueve votos por el
despacho del diputado Macchi, trece votos por el despacho del diputado
Ríos y una abstención.
-Se retira del Recinto el diputado Zolezzi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Vamos a votar ahora
en particular el despacho del diputado Ríos. Tenemos artículos
que aceptan las observaciones, de tal manera que con simple mayoría
quedan aprobados. Hay otros artículos que rechazan las observaciones
y necesitan dos tercios; en el Recinto hay veintitrés diputados,
porque se acaba de retirar el diputado Zolezzi, así que necesitamos
doce votos para la mayoría y dieciséis votos para los
dos tercios.
En este caso particular, cuando se trata de los dos tercios, también
vota la presidente.
El artículo 1° habla del Presupuesto total y el artículo
2° habla de la recaudación por ingresos de Coparticipación
Nacional y el artículo 4° habla del balance que arroja un
déficit.
Está en consideración el artículo 1°: "Aceptar
las observaciones totales de los artículos 1°, 2° y 4°
de la ley 5.504 dispuestas por el artículo 1° del decreto
1.173/03 y textos propuestos por esos artículos en el artículo
2° del decreto 1.173".
Como se está tratando de la aceptación a las observaciones,
se necesita simple mayoría.
-Aprobado.
-Se retira del Recinto la diputada Cocheret.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se registran
trece votos, de manera tal que queda aceptado el artículo 1°.
En consideración el artículo 2°: "Rechazar la
observación total del artículo 14 de la ley 5.504 dispuesta
en el artículo 1° del decreto 1.173/03".
El artículo 14 se refiere al Poder Judicial. Para su aprobación
se necesitan los dos tercios porque está rechazando el veto,
y como hay veintidós diputados presentes en este momento, se
necesitan quince votos para alcanzar los dos tercios.
Se votará nominalmente.
-Votan por la afirmativa los diputados: Álvarez y Barrionuevo.
-Se abstiene la diputada Calatayud Civetta.
-Vota por la negativa el diputado Costa.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Desimoni.
SR. DESIMONI.- Realmente me sorprende, porque el diputado Costa quiere
votar rechazando el veto, por lo tanto tiene que votar en forma afirmativa
para ello.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Los que voten rechazando el veto al tema del
Poder Judicial, estarán votando afirmativamente por el rechazo
al veto. Si se vota negativamente, automáticamente se está
aceptando el veto del Poder Ejecutivo.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Solicito entonces una reconsideración
de mi voto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la reconsideración
del voto del diputado Costa.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- ¿No se contradice con la Constitución?
Porque al decir rechazo ¿no está votando negativamente?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Los que voten rechazando el veto al tema del
Poder Judicial, estarán votando afirmativamente por el rechazo
al veto. Si se vota negativamente se está aceptando el veto del
Poder Ejecutivo.
Se continúa con la votación.
-Votan por la afirmativa los diputados: Costa, Desimoni, Ferreyra, Insaurralde,
Macchi, Martins de Vargas, Mazaeda, Meabe, Navarro, Naya Irigoyen, Raimundi,
Ríos, Sanabria, Sosa y Vallejo Añasco.
-Votan por la negativa los diputados: Portela,
Rodríguez, Tessare y Tisocco.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Habiéndose obtenido
diecisiete votos por la afirmativa, queda aprobado el artículo
2°.
Ahora está en consideración el artículo 3°
y como se trata de aceptar las modificaciones, se requiere simple mayoría
para su aprobación.
-La señora presidente procede a dar lectura al artículo
3°.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- ¿Puede reiterar por favor el texto del artículo
3°?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Como no, señor diputado.
-La señora presidente procede a dar lectura nuevamente al artículo
3°.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: vamos a rechazar este artículo
porque las modificaciones introducidas por el Poder Ejecutivo condicionan
los ingresos del Poder Judicial y del Poder Legislativo.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Este artículo condiciona, señora
presidente, porque cuando surgió la media sanción que
dio esta H. Cámara e hizo lo propio el H. Senado, se estableció
la remisión de los depósitos correspondientes a las jurisdicciones
competentes, tanto al Poder Judicial como al Poder Legislativo, tal
como debe ser en un Provincia donde existe división de Poderes
y donde se respeten las autonomías de cada uno de ellos en la
perfecta trilogía de Montesquieu, que no es el caso que estamos
viviendo en este momento, por supuesto.
Condiciona, decía, porque supedita la remisión de los
depósitos a ambos Poderes siempre y cuando existan disponibilidades
presupuestarias por un lado, y por otro lado porque menciona también
que esta ejecución será en concordancia con la ejecución
presupuestaria de las otras jurisdicciones, vale decir que en lo que
hace a la autonomía de cada uno de los Poderes, acá tiene
valor cero y eso está estipulado por el Poder Ejecutivo.
Por todo ello es nuestra oposición, señora presidente.
Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Hay veintidós diputados en el Recinto,
se necesita simple mayoría para la aprobación del artículo
3°. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar
la mano, por favor.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Habiéndose
registrado trece votos por la afirmativa, queda aprobado el artículo
3°.
En consideración el artículo 4° que dice así:
-La señora presidente procede a dar lectura al artículo
4°.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- ¿Cómo vamos a votar este artículo,
señora presidente?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Nominalmente, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- ¿Qué es lo que
dice el artículo? ¿Puede leerlo nuevamente?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Como no, señor diputado.
-La señora presidente procede a dar lectura nuevamente al artículo
4°.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Costa.
SR. COSTA.- ¿Debemos aprobar o rechazar?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Al aprobar las modificaciones estamos rechazando
el veto. Por eso es que necesitamos los dos tercios.
Tiene la palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: nuestra voluntad expresada, ya
en su momento, era de rechazo al veto, pero como tampoco podemos avalar
la aprobación de las modificaciones donde, como dije en un principio,
se le asignan recursos a la Secretaría General de la Gobernación
sin priorizar las cuestiones que son realmente importantes, necesarias
y fundamentales para nuestra Provincia, nosotros vamos a solicitar la
posibilidad de abstenernos de votar este artículo, porque no
estamos de acuerdo con él ni con el veto del Poder Ejecutivo.
En realidad la posición del bloque, que ya fue manifestada al
principio, es rechazar lisa y llanamente ese veto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- ¿Usted pide abstención?
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Disculpe, señora presidente. Él
pidió abstención de todos los miembros presentes del bloque
del PANU y acá es importante señalar que el despacho que
ahora se va a tratar introduce modificaciones, e insisto en esto, señora
presidente, porque no aprueba ni insiste sobre la redacción original
de la Ley 5.504 de Presupuestos, ni tampoco acepta el veto sino que
crea una tercera posición; legisla nuevamente sobre algo que
ya está legislado, porque la Constitución es clara al
decir que nuestras facultades como legisladores son: rechazar o aprobar.
Entonces, señora presidente, insisto en las deficiencias trascendentales
y en los vicios que lleva consigo la aprobación de esta ley y
advierto tempranamente sobre las consecuencias legales que tendrá
sobre la población de Corrientes. Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El bloque PANU solicita autorización
para abstenerse de votar y tengo el deber de poner en consideración
ese pedido.
-Rechazado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Lamentablemente queda
rechazada su moción, señora diputada, porque solamente
se obtuvieron cinco votos.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Si nuestra voluntad no se respeta, señora presidente,
nos retiramos del Recinto.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Nosotros no vamos a convalidar esto.
-Se retiran del Recinto los diputados: Costa, Macchi, Mazaeda, Vallejo
Añasco, Sosa y Navarro.
SR. DESIMONI.- Que se vote, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Quedan dieciséis
diputados en la Sala y se requieren once votos por la afirmativa para
aprobar este artículo. Por favor, señora secretaria, proceda
a tomar votación nominal.
-Votan por la afirmativa los diputados:
Álvarez, Barrionuevo, Desimoni, Ferreyra, Insaurralde, Martins
de Vargas, Meabe, Portela, Raimundi, Ríos, Rodríguez,
Sanabria,
Tessare y Tisocco.
-Se abstiene la diputada Calatayud Civetta.
-Vota por la negativa la diputada Naya Irigoyen.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se han constatado catorce
votos por la afirmativa, uno por la negativa y una abstención,
por lo tanto queda aprobado el artículo 4°. El artículo
5°, es de forma. Con media sanción pasa al H. Senado para
su consideración.
-Ingresan nuevamente al Recinto los diputados: Macchi, Sosa y Vallejo
Añasco.
-Se retira del Recinto el diputado Martins de
Vargas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Continuamos con los
Proyectos de Ley Presentados por los Señores Diputados.
-Expediente 1.656: bloque Justicialista -diputado
Sanabria- propicia proyecto de ley por el que se otorga pensión
graciable al niño Lucas Gabriel Jiménez.
-Pasa a la Comisión de Legislación
del Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social.
-Expediente 1.659: bloque P.J -diputado Insaurralde-
propicia proyecto de ley que prioriza la ejecución de la obra
"Ruta de la Producción".
-Pasa a la Comisión de Tierras y Obras
Públicas.
-Ingresa al Recinto el diputado Navarro.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Proyectos de Resolución
Presentados por los Señores Diputados.
-Expediente 1648: bloque P.L -diputado Álvarez- propicia proyecto
de resolución por el que se solicita al Poder Ejecutivo que las
personas beneficiarias de pensión graciable puedan percibir el
Plan Mayores.
-Se reserva en Secretaría a solicitud
del diputado Álvarez.
-Expediente 1.649: bloque P.L -diputado Álvarez-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo cobertura social para los agentes oficiales y subagentes dependientes
del Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes.
-Pasa a la Comisión de Legislación
del Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social.
-Expediente 1.650: bloque PANU -diputado Zolezzi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo nombramiento de un profesional psicólogo en el Hogar
de Niños "San Vicente de Paúl" de Goya.
-Pasa a la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
-Expediente 1.651: bloque PANU -diputado Zolezzi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo provisión de un lavarropas al Hogar de Niños
"San Vicente de Paúl" de Goya.
-Se reserva en Secretaría a pedido de
la diputada Calatayud Civetta.
-Expediente 1.652: bloque PANU -diputado Sosa- propicia proyecto de
resolución de interpelación al ministro de Salud Pública
de la Provincia para el 15-8-03.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
el pase a Archivo del expediente 1.652.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
-Expediente1.653: bloque Justicialista -diputada Naya Irigoyen- propicia
proyecto de resolución s/situación del personal de bloques.
-Pasa a la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
-Expediente 1.654: bloque PANU -diputado Macchi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo provea un vehículo 4x4 a la Comisaría de Pedro
R. Fernández.
-Pasa a la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
-Expediente 1.655: bloque PANU -diputado Macchi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo refacción y mantenimiento de la Ruta Provincial 159
hasta la Ruta 12.
-Pasa a la Comisión de Tierras y Obras
Públicas.
-Expediente 1.657: bloque PANU -diputado Costa-
propicia proyecto de resolución por el que se invita al señor
fiscal de Estado de la Provincia y al director General de Catastro y
Cartografía a brindar informes a esta H. Cámara.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El expediente 1.657
queda reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre
tablas.
Pasamos a considerar los Proyectos de Declaración Presentados
por los Señores Diputados.
Expediente 1.642: diputado Canteros propicia proyecto de declaración
de interés para esta H. Cámara el Primer Festival Juvenil
de Rock contra la Drogadicción, Alcoholismo y Prostitución.
Está en consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración.
-Se lee, vota y aprueba.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es declaración.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Pasamos a considerar el expediente 1.643: bloque U.C.R -diputado Tisocco-
propicia proyecto de declaración de interés para esta
H. Cámara la creación de una Escuela de Capacitación
para Bomberos Voluntarios en Mocoretá.
Está en consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración.
-Se lee, vota y aprueba.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es declaración.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Pasamos a considerar el expediente 1.658: bloque PANU -diputada Vallejo
Añasco- propicia proyecto de declaración de interés
para esta H. Cámara la presentación de la Opera "Carmen"
en el Teatro Oficial "Juan de Vera".
Está en consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración.
-Se lee, vota y aprueba.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es declaración.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Se acordó en Labor Parlamentaria la inclusión en el Orden
del Día del expediente 1.661/03, es un proyecto de declaración
de la diputada Meabe de interés de la Reunión Anual de
Comunicaciones Científicas organizada por el Instituto de Teoría
General del Derecho, que se realizará en la Facultad de Derecho,
Ciencias Políticas y Sociales de la U.N.N.E, los días
25 y 26 de agosto.
En consideración la inclusión en el Orden del Día.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en
consideración.
-Se lee, vota y aprueba.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es declaración,
se harán las comunicaciones pertinentes.
Los Expedientes con Despacho de Comisión que van a Prensa son
los que se enumeran a continuación: 792; 1.142; 1468; 1.583;
1.601; 1.602; 978 adj. 1.006.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente: el diputado Costa
pidió la reserva del expediente 978.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Queda reservado en Secretaría.
Continuamos. Expediente 1.424; 1.559; 1.460; 1.573; 1.574; 1.575; 1.587
y 1.604.
Expedientes a tratar. Proyectos de Ley con Preferencia.
Expediente 939: bloque P.J -diputados Cacace Hunter y Perié-
propicia proyecto de Ley de Deportes para la Provincia de Corrientes.
Tiene la palabra la diputada Calatayud Civetta.
SRA. CALATAYUD CIVETTA.- Señora presidente: solicito que este
expediente vuelva a la Comisión de Educación, se adjunte
a los otros expedientes y se renueve la preferencia para dentro de dos
sesiones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Expediente 1.034: diputados Canteros y Ferreyra propician proyecto de
ley por el que se deroga la resolución 583/01 (caducidad del
vínculo laboral para agentes del IOSCOR) venido en revisión
del H. Senado con modificaciones. Adjunto expedientes 1.116 y 1.152.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Es para solicitar el tratamiento de este expediente
en esta sesión, obra despacho de la comisión respectiva
firmado en día de hoy.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El despacho entró hoy ¿usted
qué solicita, señora diputada?
SRA. FERREYRA.- Que se trate sobre tablas, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- Señora presidente: haciendo
la consideración de los expedientes que están pidiendo
o solicitando la incorporación de los distintos agentes a la
Planta Permanente de la Provincia, estamos recibiendo información
puntual de agente por agente. Tanto es así que pedimos que este
expediente que estamos confeccionando, junto con otros que voy a enumerar
posteriormente, si es posible sigan en comisión, porque recién
nos están llegando los informes -ya tenemos los informes de algunos
expedientes; pero no de todos- hasta que agotemos toda la información
que necesitamos.
Pienso que es necesario, porque hay mucho personal que está en
la nómina de la lista y muchos ya están jubilados, otros
fueron ya pasados a Planta Permanente, entonces queremos tener una información
fidedigna de cuál es la situación de revista -hoy en día-
de estos agentes.
Por eso, le pediría que tanto los expedientes 1.143, 1.602, 1.645,
1.034 y 1.618 permanezcan en comisión hasta que tengamos todas
las informaciones suficientes para hacer un despacho más completo
de cuál es la situación de revista de cada uno de ellos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el señor diputado
Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: no voy a acompañar el pedido
del diputado Portela, porque fíjese usted que la semana pasada,
por este expediente, he pedido que se haga una reconvención a
la Secretaría de Comisiones, porque le faltaba el despacho y
resulta que tuve que andar pidiendo disculpas a la Secretaría
de Comisiones, porque el despacho lo tenía el señor diputado
Portela, pero resulta que se había hecho la reunión de
la comisión hace diez días. El despacho no salió,
no se discutió, no se incluyó en el Orden del Día
y ahora, se incluye por pedido mío, con preferencia, por una
cuestión básicamente humanitaria.
Esta gente, que figura en todos los expedientes -que leyó el
diputado Portela- todos son referentes a problemas particulares, que
está acá adentro, de familias que están esperando
esto. Cae en este caso el IOSCOR; concerniente al mismo, tiene razón
en este caso el diputado Portela, hay gente que está reincorporada,
por ejemplo, el doctor Dase, el doctor Segovia, el doctor Visago, el
doctor De la Rosa y la señora Carmen Cadirsa, están reincorporados
por una orden del Superior Tribunal de Justicia que trae costas, costos,
etcétera, etcétera, a la Provincia.
Es decir, la Justicia le está dando la razón y nosotros
lo que queremos, mejor dicho lo que la diputada Ferreyra y el diputado
Canteros quieren como iniciadores de este proyecto, es poner un poco
de orden y que a la Provincia le cueste menos lo que hizo -o lo que
mal hizo- en su momento la Administración de turno.
Por eso, señora presidente, queremos tratar este expediente hoy
mismo, como así también todos los otros expedientes que
tienen personal afectado, yendo y viniendo por los pasillos de la Legislatura,
entrando en todos los despachos y pidiéndole por favor a los
legisladores que traten este tema y resulta que tenemos que esperar
informes y queremos pasar a comisión.
No hay derecho, señora presidente, de
manosear a la gente en este sentido.
-Ingresan nuevamente al Recinto los diputados Zolezzi y Cocheret.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
señora diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Señora presidente: es para solicitar que se dé
lectura por Secretaría al despacho de la comisión respectiva
que tiene algunas modificaciones y creo que de alguna manera contempla
la preocupación manifestada por los dos bloques, porque todas
las incorporaciones se van a hacer conforme a la ley vigente, por la
cual queda excluida toda posibilidad de incorporación irregular
por fuera de los cargos normativos vigentes.
Por eso pediría previamente, antes de seguir con el debate, se
dé lectura al despacho tal cual lo redactó la comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la señora diputada
Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Señora presidente: quiero que tengamos
en cuenta que esta misma Cámara, cuando votó la ley de
Presupuesto, votó un artículo en donde se congelaban todas
las vacantes en Planta Permanente, aún cuando estos expedientes
ya estaban en las comisiones respectivas.
Si nosotros no modificamos la ley de Presupuesto, con respecto a las
vacantes congeladas, poco serviría cualquier ley que votemos,
porque necesitaría previamente que se derogue el artículo
1° de la ley de Presupuesto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se dará lectura por Prosecretaría
al despacho de la Comisión de Legislación del Trabajo,
Salud Pública y Asistencia Social.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El despacho leído
precedentemente está firmado por los señores diputados
Portela, Sosa, Zolezzi y Canteros.
SR. PORTELA.- Señora presidente: yo no firmé ese despacho.
SR. COSTA.- Señor diputado: se pidió la lectura del mismo
porque se encontraba firmado por usted.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el señor diputado
Portela.
SR. PORTELA.- Señora presidente: yo hice otro despacho donde
están las modificaciones, quiero saber por qué no está
en el expediente.
-La señora presidente consulta con la Secretaría.
-La diputada Ferreyra menciona que se trata del
expediente 1.618.
SR. PORTELA.- De todas maneras, señora
presidente, sería muy complaciente votar favorablemente este
despacho, sería grato de mi parte tener el beneplácito
de todos los beneficiarios de esta ley; pero la responsabilidad nos
indica otra cosa, la responsabilidad hace que tengamos coherencia y
esta coherencia se condice con lo que nosotros habíamos votado
anteriormente.
Primero, la ley de Presupuesto, en la cual no está contemplada
la imputación presupuestaria de esta gente. Segundo, esta misma
Cámara ha votado el Pacto Fiscal, donde compromete a la Provincia
a un determinado gasto y a un determinado ingreso por año. Segundo,
y dentro de las atribuciones que le establece la Constitución
de la Provincia al Poder Legislativo, no lo faculta en absoluto a nombrar
ningún tipo de personal, sí nos faculta a crear estos
cargos.
Entonces no podemos, desde el seno de la Legislatura, pretender violentar
la Constitución de la Provincia de Corrientes y esto sí
está expresado en lo que hace a las facultades del Poder Ejecutivo,
que es la de nombrar agentes.
Y esto no significa que no me importe, o que tal vez porque nosotros
tengamos otros salarios, en absoluto estoy diciendo eso.
Quiero que todos estos agentes tengan la solución
que se merecen y que corresponde, pero ésta no es una vía.
Podemos hacer diferentes imputaciones y responsabilidades; pero la ley
establece bien claramente que es facultad del Poder Ejecutivo nombrar
o dejar cesante al personal.
Me gustaría sí, que tal vez en esta época electoral
haya podido votar la incorporación de esta gente, pero en uso
de mi responsabilidad y de hacer respetar lo que dice la Constitución
-aunque esto signifique un abucheo o silbatina- no me preocupa. Esto
es simplemente tratar de cumplir con lo que tenemos que cumplir los
legisladores, con nuestra propia función, y vamos a rechazar
a alguna gente que fue incorporada, como dice el diputado Costa, así
como también muchos que están en Planta Permanente en
la Municipalidad de Corrientes, algunos que están jubilados;
pero están contratados.
Entonces, evidentemente este proyecto, si bien puede tener un fondo
social muy importante y todos podemos acompañar, el hecho de
que se den estos errores indica, evidentemente, que este proyecto tiene
una carga fundamental de demagogia y tal vez juega un poco con las necesidades
de la gente, y en ese juego yo no quiero caer. Simplemente por eso pido
-no en forma de chicana para dilatar el tratamiento- tener las informaciones
que estamos recibiendo, lo mismo que de otros agentes que se pretende
incorporar a través de leyes.
Hay algunos que en su momento se acogieron al Bocep, cuando el Bocep
les daba un monto de plata y no podían ingresar a la Administración
Pública en cierto tiempo. ¿Qué hacemos con esa
plata que el agente ha cobrado? ¿Quién devuelve eso? Está
dentro de los pagos indebidos. Entonces, por un acto de irresponsabilidad
no podemos poner en juego todo lo que se viene haciendo ordenadamente,
y vuelvo a decir que me gustaría poder solucionar el cien por
cien de los problemas; pero esto tiene que tener un sesgo de razonabilidad.
No pretendo jugar con la necesidad -la imperiosa necesidad- que vive
el pueblo correntino; pero tenemos que empezar a ver cómo podemos
comenzar a mover el aparato productivo y cómo podemos lo correntinos
empezar a generar empleo genuino para poder generar independencia de
criterio, para poder dilucidar las cosas en su determinado momento.
Por eso, señora presidente, éste es mi pedido, no es una
chicana y no quiero jugar con la necesidad de la gente; pero se tiene
que mirar la responsabilidad en este momento.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Sinceramente, en el marco de debatir sobre este tema en
esta cuestión de mezclar todo, sinceramente no sé por
dónde empezar a hablar de este tema del IOSCOR.
Primero se habló de que la Constitución dice que el Poder
Legislativo no puede designar personal, pero en el Capítulo V,
que habla de las atribuciones del Poder Legislativo, en un inciso habla
de su creación y distribución para la mejor administración
de la Provincia, siempre que no sean de los establecidos por la Constitución,
determinando sus atribuciones, responsabilidades y dotación,
dictando oportunamente una Ley de Sueldos. Esto dice la Constitución
de la Provincia.
Nosotros somos el Poder Legislativo y esto
nos contempla. Pero lo fundamental de esto es que no es un acto de demagogia,
como se quiere decir por ahí, porque todo este proyecto empezó
hace mucho, no lo presentó hoy el diputado Canteros y la diputada
Ferreyra. Esto es lisa y llanamente reivindicar la dignidad de cada
una de las personas, porque no se les preguntó por qué
fueron echados.
Acá no estamos simplemente tomando esto irresponsable y demagógicamente,
porque queramos que nos voten a nosotros y a nuestros partidos. Queremos
que se restituyan los cargos, queremos hacer justicia a través
de la Legislatura de Corrientes, ya que la Justicia todavía no
les da solución y, evitar gastos para la Provincia para que renuncien
a cada uno de sus reclamos legales, por tener un trabajo que indignamente
les han sacado.
¿A quién van a acudir si no a los representantes del pueblo,
que somos los legisladores? Si no tienen a quién llorarle. Eso
no es demagogia, sino tratar de poner justicia en la vida de esa gente
y he hablado muchas horas con cada uno de ellos, los conozco y no quieren
buscar chicanas, están queriendo dignamente tener el cargo que
les sacaron, y no saben todavía por qué.
En algunos casos la Justicia ya puso las cosas en su lugar; pero nosotros
en este caso queremos hacerlo.
Gracias, y discúlpenme la vehemencia.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Quiero desestimar los argumentos de la
diputada Rodríguez, cuando haciendo uso de la palabra manifestó
la imposibilidad técnica, por cuanto en el Presupuesto se establece
el congelamiento de las vacantes y no están previstas -como se
mencionó recién- las incorporaciones.
Quiero destacar primero que son cosas distintas, en este caso son reincorporaciones,
para poner en tema; va más allá de lo que mencionaba el
diputado Costa de recrear cargos. Tampoco se están creando cargos,
son reclamos que están ante la Justicia y lo que se quiere evitar
es el mayor gasto para las arcas públicas.
El caso que acá se mencionó es que varios agentes fueron
reincorporados por orden judicial, entonces allí remarco que
justamente el Presupuesto lo que tiene que hacer es prever créditos
pendientes y son créditos pendientes los reclamos por ante la
Justicia.
Respecto a lo que mencionaba el diputado Portela del tema del Bocep,
usted sabe que a posteriori de la sanción de una ley, el Poder
Ejecutivo tiene facultades reglamentarias, siempre y cuando no desnaturalice
el espíritu de la ley de la Legislatura, y puede usarlas en aquellos
casos -no me consta- de los agentes que se acogieron al Bocep. Habría
colisión o impedimento forma de
reincorporación. Entonces, el Poder Ejecutivo lo que puede ofrecer,
a través de sus facultades reglamentarias, es tratar de sanear
esta situación; pero no existe ningún impedimento ni presupuestario
ni de forma cuando se trata de una reincorporación que ha sido
reclamada por ante la Justicia y que los créditos se encuentran
pendientes de pagos; justamente la previsión atiende estos casos
y por eso, lo que debe quedar en claro acá, señora presidente,
es que no existe la voluntad política para la reincorporación
y no hacer aparecer, como aquí se pretende a través de
la bancada del Frente de Todos -el bloque oficialista- que existiría
un impedimento técnico para ser aprobada esta ley.
Estos no son argumentos valederos que es importante señalarlos.
Recordará esta H. Cámara cuando en forma conjunta con
los diputados Macchi y Cocheret nos apersonamos en la Secretaría
General, más precisamente en la Dirección de Despacho
para constatar los más de mil nombramientos nuevos que se vienen
sucediendo a diario; nada más hay que controlar los decretos
para darse cuenta que es así, y estas sí que son incorporaciones
nuevas.
Nos encontramos con el contrasentido de que, por un lado se pueden incorporar
nuevos agentes y por el otro que los que tienen derechos y los que tienen
sus reclamos por ante la Justicia -porque están con una acción
de amparo y que un juez ya ha ordenado la incorporación de unos
cuantos de ellos con el consiguiente costo para las arcas públicas-
están trabajando, se les debe reincorporar y no se los reincorporan.
Estas son situaciones injustas que debemos reparar.
Con estos argumentos, señora presidente, doy por desestimadas,
tanto las argumentaciones del diputado Portela como las de la diputada
Rodríguez.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- En realidad estamos tratando un expediente; pero junto
con él hemos analizado varias situaciones que, aparentemente,
son similares porque se refieren a personal que han sido cesanteados,
como el caso de los contratados con muchos años de antigüedad,
de los que se está discutiendo su pase a Planta Permanente.
No son expedientes nuevos, sino que en su mayoría fueron iniciados
el año pasado y recién están entrando a consideración
del Cuerpo ahora, aunque todos ya los conocíamos pero que en
realidad tratan de un cúmulo de situaciones -y en eso tiene razón
el diputado Portela- porque hay situaciones que están previstas
y contempladas presupuestariamente, como es el caso del personal del
SAP, como fue el caso de los contratados de la Dirección Provincial
de Vialidad, que sí estaban presupuestados y lo único
que teníamos que modificar era un problema de status jurídico.
Teníamos también otras situaciones como ya se mencionara,
por ejemplo el Bocep y otras; pero la verdad es que cada vez que nos
encontramos con cada uno de los expedientes, se ponen obstáculos
o se dan distintas razones para dilatar o evadir resolver el problema
de esta gente, problema que el Estado tiene la obligación de
resolver, más allá de quién esté ejerciendo
circunstancialmente el Gobierno.
Hay cuestiones que hacen a distintas administraciones
y que hoy estamos tratando de dar un marco contenedor y de reparación.
Es cierto que lo ideal hubiera sido que se pudiera hacer una ley general
que contemplara todas estas situaciones o que pudiéramos abordar
en conjunto todo lo relacionado con el personal contratado de la Provincia
y de los municipios. Eso ayudaría no sólo a dar certeza
a los derechos que esta gente adquirió con el paso de los años,
cumpliendo funciones en la Administración Pública, porque
a ellos nadie les va a regalar nada ya que se lo ganaron trabajando
varios años, sino que también ayudaría a blanquear
mucho los números y las cuentas públicas.
También es cierto lo que decía el diputado Portela, porque
muchas veces nosotros elevamos a la Nación nada más que
un registro de los agentes de Planta Permanente y en ningún lado
figura, perfectamente registrado, el innumerable cúmulo de personal
que bajo distintas modalidades tienen contratos o locaciones de servicios,
que lo único que hacen es precarizar los derechos de los agentes
y disimular los números que quedan escondidos en algún
lugar del Presupuesto.
Con relación a este expediente, en concreto quería decir
que acá se trata de gente que fue, en su gran mayoría
y en algunas incorporaciones posteriores, cesanteada durante la Intervención
Federal, gente que se resistió a pasar al status de contratados
-que es justamente lo que nosotros queremos reparar- gente que tenía
resoluciones del propio Directorio del IOSCOR que les asignaban en carácter
de agentes de Planta Permanente y, luego de un plumazo y de varios meses
de retenciones de sueldos, se encontraron ante la triste figura del
contratado. Lo único que hacemos nosotros hoy, es reparar los
errores que cometió el Estado en aquel momento.
Por eso creo que, existiendo despacho de mayoría y atento al
largo tiempo que hace que estos expedientes duermen en los cajones de
las comisiones, pediría al Cuerpo que nos aboquemos a su tratamiento,
que continúe el trámite parlamentario y que ojalá
en el día de la fecha podamos darle sanción favorable,
que el H. Senado se expida en la mayor brevedad y así el Poder
Ejecutivo tendrá luego oportunidad de expresar su rechazo mediante
el veto y entonces volveremos a discutir este tema.
Considero que lo peor que podemos hacer es eludir nuestras responsabilidades
y dejar que estos anhelos o que estas esperanzas de la gente queden
perdidos en el cajón de cualquiera de las comisiones de este
Cuerpo. Es por ello, que voy a insistir con el tratamiento de este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Sugiero al Cuerpo que nos aboquemos al tratamiento
sobre tablas de este expediente, porque este despacho no se puede tomar
como tal, porque se requieren los dos tercios para ello y además
entró fuera de término.
Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- He mencionado que el problema de fondo es un impedimento
constitucional, el diputado Costa también hizo alusión
a ello y es que dentro de las atribuciones del
Poder Legislativo está "crear" o "suprimir"
el cargo. Crear el cargo no significa nombrar y dentro de las atribuciones
del Poder Ejecutivo dice que éste "nombra" o "remueve".
Por eso pienso que hay discusión sobre la cuestión constitucional,
pero acá también se habló de injusticia y se habló
de contrasentido, pero si realmente los correntinos hubiésemos
tenido una administración justa y no dilapidábamos los
fondos como se hizo anteriormente, ya que se malgastó y se quebró
a la Provincia, hoy no estaríamos discutiendo estos temas. Por
qué no se actúa con el mismo criterio en el municipio
de la Capital, cuando hay reclamos en el mismo sentido o cuando hay
más de tres mil changarines a quienes se les paga con CECACOR;
de qué justicia me hablan...
SR. COSTA.- ¿Qué tiene que ver eso, señora presidente?
SR. PORTELA.- ...de qué justicia me hablan, empecemos por cortar
todo con la misma tijera...
-Hablan varios diputados a la vez.
SR. PORTELA.-...éste es el sentido de
responsabilidad que tenemos que aplicar en todos los ámbitos,
acá no se trata simplemente de defender una determinada postura,
acá se está tratando de cumplir con la Constitución
de la Provincia de Corrientes.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se cierra el debate y voy a poner en consideración
el tratamiento sobre tablas del expediente 1.034 y sus adjuntos 1.152
y 1.116 por el cual los diputados Canteros y Ferreyra propician proyecto
de ley que deroga la resolución 583/01 (Caducidad del vínculo
laboral para los agentes de IOSCOR) venido en revisión del H.
Senado, con modificaciones.
Les aclaro que este expediente viene con modificaciones del H. Senado
y se vuelven a introducir modificaciones en el despacho, el que no se
puede tomar como tal porque entró fuera de término...
SRA. FERREYRA.- Entonces, señora presidente, habría que
votar por la aceptación de las modificaciones introducidas por
el H. Senado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Exactamente, porque
no se pueden introducir modificaciones.
Entonces, voy a poner en consideración el tratamiento sobre tablas
del expediente venido en revisión del H. Senado. Hay veinte diputados;
se necesitan catorce votos para los dos tercios.
-Rechazado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Voto por la negativa,
de manera tal que no se aprueba el tratamiento sobre tablas. Obtuvo
trece votos.
SR. COSTA.- Señora presidente: ¿dónde está
el expediente? ¿Está en Prensa?
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ahora tiene que ir a Prensa.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Está con preferencia en el Orden del Día.
Voy a solicitar preferencia para la próxima sesión del
expediente que se está tratando.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Cuenta con
preferencia para la próxima sesión.
Expediente 1.048: despacho de la Comisión de Colonización,
Agricultura, Ganadería, Industria y Turismo que aconseja sanción
favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley venido en revisión
del Honorable Senado sobre Información Ambiental.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SR. COSTA.- Señora presidente: en
este expediente, había un problema con el texto.
SRA. RODRÍGUEZ.- Se hicieron las averiguaciones. No convalidaron
el tema...
-Hablan varios diputados a la vez.
SRA. FERREYRA.- Se tendría que informar
la realidad.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En la salvedad, dice testado...
SR. COSTA.- Así salió votado.
SRA. RODRÍGUEZ.- Pero, aclararon que no vale...
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aclararon que no vale...
SRA. FERREYRA.- Habría que hacer constar eso en la Versión
Taquigráfica.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Ya tomaron nota los señores taquígrafos,
porque la señora presidente ya aclaró.
SR. COSTA.- Que continúe el trámite parlamentario, señora
presidente, haciendo la salvedad.
SRA. FERREYRA.- Cuando se ponga en consideración, en todo caso,
que se mencione expresamente lo testado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Hay un despacho de la Comisión de Colonización,
Agricultura, Ganadería, Industria y Turismo, con la firma de
su presidente Marco Costa, de Graciela Rodríguez, secretaria,
de Agustín Portela, vocal, que aconseja sanción favorable
sin modificaciones al proyecto de ley. Entonces, pongo en consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es ley.
Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Expediente 1.143: despacho de la Comisión de Negocios Constitucionales
y Legislación que aconseja sanción favorable, sin modificaciones,
al proyecto de ley que deroga los decretos 615/00 y 655/00 (Organización
Funcional del Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes).
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Este expediente
requiere simple mayoría y, de aprobarse, pasaría al Senado
con media sanción; tiene despacho favorable de la Comisión
de Negocios Constitucionales y Legislación, con la firma de la
diputada Vallejo Añasco, secretaria de la misma y las firmas
de los diputados Sanabria, Martins de Vargas y Perié. En consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción, pasa al H. Senado para su consideración.
Expediente 1.374: bloque Partido Justicialista -diputados Calatayud
y Perié- propicia proyecto de ley de lucha contra la pobreza.
Tiene la palabra la diputada Calatayud Civetta.
SRA. CALATAYUD CIVETTA.- Señora presidente: solicito que continúe
en comisión y la preferencia para la próxima sesión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Cuenta con
preferencia para la próxima sesión.
Expediente 1.418: bloque Partido Justicialista -diputados Calatayud
Civetta y Perié- propicia proyecto de ley sobre normas de ubicación
de plantas de tratamiento de aguas residuales para la Provincia de Corrientes.
Tiene la palabra la diputada Calatayud Civetta.
SRA. CALATAYUD CIVETTA.- Solicito que se renueve la preferencia para
la próxima sesión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se renueva
la preferencia para la próxima sesión.
Expediente 1.590: despacho de la Comisión de Legislación
del Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social que aconseja sanción
favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley que declara de interés
provincial las Primeras Jornadas Internacionales de Zoonosis y Primeras
Jornadas Pedagógicas sobre la Práctica Profesional en
el Área de la Salud.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
este expediente, que cuenta con despacho
de la Comisión de Legislación del
Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social, con la firma de su
presidente, el diputado Sosa, del diputado Portela como secretario y
del diputado Zolezzi como vocal.
En consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado.
Pasamos a considerar el expediente 1.606: bloque PANU -diputada Vallejo
Añasco- propicia proyecto de ley que declara de interés
provincial la realización del "Seminario Internacional sobre
Humedales de América".
En consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado.
Expediente 1.618: despacho de la Comisión de Legislación
del Trabajo, Salud Pública y Asistencia Social, primer despacho
(firma diputados Sosa, Zolezzi y Canteros) que aconseja sanción
favorable, sin modificaciones; y segundo despacho (firma diputado Portela)
que aconseja no se preste sanción favorable al proyecto de ley
por el que se incorpora a Planta Permanente a personal de la Dirección
del Servicio de Apoyo a Pequeños Productores (S.A.P) y Dirección
de Unidad de Servicios Financieros (D.U.S.F.)
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra
el diputado Barrionuevo.
SR. BARRIONUEVO.- Señora presidente, señores diputados:
en realidad no pensaba hacer uso de la palabra en estas cuestiones,
porque me pareció que la intervención de quienes están
a favor de este tipo de ley y de quienes opinan lo contrario podían,
de alguna manera, ser suficientes para fijar un criterio de razonabilidad
en el manejo de ingresos como éste; pero me veo obligado a fijar
una posición personal respecto de esta cuestión.
Quiero remarcar, señora presidente, con mucho dolor sinceramente,
que voy a tener que votar en contra de este proyecto, por la sencilla
razón, importante e ineludible razón de que esta Legislatura
carece de facultades, no tiene las atribuciones ni condiciones para
decidir sobre este tipo de cuestiones y son varios los elementos de
juicio, de orden legal y constitucional que me llevan a la íntima
convicción de que esto es así. En primer lugar porque
las leyes deben reunir uno de los requisitos para su constitución
como norma obligatoria, que es el que deben ser generales. El principio
de generalidad de la ley es uno de los principios doctrinarios que gobiernan
la actividad legislativa, en muy raras ocasiones los legisladores podemos
sancionar leyes destinadas a regir contratos, a ser aplicables a situaciones
individuales de determinados ciudadanos, muy raros son los casos en
que la legislación de una Provincia, de un Municipio o de la
Nación puede estar dirigida a reglar situaciones vinculadas con
determinados ciudadanos.
Entonces, por el principio de la generalidad en la sanción, en
el contenido y en los destinatarios de una actividad legislativa, es
que considero que este tipo de decisiones no pueden en este momento
ser tomadas o tener sanción favorable por este Legislatura. En
segundo lugar, señora presidente, porque la Constitución
Provincial, al decir que esta Legislatura puede crear o suprimir empleos,
lo que está haciendo -precisamente- es darle a este Cuerpo la
atribución de legislar generalmente sobre esta cuestión,
también puede legislar generalmente sobre los mecanismos retributivos
al personal dependiente del Estado Provincial; pero nunca va a poder
sancionar una ley donde diga: "a fulano debe pagársele tantos
pesos y a mengano tantos otros". Esto no se condice con el texto
constitucional, es atribución del Poder Ejecutivo nombrar a su
personal y removerlo.
La remoción, como es el caso particular, pudo haber sido en vano
y probablemente haya sido injusta, probablemente no haya atendido a
todo el conjunto normativo que regula las relaciones contractuales laborales
entre el Estado y sus empleados; pero la dilucidación de este
tipo de conflictos no es resorte de esta Legislatura, no está
dentro de nuestras atribuciones decidir sobre las cuestiones laborales
celebradas entre particulares y el Estado Provincial.
Finalmente, quiero decir que si nosotros avanzamos en este criterio,
en el mejor sentimiento de solidaridad con la gente que está
pasando dificultades de muchos tipos, y seguramente económicas,
por haberse visto privados injustamente de sus empleos, si nosotros
avanzamos, en lugar de decir categóricamente que esas cuestiones
deben necesariamente, por imperio de la
Constitución, ser resueltas por un juez con competencia en el
tema, estamos transformando a esta Legislatura, automáticamente,
en una agencia de empleos públicos.
¿Con qué autoridad vamos a negar a ciudadanos de esta
Provincia cuando nos reclamen su inclusión en la nómina
de empleados públicos? Es más, señora presidente,
si aprobamos este tipo de normas ¿con qué autoridad vamos
a negarnos a todo aquel empleado público que ha sido cesanteado,
a lo largo y a lo ancho del tiempo en esta Provincia? ¿cómo
vamos a negarnos mañana votar un
mecanismo idéntico al que estamos tratando hoy? ¿Con qué
argumento legal, señora presidente?
Lamentablemente, señora presidente, muy lamentablemente, esta
materia que estamos tratando de introducir con este proyecto de ley
está fuera de las atribuciones constitucionales del Poder Legislativo
de Corrientes.
Por estas razones y no por otras, muy a pesar mío, adelanto mi
voto en contra de este proyecto, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la señora diputada
Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Atento a la hora, no quiero volver a abundar en conceptos
que ya hemos vertido en esta reunión y en otras sesiones reiteradamente
y, si tuviera la certeza de que estamos haciendo algo que no está
dentro de nuestras facultades, tengan la seguridad que no estaría
proponiendo algunas de las leyes que aquí se están cuestionando
y tampoco las estaría aprobando. Creo sí, que tenemos
el mandato constitucional para hacerlo, y que muchas veces detrás
de unas cuestiones semánticas se evaden nuestras responsabilidades.
Sí creo que tendríamos que haber dado una solución
global al problema, eso sí es un déficit que asumo como
propio y, próximo a finalizar el mandato que ostento y de varios
de mis pares, no hemos podido encontrar un remedio general que contemple
con el carácter de generalidad que decía el diputado Barrionuevo,
todas las situaciones que se han planteado y de alguna manera, hemos
tenido que ir avanzando por situaciones que si se quieren fueron particulares
o parciales, buscando una solución.
Ojalá que la próxima Legislatura esté en condiciones
de resolver esta gran cantidad de problemas con relación a los
agentes de la Administración Pública Provincial y Municipal;
porque coincido con el planteo que se hizo acá, que muchas veces
no asumimos las responsabilidades políticas que tenemos, o planteamos
en este Recinto cosas que no son sostenidas en otros ámbitos.
Pero por eso quería simplemente decir que estoy muy consciente
de los planteos que se hicieron y que la próxima Legislatura
tendrá que rever mecanismos más generales para superar
estas situaciones.
En concreto, señora presidente, solicito un cuarto intermedio
para hacer una modificación al despacho de mayoría antes
de proceder al tratamiento de estos expedientes.
SRA. PRESIDENTE (Meabe)- En consideración el pedido de un breve
cuarto intermedio.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se pasa a un breve cuarto intermedio.
-Es la hora 22 y 55.
-Siendo las 23 y 6, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el cuarto
intermedio y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Solicito se constituya el Cuerpo en comisión,
se tomen como despacho las modificaciones introducidas y se someta a
consideración.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Hay un pedido de que el Cuerpo se constituya
en comisión, el que está en consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Tiene la
palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente, señores legisladores:
sin dudas que lo que estamos tratando es un tema no menor no sólo
para los intereses, no de estos veintiséis técnicos que
fueron cesanteados o no renovados sus contratos por el Poder Ejecutivo
Provincial, sino también no menor para el pequeño sector
productivo de Corrientes.
Hace un rato decía el diputado Portela -con respecto a un expediente
anterior tratado en este Recinto- de la necesidad que tenemos los correntinos
de dinamizar nuestro aparato productivo y es una necesidad, mejor dicho
una imperiosa necesidad; pero lo que pasa, señora presidente,
es que éste no puede ser un acto declamativo, porque hasta donde
sé, el diputado Portela representa al frente gobernante, al frente
ejecutor de la política de Estado Provincial, él pertenece
a la Unión Cívica Radical.
El Poder Ejecutivo es quien tiene la responsabilidad de marcar rumbos,
marcar políticas de estado para el desarrollo productivo y para
el desarrollo industrial. Creo que en cada una de estas acciones se
está demostrando la capacidad que tiene este Gobierno para apostar
y dinamizar el sistema productivo.
Cuando este Poder Ejecutivo presenta un proyecto de Ley de Presupuesto,
donde menos del uno por ciento es destinado al Ministerio de Producción,
está marcando clara y contundentemente el apoyo que le da al
sistema de la producción de la Provincia; cuando este Poder Ejecutivo
tiene sentada en el Ministerio, al que considero el motor hoy por hoy
que tendría que tener un Gobierno provincial o nacional, a una
ministra que está peleada con el señor gobernador, a quien
no habla, eso está indicando claramente la importancia que le
da a ese sector.
Cuando una de las primeras políticas concretas que hemos visto
en esta H. Legislatura del Poder Ejecutivo Provincial para el ámbito
productivo fue aumentar el Impuesto Inmobiliario Rural en casi un cien
por ciento, eso está demostrando claramente la importancia que
le asigna el Gobierno del Frente de Todos a la producción de
Corrientes.
Cuando cesanteamos o no le renovamos el contrato, llamémosle
como quieran, a los veintiséis técnicos que se encargan
en toda la Provincia de orientar al pequeño productor, sin decir
siquiera que ésta es una cuestión de incapacidad técnica
o una cuestión de replanteamiento del Ministerio de Producción,
sin dudas que estamos demostrando la importancia que este Gobierno le
otorga a este sector, y no me extraña para nada esta postura.
Puedo decir que en esta H. Legislatura,
allá por abril o marzo de 2002, personalmente he denunciado la
persecución que sufrió una de las mejores técnicas
que tuvo ese Ministerio y que trabajaba en el Departamento de Bella
Vista, la ingeniera Gómez, esto fue afirmado por un altísimo
funcionario de este Gobierno, es decir que fue un pedido concreto del
Comité de la UCR de mi Departamento y fue trasladada lo más
lejos posible.
No solamente hoy, señora presidente, la señora ministra
está distanciada o peleada con el gobernador, sino que se ha
encontrado con un Mercado de Concentración o Ministerio paralelo,
donde personalmente le puedo decir que el "señor ministro
de las sombras" se pasea por el Departamento de Bella Vista repartiendo,
no a los productores sino a los punteros políticos, plásticos,
fertilizantes y semillas. éstas son las políticas productivas
de la Provincia de Corrientes, así vamos a combatir el hambre,
la miseria, el desempleo y la desocupación.
Puedo coincidir con algunas cosas que dijo el diputado Barrionuevo,
pero como legislador tengo una obligación moral, que es apostar
a la Provincia y a su desarrollo ¿Cómo vamos a desarrollar
nuestra Provincia dándole más presupuesto a la Secretaría
General de la Gobernación? Eso lo vamos a conseguir orientando
a los productores, lo vamos a conseguir apoyándolos, porque hay
cosas que Corrientes evidentemente sí puede producir, tenemos
todas las condiciones para hacerlo; pero eso sí, necesitamos
orientación, políticas de estado, financiamiento y apoyo
técnico.
La orientación no la hemos visto en este Gobierno, la política
de Estado muchísimo menos y si algo le quedaba al productor era
el apoyo técnico, pues entonces saquémosle eso así
lo fundimos de una vez por todas. Sin dudas que para la producción
sopla un "aire fresco", "re fresco", "super
fresco", señora presidente...
-Risas en la barra.
SR. MACCHI.- ...así no va a quedar nadie,
cómo vamos a reformular el Estado correntino si no apoyamos decididamente
a la producción.
Vuelvo a insistir, esta Provincia ha presentado un proyecto de Ley de
Presupuesto de más de novecientos y pico de millones de pesos
¿Y cuánto le damos al principal motor económico
correntino? Menos del uno por ciento, que tal vez sea porque la ministra
está pelada con el señor gobernador.
Esto pretende no solamente ser un discurso político, sino que
realmente es lo que pasa hoy en Corrientes. Eso es lo que vivimos los
productores aquí y es nuestra triste realidad, que no la vamos
a cambiar como Provincia y como sociedad si no tratamos de potenciar
una genuina generación de recursos y con esta política
de Estado, simplemente pagando los sueldos, no me cabe dudas que no
vamos a poder salir adelante.
Entonces, vuelvo a insistir y tal vez pueda coincidir
con el diputado Barrionuevo con algunas consideraciones que hizo; pero,
como diputado de la Provincia, como productor -si se quiere- tengo la
obligación moral de apostar al crecimiento, de apostar a nuestra
Provincia, de apostar al productor, de apostar al pequeño productor.
Y para apostar al pequeño productor, señora presidente,
es necesario que los técnicos que hoy están aquí
y los que no están, de los cuales prácticamente no conozco
a ninguno, estén con los productores, para apoyarlos, para acompañarlos,
para orientarlos.
No necesitamos, en la Provincia de Corrientes, ministros en las sombras
que hagan política con lo que realmente hay que darle al productor,
para que puedan producir mejor. Muchas gracias.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Ríos.
SR. RÍOS.- En parte, voy a respaldar lo planteado por el diputado
Macchi, porque creo que la situación de lo que es el Ministerio
de Producción trascendió ya el núcleo reservado
para ser casi "vox populi" el problema de enfrentamiento,
el problema de dos cabezas en el Ministerio que toman decisiones; una
serie de consideraciones que todo el mundo las conoce, incluso, hasta
la propia gente que hoy vino acá y a algunos de ellos -muchos
de ellos conocidos desde hace muchos años- les expresé
lo inútil de esto; le estamos queriendo generar una expectativa
que, en realidad, no existe. Se aprobará esta ley, se aprobará
-no sé- en un mes, quince días en el Senado; irá
al Poder Ejecutivo, se va a tomar los diez días que corresponden,
va a vetar la ley, volverá acá, empezará otra vez
el lento peregrinar de ellos para conseguir los dos tercios para insistir
con la ley; irá al Senado para insistir con los dos tercios,
irá al Poder Ejecutivo, quien se verá obligado a promulgarla
y después les va a pasar como al músico de Empedrado,
que le aprobamos una pensión; anda todavía la mujer recorriendo,
porque en todos lados le dicen que la fuente presupuestaria no fue habilitada
y esto es cierto; no es un comentario menor.
No es un problema menor no habilitar la fuente presupuestaria. No es
un problema menor no establecer los recursos que van a necesitarse para
pagar la incorporación a Planta Permanente de esta gente. No
es cierto que sea un problema menor y que se tenga que prever; si uno
tuviera que prever, cualquiera hubiera podido prever en el Presupuesto
que aprobamos.
Éste va a ser el triste andar de una situación que -me
consta- ha sido solicitada por los productores de San Carlos, Colonia
Liebig, Santa Lucía, la gente de acá, la gente que vino
a la Feria Franca.
Unos quieren seguir trabajando y los otros necesitan de los servicios
y entonces se crea una situación que no vamos a resolver con
esta ley.
Particularmente, no les voy a mentir; así como tampoco le voy
a mentir a la gente del IOSCOR, que vino a buscar acá un refugio
-como decía el diputado Barrionuevo- judicial, por la respuesta
de la Justicia que no reciben.
Hubo gente reincorporada al IOSCOR, porque
recibió su sentencia y les puedo asegurar -puede llegar a ser
una barbaridad lo que diré- que los que consiguieron sentencia
judicial para reincorporarse, fueron los que son "amigos de"
y porque "tienen plata para". El empleado de baja categoría
del IOSCOR no pudo ser reincorporado porque no pudo "arreglar";
porque hay un ministro hoy que les dice "no, porque el resto está
en comisión, entonces yo no libero ningún expediente,
porque a los que están en comisión no les voy a dejar
que firmen ninguna sentencia".
Ésta es la situación en la que se ve inmersa la gente
que anda detrás de este tema, pero no le vamos a resolver el
problema así. Con esta ley, les vamos a provocar que anden peregrinando
cuatro o cinco meses más.
Lo único que les dije hoy a estos técnicos, que son reclamados
por el sector productivo, no el sector productivo que está reclamando
por el tema del Impuesto Inmobiliario; vamos a separar las dos cosas;
no es lo mismo el sector productivo que está reclamando por estos
técnicos, que el sector productivo que está reclamando
por el tema del Impuesto Inmobiliario; no mezclemos. Tratemos de separar
para saber quién necesita cobertura social, quién necesita
asistencia y quién no necesita asistencia y lo único que
estamos tratando de hacer es ver si tenemos equilibrio de capitales
en la Provincia, que no tiene nada que ver con la situación de
los técnicos de los pequeños productores. Separemos el
tema del Impuesto Inmobiliario, porque es una situación distinta;
el diputado Macchi lo sabe. No tiene nada que ver con afectar el círculo
productivo de la Provincia, que es el crecimiento del pequeño
productor, el hecho del Impuesto Inmobiliario. Como decía, lo
único que les dije hoy a algunos de ellos, que son amigos desde
hace muchos años, es que voy a hacer la mejor intermediación
posible con quien sea necesario para tratar de lograr que la situación
de ellos se resuelva definitivamente, porque necesitan ser respetados,
ya que creo que estamos en una situación de falta de respeto,
de que no se les atiende ni se les comunica bien cuál es exactamente
la situación, pero con este proyecto de ley le estamos mintiendo,
sinceramente.
No dudo de las buenas intenciones que habrá animado al legislador
que presentó el proyecto, ni del legislador que lo despachó.
Es mi convicción que les estamos mintiendo y voy a buscar las
formas para que se vean saciadas las necesidades de ese sector productivo
y de estos técnicos que tienen la voluntad de trabajar por este
sector productivo. Nada más, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Sosa.
SR. SOSA.- Señora presidente, señoras y señores
diputados: estamos escuchando cosas que realmente hace que me sienta
acá entre las cosas que ocurren por gracia de Dios y el Espíritu
Santo, o sea que nosotros acá no tenemos nada que hacer.
O sea que nosotros, como receptores de las inquietudes de la comunidad,
tenemos que dejarlas pasar, porque el Poder Ejecutivo tiene todas las
facultades para remover, echar, cesantear, pero no para reincorporar
y nosotros no podemos hacer nada.
La gente, creo, plantea con mucha razón -escuchando, al principio,
cuando hablamos- el
tema del IOSCOR y ahora el tema de los
técnicos, que están hace varios meses sin percibir haberes,
con algunas antigüedades que superan los quince años, con
familias como las que tenemos cualquier ciudadano correntino y con las
mismas necesidades de todos, pero quizás como una situación
no similar -o no parecida- a la de algún legislador.
Entonces, cuando vemos estas cosas y escuchamos hablar de la producción,
de que en vez de ocuparnos de esto, tendríamos que ocuparnos
por la producción; bien decía el diputado Macchi, si miramos
un poquito el Presupuesto, de qué manera el Gobierno apoya a
la producción, creo que seguramente cesanteando, dejando sin
trabajo a toda esta gente del IOSCOR. Me pregunto también para
qué los pondrán en el IOSCOR, si con el tema de Farmanexus
y toda esa gente que está con la tercerización, obviamente
que no van a tener nada que hacer en el IOSCOR. Ése es el apoyo
a la producción; ésa es la fuente de trabajo que se quiere
brindar a la gente.
Y hasta hoy estamos esperando las respuestas -fíjense- las fundamentaciones
en esta instrumentación de estas políticas de Estado;
sensibilidad se llama esto, y fíjense en materia de salud.
Entonces, cuando vemos este tipo de cosas, es que seguramente estamos
apoyando y apostando al futuro de la producción, que se llaman
planes sociales; ése es el futuro de la producción de
la Provincia, "planes sociales". Cuando más planes
sociales haya, por supuesto, eso es producción. Estamos viviendo
el mundo del revés, donde estamos viendo el presupuesto del Ministerio
de Producción, como decía el diputado Macchi, que no llega
al uno por ciento; estamos viendo la situación del IOSCOR; estamos
viendo la situación de esta gente, que apoya técnicamente
a los pequeños productores, estamos escuchando el tema del Mercado
de Concentración y así estamos con estas cuestiones, como
escuchamos algunos, en el día de hoy, que en la Capital de Corrientes,
con más de trescientos mil habitantes, nos manejamos con una
sola ambulancia y con eso se cuenta para asistir un inconveniente de
salud. Estas son las cosas que -obviamente- están postergadas
porque hay que apoyar a la producción -como dijo el diputado
Portela- muy bien, así estamos manejando la producción
y cómo vamos a reincorporar a esta gente, cómo le vamos
a dar fuentes de trabajo, si estamos manejando los Presupuestos de esta
manera y los hechos están demostrando cuál es la realidad
de la Provincia hoy y nosotros todavía estamos esperando que
el señor ministro encuentre algún hueco en la agenda del
Ministerio de Salud Pública que le permita venir, porque cuando
presenté el proyecto decía que había que invitarlo,
no interpelar, la facultamos a usted, señora presidente, para
que haga las invitaciones, no sé si se recibieron, para que el
ministro venga a explicarnos; pero la paciencia, la sumatoria de votos
y la sensibilidad de mis pares legisladores hace que tengamos que seguir
manejando las invitaciones ¡vivan las invitaciones!
Señores diputados: creo que con este tipo de actitudes no contribuimos
a la producción, no estimulando, en una Provincia como la nuestra,
a dar fuentes de trabajo, no reincorporando a gente con años
de antigüedad, estamos entrando en algo tan sencillo que se llama
insensibilidad y como dijo el diputado Ríos se seguirán
produciendo cabildeos, se vetará la ley, vendrá de nuevo,
se insistirá; pero va a surtir el efecto para que el Poder Ejecutivo
tenga la suficiente sensibilidad para interpretar las necesidades de
la gente. Muchas gracias. (Aplausos)
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Señores diputados: antes de dar tratamiento
al expediente que nos está motivando, con licencia del Cuerpo,
quiero decirles que lamento profundamente que esta Presidencia no haya
podido bajar al Recinto, tomar parte en el debate y obviamente votar.
Me lo impide el Reglamento porque el vicepresidente Tisocco no se encuentra
en el Recinto y el diputado Barrionuevo ha tomado parte en el debate.
De acuerdo al Reglamento asumo la imposibilidad de bajar al Recinto
y discúlpenme; pero quería hacer mención a eso.
Como presidente tengo el deber de cumplir con mis obligaciones, como
diputada lamento profundamente no poder exponer mis ideas con respecto
a algo que hace, justamente, a la producción, al pequeño
y mediano productor que existe en Corrientes, que es representativo,
produce en Corrientes y además es mi sector.
Tiene la palabra el diputado Insaurralde.
SR. INSAURRALDE.- Usted tiene derecho a hacer uso de la palabra en el
Recinto y existe la autoridad que va a ocupar su lugar para que usted
haga uso de la palabra. Mociono concretamente que tome un lugar en las
bancas y exponga su posición.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El Reglamento es muy claro, no se encuentra
el vicepresidente y el diputado Barrionuevo ha tomado parte en el debate.
Tiene la palabra la diputada Calatayud Civetta.
SRA. CALATAYUD CIVETTA.- Es importante que usted,
conociendo los temas del campo y la ayuda que da esta gente, baje a
las bancas. Es una sugerencia, porque le va a hacer bien a la Provincia.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Mociono que el diputado Insaurralde, que
es presidente de una comisión, ocupe su lugar, ya que no tomó
parte en el debate.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Si su intención es dar un punto de vista, usted votar
no puede porque no se necesitan los dos tercios, cuál es el problema
para que el diputado Barrionuevo esté sentado en la Presidencia
y usted baje y emita su opinión, porque no va a votar, cuando
termina, vuelve a ocupar la Presidencia.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Tessare.
SR. TESSARE.- Si el Cuerpo autoriza usted no necesita moverse de donde
está, pida la palabra, que el Cuerpo autorice y puede hablar,
no necesita ni siquiera dejar la Presidencia.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Sosa.
SR. SOSA.- Señora presidente: mociono concretamente que el diputado
Barrionuevo presida la sesión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Mociono que autoricemos a que emita su opinión,
no está en juego el problema de números, por lo que creo
que es suficiente con autorizarla a emitir su opinión en este
debate.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción de
la diputada Ferreyra.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Voy a hacer
uso de la palabra desde este lugar.
Señores diputados: estamos tratando un tema particularmente sensible
a esta diputada y por qué digo sensible, porque justamente representa
a un grupo de personas técnicas del Ministerio de Producción
que, como su nombre lo indica, estaban afectados a dar la posibilidad
al mediano, al chico, al más chico de los productores, de tener
una cobertura técnica. Estamos viviendo tiempos difíciles
en la producción, no solamente en Corrientes, en el país,
y por qué digo tiempos difíciles, no hablo de políticas
adecuadas, no hablo de gobernantes que a veces desconocen la problemática
del campo, hablo exclusivamente de que hoy el productor que no tiene
la capacidad económica para pagar un técnico, que no tiene
la posibilidad de contar con un grupo como por ejemplo los Grupos C.R.E.A,
que unos a otros se cuestionan, se corrigen, se critican para poder
ser cada vez más eficientes, si no tiene la capacidad de que
los dueños de esas tierras, porque no nos olvidemos que siempre
decimos, de los labios para afuera, "la
tierra tiene que ser para el que la trabaja" y creo en eso. Creo
que los que tenemos la suerte de amar la tierra, estamos profundamente
comprometidos en producir al máximo, pero qué hace un
productor que no tiene capacidad económica ni posibilidades,
porque a lo mejor ama profundamente su trabajo; pero no pudo o no supo
estudiar lo necesario para poder brindarse a sí mismo las condiciones
que hoy requiere la producción.
Entonces me tomé la molestia, que en realidad no es molestia
-no fue molestia sino fue un gusto- de compartir con los técnicos
que hoy están en el tapete de esta discusión y que hace
meses que no cobran -no fue una molestia, aclaro- para poder conocer
el trabajo de ellos, para poder acompañarlos en un día
completo y ver realmente cuáles eran las funciones y cuáles
eran los beneficios que sus funciones le traían aparejadas a
los productores.
Realmente debo decirles que quedé asombrada. Desconozco si los
señores diputados conocen en la práctica lo que este grupo
de personas ha venido haciendo en beneficio de esos productores.
Fíjense que estoy haciendo especial mención justamente
a los productores, porque implícitamente lo que ellos están
pidiendo no es no trabajar, vienen trabajando sin cobrar, nunca dejaron
de trabajar. Hace meses que están sin contratos; pero siguieron
brindando toda la capacidad y todo el tiempo necesarios para no dejar
acéfalos sus lugares.
Los acompañé, fuimos a ver inclusive al lado de la Eragia,
un lugar que muy pocos conocen; creo que la mayoría de los diputados
no conocen. Allí, con profunda sorpresa, vi por ejemplo maquinarias
que fueron producto de un convenio con el Japón hace varios años
y les digo con sorpresa, porque el estado de las maquinarias era excelente,
el estado de mantenimiento era excelente.
A mí me habían contado que en ese lugar había efectivamente
maquinarias en desuso, que ya habían cumplido su ciclo y que
no servían para nada. Por eso digo, con gran sorpresa, vi el
estado de las maquinarias y era excelente, y se preocupaban por mantenerlas
y para que puedan brindar todavía muchísimo tiempo de
horas de trabajo y fundamentalmente en horas beneficiosas.
No sé si ustedes conocen, por ejemplo, que muchas veces un productor
chico tiene problemas que enfrentar, que son la sanidad de las plantas,
tienen problemas de suelos y otros. Hay en ese lugar una computadora
que en este momento ya no me acuerdo cuántos dólares cuesta,
que fue donada por el Japón y que permitía hacer todos
los análisis necesarios para brindarle a ese pequeño productor
la posibilidad de mejorar, de cambiar, de poder anexar a su tierra los
nutrientes o los elementos necesarios para seguir produciendo.
Entonces, con profunda preocupación me
di cuenta que todo este grupo de excelentes técnicos estaba desde
hace meses sin cobrar un peso.
Ahora, pregunto: de acuerdo con todos los argumentos y fundamentos que
se hicieron en esta Cámara: ¿a ustedes les parece correcto
que se deje abandonado a un sector y mientras tanto se desconoce que
hay veintiséis técnicos con familias que no sé
de qué están viviendo?
O sea, hay dos problemas: uno, la situación de los veintiséis
técnicos y otra el aporte que esos veintiséis técnicos
hacen a la producción de una zona bastante extensa de Corrientes.
Las tierras correntinas son difíciles. Hay diferentes aptitudes
en las tierras de Corrientes y esto también va de paso para el
Impuesto Inmobiliario, que no tiene nada que ver, pero que también
tiene que ver.
Quisiera que los diputados de esta Cámara, salvo cuatro o cinco
que sé que conocen el tema, hiciéramos una recorrida por
la Provincia de Corrientes, porque tal vez desconocemos un poco lo que
es la geografía provincial en cuanto a las aptitudes de sus tierras
y no solamente reconociéramos la Provincia de Corrientes, sino
que los invitaría a un día de campo para que veamos la
problemática del productor rural y, además, la problemática
del productor más chiquitito que a veces solamente tiene lo suficiente
para no morirse de hambre.
En contrasentido, tenemos también que hay inversores en la Provincia
de Corrientes, grandes capitales, que no son capitales correntinos,
algunos son nacionales y otros multinacionales. Se han vendido tierras
en la Provincia de Corrientes de dieciocho mil hectáreas, de
veinte mil hectáreas ¿y quién las compró?
Las compró un inversor americano que sinceramente a veces no
convence que la idea sea de ver cómo se procrean las diferentes
especies y qué es lo que pasa con la naturaleza. Creo que subyacentemente
hay otros intereses y uno, todos lo sabemos, es la reserva de agua dulce
que tiene la Provincia de Corrientes.
Esos son los grandes inversores; pero qué hace el productor que
tiene diez hectáreas, veinte hectáreas. ¿Cómo
sabe ese productor qué es lo que tiene que plantar? si planta
mandioca ¿cómo sabe cuál es la variedad de mandioca
que le puede rendir más en ese lugar? La única forma es
por medio de los técnicos que los asesorarían.
Por eso, señores diputados, creo que todos tenemos que hacernos
carne de este problema, todos los agentes
de un sector u otro que están teniendo inconvenientes en este
momento, son respetables.
Como ser humano, me hago cargo de esos problemas, pero en este caso
de los técnicos de la producción, de un Ministerio que
no sé todavía cómo está funcionando y de
un sector que apoya fundamentalmente al productor chico, es inadmisible
que hace cuatro o cinco meses no se les haya renovado el contrato o
se les va a renovar a algunos y a cambiar a otros. Desconozco el tema;
pero es necesario que este equipo que trabaja para el SAP tenga una
solución favorable.
Por lo menos los diputados seamos sensibles con ellos para que obtengan
resultados positivos en su gestión, porque son los pequeños
productores de nuestra querida Provincia de Corrientes. Muchas gracias.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Voy a someter a consideración
los dos despachos.
Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- Solicito que se lean los despachos por favor.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señor diputado.
-Se lee nuevamente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
primero el despacho de la mayoría. Hay diecinueve diputados en
el Recinto y se necesitan diez votos afirmativos para su aprobación.
Está en consideración el expediente 1.618 que cuenta con
despacho de la Comisión de Legislación del Trabajo, Salud
Pública y Asistencia Social que aconseja sanción favorable,
sin modificaciones, al proyecto de ley que corre a fojas 1 y 2 del presente
expediente.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado con doce votos
por la afirmativa. Se levanta el estado de comisión.
Está en consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y particular.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Quiero hacer
la aclaración que en el artículo 1° donde decía:
"...cargos, escala salarial y funciones..." se suprime "cargos"
queda "escala salarial" y se agrega "antigüedad
en el cargo" y se suprime "funciones". Con media sanción
pasa al H. Senado para su consideración.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: por ser éste un tema bastante
problemático y urgente, voy a hacer una moción a esta
H. Cámara.
Muchas veces se dice que los diputados hacemos
comisiones para que no pase nada y pretendo hacer una moción
para conformar una comisión y que pase algo. Sugiero que esa
comisión esté integrada por la señora presidente
y por los diputados: Portela, Barrionuevo, Costa, Calatayud Civetta
y Ferreyra para que pidan una audiencia con el señor gobernador
y que acompañen a estos veintiséis técnicos.
Que en esa audiencia esté presente la ministra de Producción,
para que puedan solucionar con el Poder Ejecutivo las cuestiones planteadas
por estos trabajadores del SAP, la audiencia es para no tener que hacer
de nuevo todo el trámite parlamentario del veto y la insistencia.
Entonces, hago una moción concreta. Pido a usted, señora
presidente, que está preocupada por el tema, que ponga en consideración
del Cuerpo y de resultar afirmativa mi propuesta, solicite audiencia
con el señor gobernador con la presencia de la ministra de Producción
para solucionar este tema, que es de suma importancia.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- La moción del diputado Macchi es formar
una comisión que produzca un resultado. Para ello sugiere que
la misma esté integrada por los diputados: Costa, Barrionuevo,
Portela, Calatayud Civetta, Ferreyra y por esta Presidencia para poder
entrevistarnos con el señor gobernador y hablar sobre el tema
del expediente que acabamos de tratar; de modo que es redundante explicar
qué es lo que el diputado Macchi quiere lograr con esta comisión,
es evitar el trámite burocrático y
poder hablar con el señor gobernador directamente.
En consideración la moción del diputado Macchi.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Sugiero que
se me autorice para tomar contacto con el señor gobernador para
ver en qué momento podemos entrevistarnos con él.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Continuamos con el expediente 1.644: bloque PANU diputado Costa- propicia
proyecto de ley por el que se autoriza a las municipalidades de la Provincia
a constituir una Comisión Asesora de Avalúo Inmobiliario.
Adjunto expediente 1.611: bloque PANU -diputado Macchi- propicia proyecto
de ley que suspende la aplicación del decreto 1.425/03 hasta
el 31 de diciembre de 2003.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: habíamos consensuado pedir
preferencia para la semana que viene para este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Expediente 1.063: despacho de la Comisión de Colonización;
Agricultura, Ganadería, Industria y Turismo que aconseja sanción
favorable, sin modificaciones, al expediente caratulado: bloque P.J
diputado Ríos- propicia proyecto de resolución para designación
de miembros de la Comisión creada por Ley 5.256.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: pedí hoy en Labor
Parlamentaria el pase a Archivo de este expediente; no creo que en este
momento tenga sentido la incorporación parlamentaria de esta
comisión, porque en definitiva dicha comisión dejó
de tener efecto, se acordó que los productores o los sectores
representados que fueron en su momento tomadores de esos créditos
pudiesen pagar en cien por ciento en CECACOR -fue un crédito
tomado en dólares- se acordó también la reprogramación
de esta deuda por la Provincia y ésta se hizo cargo de la diferencia
que había entre CECACOR y pesos o entre dólares o pesos.
Por eso, creo, que no tiene efecto la presencia parlamentaria que en
algún momento pretendimos darle a este proyecto, porque la Provincia
está afrontando prácticamente un noventa por ciento del
costo del sector productivo.
Hago mención a esto, para fundamentar el pedido de pase a Archivo,
pero también dejando perfectamente establecido que los costos
que paga la Provincia en esta reprogramación de créditos
deben ser tomados en cuenta también cuando hagamos el análisis
del Impuesto Inmobiliario Rural, porque en definitiva los actores comprometidos
son prácticamente los mismos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El diputado Ríos
solicita el pase a Archivo del expediente 1.063. Está en consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Expediente 1.616: diputados Ferreyra y Canteros propician proyecto de
resolución que solicita al Poder Ejecutivo disponga el pago de
salarios adeudados al personal de la Dirección del Servicio de
Apoyo a Productores y Unidad de Servicios Financieros dependientes del
Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de la Provincia.
Está en consideración el pase a Archivo del expediente
1.616.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasa a Archivo.
Expediente 1.646: diputados Ferreyra y Canteros propician proyecto de
resolución que solicita al subsecretario de Trabajo informe sobre
subsidios o compensaciones tarifarias para el transporte de pasajeros.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Solicito se renueve la preferencia de este expediente
y del 1.647 para la semana próxima.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
De acuerdo a lo consensuado en Labor Parlamentaria solicito la inclusión
en el Orden del Día del Expediente 1.663; es un proyecto de ley
que declara de interés provincial permanente la Exposición
Feria Nacional de Ganadería, Granja, Industria y Comercio que
anualmente realiza la Sociedad Rural de Curuzú Cuatiá
en sus instalaciones.
Lleva la firma de la diputados Rodríguez, Álvarez y de
quien les habla.
En consideración su inclusión en el Orden del Día.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración su tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en
consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado.
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente: quiero recordar que se
encuentra reservado en Secretaría el expediente 1.648.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Vamos a terminar con el Orden del Día.
Continuamos con el expediente 970: despacho de la Comisión de
Tierras y Obras Públicas que aconseja sanción favorable,
con modificaciones, al proyecto de ley de cesión del predio Barrio
Molino perteneciente al IN.VI.CO a favor del Municipio de la Ciudad
de Goya.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra
la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Señora presidente: pese a la intención
manifiesta en el proyecto, pediría que siga en comisión,
porque obra en mi banca un informe relacionado con este tema, del cual
se infiere que el IN.VI.CO no es el propietario del inmueble, entonces,
a fin de no realizar una donación que pueda ocasionar un perjuicio,
podríamos dar los antecedentes y en todo caso que la comisión
se dirija al Registro de la Propiedad, que nos puede informar con más
precisión y no cometamos un acto que termine siendo todo lo contrario
a lo que se busca...
SR. ZOLEZZI.- Está hecho el informe, está todo, señora
presidente, el que quiera aprobar que apruebe...
SRA. FERREYRA.- ...sí, en todo caso quería decir que aún
de ser el IN.VI.CO el titular de la propiedad,
debería requerírsele informe con relación a lo
que allí se menciona, que estos terrenos figuran comprados en
forma directa por el Superior Gobierno de la Provincia a Don Pedro Joaquín
Chiappe en el año 1888 y que no se han realizado inscripciones
con relación a la titularidad del dominio a favor del Instituto
de Vivienda de Corrientes.
Simplemente, para evitar un problema, pediría que sanee definitivamente
la comisión este informe que tengo, o que rebata los argumentos
que estoy diciendo y sino, esperar una semana más y poder hacer
las cosas como se deben hacer, porque la verdad, flaco favor le vamos
hacer, si se dona al Municipio algo que en realidad puede contener vicios
nulificantes.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- Señora presidente: solicito que el Cuerpo se constituya
en comisión
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración del Cuerpo la moción
del diputado Zolezzi.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consecuencia
el Cuerpo queda constituido en comisión.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: solicito un breve cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción del
diputado Costa.
- Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasamos a
un breve cuarto intermedio.
-Es la hora 0 y 6.
-Siendo las 0 y 8, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el cuarto
intermedio y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- La modificación del artículo 1° es:
" Dónese en forma total y absoluta el terreno propiedad
del Estado de la Provincia de Corrientes...".
La modificación estaría que en lugar de decir: "propiedad
del Instituto de Vivienda de la Provincia de Corrientes", ahora
dice: "propiedad del Estado de la Provincia".
-Hablan simultáneamente varios señores diputados.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Por Prosecretaría
se dará lectura al artículo 1°, tal como quedó
redactado con las modificaciones introducidas.
-Artículo 1°: "Dónese en forma total y absoluta
el terreno propiedad del Estado de la Provincia de Corrientes ubicado
en la primera sección Barrio Molino de la Ciudad de Goya, inscripto
en plano de Mensura 2556-N y constando de cincuenta has., 69 as., 51
cas., a la Municipalidad de la Ciudad de Goya".
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Señores diputados:
está en consideración el despacho favorable del expediente
970/02, emitido por la Comisión de Tierras y Obras Públicas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI .- Señora presidente: que se levante el estado de
Comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración del Cuerpo la moción
del diputado Zolezzi.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Está en consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular con las modificaciones
introducidas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasa con
media sanción a la H. Cámara de Senadores.
Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 1.648: diputado
Álvarez -bloque Partido Liberal- propicia proyecto de resolución
que insta al Poder Ejecutivo que las personas que son beneficiarias
de pensiones graciables puedan recibir el Plan Mayores.
Está en consideración el tratamiento sobre tablas del
expediente 1.648/03.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
del Cuerpo el proyecto de resolución.
-Se lee, vota y aprueba, en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- Señora presidente: solicito reconsideración
para el expediente 1.650, para ser tratado sobre tablas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el pedido de reconsideración
del diputado Zolezzi.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración el tratamiento sobre tablas del expediente 1.650,
que propicia proyecto de resolución solicitando al Poder Ejecutivo
el nombramiento de un profesional psicólogo en el "Hogar
de San Vicente de Paul", de la localidad de Goya.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba, en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Continuamos con el expediente 1.651, referente a un proyecto de resolución
solicitando al Poder Ejecutivo la provisión de un lavarropas
al "Hogar San Vicente de Paul" de la localidad de Goya.
Está en consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba, en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se enviarán las comunicaciones pertinentes.
Continuamos con el expediente 1.657, referente a un proyecto de resolución
por medio del cual se invita al Secretario de Estado de la Provincia
y al Director de General de Catastro a brindar informe a esta H. Cámara.
En consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- ¿Cuáles son los fundamentos, señora
presidente?
SR. COSTA.- Si me permite, señora presidente, quiero explicar
que a través de la resolución 447/02, esta Cámara
resuelve solicitar al Poder Ejecutivo que a través de la Fiscalía
de Estado se arbitren las medidas legales tendientes a lograr la recuperación
de un inmueble de propiedad del Estado que se halla irregularmente ocupado.
Nos envía como respuesta el Gobierno de la Provincia, a través
de la Dirección de Catastro, una nómina con un montón
de propiedades donde figuran poseedor, propietario, adrema, número
de mensura, etcétera.
Y allí, en ese momento, también pedimos al Poder Ejecutivo
que nos informe, en este proyecto, o al que sea responsable de esto,
cómo se está entregando la posesión de estos terrenos
cuando no sabemos bajo qué circunstancias se están entregando,
habida cuenta de que la Fiscalía
de Estado debe velar por la buena disposición de estos terrenos
del Estado.
Por eso, lo que persigue este proyecto de resolución es invitar
al Fiscal de Estado y al director de Catastro, a que nos expliquen qué
pasa con este listado de terrenos que están en posesión
de particulares o por qué medio fue que se les entregó.
Ése es el espíritu del proyecto y el informe está
firmado por Walter Miérez, director de Catastro, es decir, la
documentación es válida.
Ése es el pedido, para que nos digan qué es lo que está
pasando, porque en esta nómina dice por ejemplo: poseedor Gómez
de Passini, propietario: Estado de la Provincia. Adrema de propiedad...-no
se lee-. Es decir, no entendemos cuál es el espíritu del
proyecto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución,
se harán las comunicaciones pertinentes.
Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 978 adjunto
al 1.006 con despacho de la Comisión de Colonización,
Agricultura, Ganadería, Industria y Turismo que aconseja sanción
favorable, sin modificaciones, al proyecto de ley del Poder Ejecutivo
sobre Prevención, Control y Manejo del Fuego, asimismo aconseja
el desglose del expediente 1.006 y su posterior remisión al Archivo.
Tiene la palabra el señor diputado Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: éste es un expediente que
se ha iniciado habida cuenta de la gran cantidad de incendios forestales,
por cuestiones climáticas de por medio, por supuesto.
El tema del manejo del fuego estuvo un tiempo en el Ministerio de Producción,
luego fue pasado al Ministerio de Gobierno y ahora reafirma para así
otra vez mediante este proyecto de ley del Poder Ejecutivo, para que
todo esto se canalice a través del Ministerio de Producción.
El doctor Desimoni había presentado un proyecto similar. Posteriormente
de su análisis ha solicitado que se apruebe -inclusive acá
hay una nota del diputado que pide que vaya a Archivo su proyecto y
que aprobemos el proyecto del Poder Ejecutivo- sin más trámite,
porque el manejo del fuego realmente necesita el respaldo de una ley,
señora presidente.
Por eso, la comisión rápidamente ha receptado esta inquietud
y hemos dado el despacho para aprobar, sin modificaciones, el expediente
978, y que vaya el proyecto del diputado Desimoni, el 1.006 con destino
al Archivo.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas del expediente 978/02.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al Poder Ejecutivo para su consideración.
En consideración el pase al Archivo del expediente 1.006.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. El expediente
mencionado pasa al Archivo.
Se encuentra reservado en Secretaría el expediente 1.662: proyecto
de declaración de interés de esta H. Cámara la
XI Reunión Ordinaria del Consejo Federal Agropecuario.
En Labor Parlamentaria se solicitó su inclusión y posterior
tratamiento sobre tablas.
En consideración la inclusión del expediente mencionado.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba.
SRA. PRESIDENTE Meabe).- Aprobado. Es declaración,
se harán las comunicaciones correspondientes.
Invito a la señora diputada Calatayud Civetta a arriar el Pabellón
Nacional.
-Puestos de pie los señores diputados, personal y público
presente, procede a arriar el pabellón Nacional la señora
diputada Calatayud Civetta.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Queda levantada la sesión.
-Es la hora 0 y 23 del día 20 de agosto de 2003.
