-En la Ciudad de Goya, Provincia de Corrientes,
a diecisiete días de junio de dos mil tres, siendo las 14 y 4,
dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Antes de comenzar la
sesión, voy a invitar a todos los presentes y a los legisladores
a que reafirmemos nuestra nacionalidad y nuestro amor a la Patria, cantando
juntos el Himno Nacional Argentino.
-Puestos de pie los legisladores, personal y público presente,
se entonan las estrofas del Himno Nacional Argentino. (Aplausos).
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- A fin de constatar
el quórum, por Secretaría se pasará lista.
-Efectuada la misma, se constata la presencia de diecinueve legisladores
y la ausencia de los diputados: Canteros, Mazaeda, Navarro, Naya Irigoyen,
Perié, Sanabria y Tessare.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Con la presencia de
diecinueve legisladores, existiendo quórum, se declara abierta
la sesión.
Invito a los dos representantes de la Ciudad de Goya, diputados Zolezzi
y Raimundi, a izar el Pabellón Nacional.
-Puestos de pie los señores legisladores, personal y público
presente, los diputados Zolezzi y Raimundi proceden a izar el Pabellón
Nacional. (Aplausos).
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se obvia la lectura
del Orden del Día, cuya inserción se hará para
el Diario de Sesiones.
17-6-03 ME.CE 1.2
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputada Álvarez.
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente: voy a solicitar que se
altere el Orden del Día y se traten, en primer término,
los Proyectos de Resolución y por último los Proyectos
de Ley.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Existe una moción de orden del diputado
Álvarez, en el sentido de alterar el Orden del Día y tratar
en primer término los Proyectos de Resolución.
En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasamos,
entonces, a tratar los Proyectos de Resolución.
Expediente 1.438: bloque PA.NU -diputado Macchi- propicia proyecto de
resolución por el que se solicita al Poder Ejecutivo, gestione
ante el Poder Ejecutivo Nacional la declaración de zona de emergencia
y desastre nacional al área tabacalera correntina.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 ME.CE 1.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente, señores legisladores:
a nadie escapa la realidad que vive una parte de la Provincia de Corrientes,
particularmente el Departamento de Goya, producto de las inclemencias
del tiempo vividas en los últimos meses.
Sin duda, señores legisladores, hoy -más que nunca- el
reclamo que hace el sector productivo del Departamento, en función
de las terribles pérdidas ocasionadas por las inclemencias del
tiempo, hace que esta Cámara de Diputados de la Provincia de
Corrientes
10-6-03 Z.Z. 2.1
solicite al Poder Ejecutivo Provincial la gestión
ante el Poder Ejecutivo Nacional para la declaración de emergencia
y desastre del área tabacalera correntina en general.
A nadie escapa que en estos momentos de grave crisis social nacional,
el Gobierno Nacional acude rápidamente en auxilio de aquellos
sectores que viven estas situaciones extremas, de más está
poner como ejemplo, aunque no son comparaciones, la situación
que vive la Provincia de Santa Fe, la situación que se vive actualmente
con aquellos sectores que por una situación social se encuentran
en indefensión, con muchos reclamos, con cortes de rutas.
En esta misma sesión vamos a tratar de tocar y aprobar algunos
otros proyectos, para simplemente auxiliar a un sector, que en realidad
lo que necesita es el auxilio para llegar a la nueva cosecha, hay productores
-la generalidad de ellos- que han perdido prácticamente todo
el sustento por el resto del año, por esos mismos productores
que apuestan, año tras año, a la producción y a
la generación de riquezas, a la generación de empleos,
esos mismos productores son los que reclaman, señora presidente,
ante esta tremenda emergencia, que el Poder Ejecutivo Provincial o el
Poder Ejecutivo Nacional acuda, ante este caso, con la asistencia de
requerimientos impositivos, requerimientos financieros, en otros casos,
que se van a tratar en esta sesión, con ayuda de subsidios circunstanciales,
porque, como bien dijo ayer un productor de la quinta sección
de nuestro departamento: "nosotros no queremos que nos regalen
nada, nosotros simplemente queremos trabajar, producir y vivir de la
mejor manera posible".
Cuántas veces esta Provincia les ha pedido colaboración
y se ha quitado recursos a la producción local y a la producción
nacional, hoy, sin ir más lejos, señora presidente, hay
casi dos millones de personas que cobran subsidios en este país
por el aporte del sector productivo, en función a las retenciones
que paga y aporta este sector.
Creo que si pensamos en una Corrientes que tenga futuro, si proyectamos
una provincia hacia delante, nuestra prioridad tiene que ser cuidar
todo el sistema productivo, cuidar a los productores, que son en definitiva
los que generan la riqueza, generan el trabajo continuo en nuestra Provincia.
Coincido con nuestros productores, no debemos regalarles nada, porque
las cosas en el trabajo del campo se ganan con trabajo y con sacrificio,
creo que en una situación tan difícil y tan grave que
vive el sector tabacalero nosotros debemos hacer una pequeña
contribución para tratar de mantener el espíritu del trabajador,
de nuestro productor, para que no pase lo que ha pasado este año,
que nos vamos a encontrar con una cosecha totalmente menguada, en casi
un cincuenta por ciento, debemos proyectar en un futuro el crecimiento
del área tabacalera, un crecimiento de la producción en
toda la zona y obviamente, un mejor pasar y un mejor vivir para nuestros
productores agropecuarios. Muchas gracias.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Voy a poner en consideración
el expediente 1.438/03. Les recuerdo que necesita los dos tercios para
el tratamiento sobre tablas.
10-6-03 Z.Z. 2.2
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Tiene la palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Solicito que el Cuerpo se constituya en comisión
y se dé como válido el despacho que se realizó
en comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración que se constituya
el Cuerpo en comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe.- Aprobado. Está
constituido el Cuerpo en comisión.
Está en consideración el despacho.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
que se levante el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
Está en consideración el proyecto.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Pasamos a considerar el expediente 1.437: bloque Pa.Nu -diputado Macchi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo gestione ante el Poder Ejecutivo Nacional la eliminación
o disminución de las retenciones a las exportaciones de tabaco
criollo correntino.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
10-6-03 Z.Z. 2.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: como decía con anterioridad,
a partir de la restauración de las retenciones al sector agropecuario,
allá por el mes de enero o febrero de 2002, hay una evidente
transferencia -una fantástica transferencia diría yo-
de fondos del sector privado al sector público, en realidad son
viejas prácticas que han ocurrido en nuestro país durante
décadas, donde muchas veces el sector privado y el sector productivo
terminaron tapando los famosos agujeros negros en las cuentas del Estado
Nacional.
Sin dudas que esta redistribución de ingresos y de recursos es
totalmente nociva para la economía nacional, porque estamos quitando
recursos a los que realmente apuestan a la producción primaria,
a la producción de materia prima, a los que realmente, cuando
no tienen una utilidad cierta, como es el campo, vuelven a invertir
esta utilidad para multiplicar la cosecha y la producción.
Podemos coincidir, podemos disentir si en esta emergencia social que
hemos vivido, si sacarle a una sector para pagar planes sociales, de
gente que realmente está en una situación muy difícil
es la solución, es justo o no es justo. Sin duda que si los planes
sociales son bien administrados y son orientados
17-6-03 E. LL. 3.1
al trabajo, a la producción y no a la
haraganería, sin duda esto será positivo, no sólo
si hay una solución paulatina y momentánea; pero también
tenemos que saber, señora presidente, respecto de los productores
agropecuarios en general -y mirando este mundo globalizado- y de la
situación de constitución de los mismos, se encuentran
en una situación totalmente negativa en comparación a
lo que pueden ser los productores de la Comunidad Económica Europea,
los mercados australianos, neocelandeses, lo mismo Brasil, en donde
en algunos casos se subsidia a los productores, cuando aquí lo
que hace el Estado es quitarle a los productores, hay cuestiones de
ejemplo práctico.
Fíjense lo que es la realidad que le toca a algunos, la Argentina
en los últimos cuarenta años, en comparación con
Brasil, hoy tiene un stock menor que hace cincuenta años, cuando
el mercado brasilero prácticamente ha triplicado su stock ganadero.
Todos estos ejemplos nos marcan claramente, señora presidente,
cómo lesiona esta transferencia de recursos a la generación
de la real riqueza de nuestro país.
A pesar de todo esto, en los últimos años el sector agropecuario
ha venido rompiendo un record de producción granaria, aumentando
en los últimos años considerablemente los ingresos de
divisas al país. Fíjense que a pesar de estas cuestiones
hoy ese mismo sector debe recibir una tremenda presión impositiva
-IVA-, del veintiuno por ciento, el no ajuste por inflación del
Impuesto a las Ganancias, y otras cuestiones que cuando lesionan el
aparato productivo de un país, lo único que hace es generar
pobreza y desocupación y bueno, ahí están los resultados:
en un país rico, con posibilidades de producir y de dar de comer,
hay un subsidio para que los productores puedan mantenerse. Y lo decía
así un productor con relación al proyecto del diputado
Raimundi que vamos a tratar más tarde, fíjense como estarán
trastocadas las realidades, nos decía que le consigamos un subsidio
durante seis, siete u ocho meses, cuando en realidad quienes los que
están "bancando" los subsidios son los mismos productores,
porque cuando -por ejemplo- mejora el sector, de las exportaciones -obviamente
cuando pasan por la aduana- el diez por ciento de esos fondos se retiene
para ir a una gran bolsa.
Entonces en realidad lo que nos tendrían que decir a nosotros
y al Estado Nacional los productores, es que nos exigen que, como ellos
ponen el dinero en esa gran bolsa, nosotros debemos sostener con ese
dinero su manutención hasta que puedan volver a producir esas
hectáreas ellos mismos.
En lo personal, estoy convencido que todo tipo de retenciones lo único
que genera es pobreza, desfinanciamiento de uno de los reales sectores
que tiene rentabilidad. Muchas veces han hablado del sector financiero,
de los capitales golondrinas, muchas veces nos olvidamos de los productores.
Entonces, creo, señora presidente, que es el momento de solicitar
al Poder Ejecutivo Provincial, de que acompañemos al Poder Ejecutivo
Nacional y a los legisladores nacionales, si hay un proyecto, no de
anulación íntegra de las retenciones, pero por lo menos
un proyecto que pueda ir gradualmente haciendo desaparecer este tipo
de gravamen, que lo
17-6-03 E. LL. 3.2
único que hace es lesionar los derechos
del pueblo argentino, lesionar los intereses y los derechos de los productores.
Por eso pido, señora presidente, la aprobación de esta
resolución donde solicitamos -en donde en realidad bien tendríamos
que decir que exigimos- la anulación de las retenciones a las
exportaciones del tabaco. Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: voy a compartir algunos
de los fundamentos que dio el diputado Macchi respecto de la transferencia
de recursos que generan las retenciones, que son unas herramientas que
se usó -en muchos casos mal- en este país, no necesariamente
en todos los casos; pero una característica general de transferencia
de recursos, no solamente para el caso del tabaco criollo -más
allá de la situación de una problemática sectorial
que estamos tratando- es que han hecho uso de las retenciones muchísimos
países. Aún Brasil hizo uso de la política de retenciones;
no es cierto que Brasil haya triplicado el sector ganadero porque no
tenía retenciones, seguramente fue porque la dirigencia de los
productores y la dirigencia política hablaban de una política
clara, que permitía el desarrollo del sector y esto todavía
no se ha cumplimentado en nuestro país, más grave todavía,
evadimos las discusiones de fondo para que la dirigencia y el productor
concilien intereses con el Estado, de manera tal que todos podamos vivir
en paz. Por ahí, éste es el fondo de la cuestión:
la política, y no el problema de las retenciones.
Pero hablando del caso en particular en el proyecto del diputado Raimundi,
que no es el que estamos tratando, a esa gran bolsa que dice el diputado
Macchi que se constituye con las retenciones, nosotros vamos a recurrir
para tratar de aliviar sobre todo al productor tabacalero, que es sobre
el que incide el problema, que sí tiene, y es que los recursos
que van a recibir por la compra -más allá del diez por
ciento de las retenciones- está achicado a la mitad o menos de
la mitad, porque tuvieron problemas de clima, y a esa gran bolsa nosotros
vamos a ir a recurrir para tratar de auxiliarlos en los ocho o nueve
meses que están por delante, por un término bien analizado
y bien entendido, no con la cabeza, sino con el corazón, tiene
que ser bien interpretado, como cuando un productor nos dijo "que
nos alcance para subsistir, quiero dar de comer a mi gente".
Entonces, en efecto, no vamos a acompañar el proyecto del diputado
Macchi, sí podemos acompañar un texto que solicite esta
Cámara al Poder Ejecutivo Nacional directamente la eliminación
progresiva de las retenciones del sector agropecuario, como una política
que entendemos que debe ser aplicada, pero no en una forma total o sectorial,
porque entendemos que hoy Corrientes, para asistir al sector tabacalero,
debe acudir a esa gran bolsa para tratar de ayudar a que ese productor,
como tantos otros, subsista y así pueda dar de comer a su gente
en los próximos meses.
SRA. PRESIDENTE ( Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Creo que tenemos que pensar que vivimos en un país,
Argentina;
17-6-03 E. LL. 3.3
pero que pocas veces en otras sociedades del
mundo han logrado coincidencia en la legislación con convicción,
en las demandas agrarias y en las demandas sociales
17-6-03 A.S. 4.1
y del sector productivo, como la que hemos vivido
en nuestro país y en nuestra Provincia, con un nivel de pobreza
y desnutrición alarmantes. Este estallido social, de este último
cuarto de siglo, sin dudas tiene su razón de ser por el modelo
económico totalmente equivocado, pero también existen
otras causas que tienen que ver con el comportamiento; una de ellas
es la escasa memoria social que tenemos los correntinos.
La falta de tolerancia entre nosotros y también la ausencia de
un diálogo positivo explica muchas veces todo este dolor que
pasamos. La falta de tolerancia quizá viene de la época
de las dictaduras, de los gobiernos de facto que se caracterizan por
la negación al diálogo y la provocación de desapariciones;
la falta de tolerancia tiene que ver también con la manera de
tergiversar las cosas, no decirlas como realmente son o tratarlos fuera
de contexto -que es lo que me parece está haciendo el diputado
Macchi- porque muchas veces se cae en situaciones que son perjudiciales.
Estamos hablando no solamente de las exportaciones, estamos hablando
también de que esos fondos sean destinados a cubrir las necesidades
mínimas y elementales de casi dos millones de compatriotas que
tienen que recurrir fundamentalmente, a los Programas Jefes y Jefas
de Hogar. Dentro de esa situación tan traumática que vivimos
los argentinos desde el año 2001 hasta principios de 2002, parece
que nos estamos olvidando de cuál era la situación que
vivía nuestra sociedad y el estado calamitoso en que nos encontrábamos.
Alguien dijo con mucha lucidez que "La memoria llega hasta donde
llega el olvido". En este caso me parece que el olvido empezó
demasiado pronto, nos hemos olvidado de las consecuencias terribles
que vivió nuestra Nación, al punto tal que llegamos al
borde del enfrentamiento, a punto de una guerra civil y que estos planes
financiados por el esfuerzo de un sector productivo, vinieron a aplacar
esta tensión social, porque por lo menos cubrieron las necesidades
mínimas de mucha gente. Creo que cuando, como sociedad, nos encontramos
con estas crisis tan dramáticas, tenemos la obligación
de buscar los instrumentos para salir de ellas.
Todas estas personas están cubiertas por los planes Jefes y Jefas
de Hogar de los cuales siempre he sido adversaria; pero me parece que
es una solución que no podía obviarse. Creo que están
dadas las condiciones, porque los diputados estamos trabajando para
poder ir realizando reducciones graduales y el Gobierno Nacional también
se encuentra abocado a ello. Nosotros mantuvimos reuniones con las autoridades
del B.I.D para buscar otro financiamiento que lo ayude a mantener los
Programas Sociales; pero creo que todo ese esfuerzo que hace el sector
productivo, y que debe ser reconocido, va a tener que seguir siendo
sostenido en el tiempo hasta que se puedan encontrar programas adecuados
que permitan que gran cantidad de argentinos vuelva a ser insertado
en el contexto social.
Entiendo que el futuro depende de la responsabilidad individual que
tengamos cada uno y de las actitudes que adoptemos frente a esta realidad;
pero de que, fundamentalmente, tomemos conciencia de ello. Hacer lo
contrario, me parece que es caer en una demagogia que no va a traer
beneficios para nadie y que en todo caso, favorece a la pobreza.
17-6-03 A.S 4.2
Tomemos conciencia que se están haciendo
esfuerzos para evitar, no sólo las retenciones a la producción
tabacalera, sino todas las retenciones, también a las exportaciones
y en este esfuerzo tenemos que contribuir positivamente, que es lo importante,
y no solamente con cuestiones que se dan en una sesión para quedar
bien con un determinado público, porque para la crisis que vive
nuestra Argentina, no existen salidas individuales o sectoriales. Si
queremos construir un mejor futuro para nuestro país lo tenemos
que hacer entre todos.
Por estas razones, señora presidente, adelanto mi voto negativo
a este proyecto, y en todo caso adhiero a la moción del diputado
Ríos. Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Antes de poner en consideración el
expediente 1.437, les recuerdo que para su tratamiento sobre tablas
se necesitan los dos tercios. Debo comunicarles que existen dos despachos
que entraron fuera de término.
Tiene la palabra el diputado Raimundi.
SR. RAIMUNDI.- Es para acercarle el despacho que nuestro bloque pretende
votar con relación a la moción del diputado Ríos,
y dice:
-El diputado Raimundi da lectura al despacho.
SR. RAIMUNDI.- Ése es el despacho que
hicimos nosotros.
SR. DESIMONI.- Si me permite, señora presidente, voy a solicitar
que por Secretaría, se dé lectura a la parte resolutiva
del proyecto del diputado Macchi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señor diputado.
-Se lee la parte resolutiva.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Si existen los dos tercios para su tratamiento
sobre tablas, solicito que se ponga en consideración, señora
presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas del expediente 1.437. Para su aprobación se necesitan
los dos tercios, hay diecinueve diputados en la Sala.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Solicito que la H. Cámara se constituya
en comisión, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción de
la diputada Vallejo Añasco.
-Aprobado.
17-6-03 A.S. 4.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Existen dos despachos, a los que se agrega un tercero del diputado Raimundi.
Tiene la palabra el diputado Raimundi.
SR. RAIMUNDI.- Es el mismo que el del diputado Ríos, señora
presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ahora entiendo, quiere decir que éste
sustituye al firmado por el diputado Ríos.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Solicito que se levante el estado de comisión,
pero antes que se sometan a consideración ambos despachos por
separado, obviamente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración los dos despachos,
uno firmado por los diputados Costa y Macchi, y el otro firmado por
los diputados Ríos y Raimundi.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Es simplemente para mencionar que el despacho que proponen
los diputados Ríos y Raimundi es comprensible,
17-6-03 ME.CE 5.1
del que propone el diputado Macchi, que sería
-en todo caso- incluido en los términos de ese despacho.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente: para no empezar
el informalismo, cabe destacar que se sabe que, producido el primer
dictamen, existen solamente horas para el segundo. Quiero aclarar que
esta bancada no tiene problemas en receptar favorablemente los dos despachos
y no rechazar "in límine" el segundo, como correspondería.
No obstante ello, en muestra de buena voluntad y de consenso, no tenemos
problemas en admitir el segundo despacho y reitero la necesidad de someter
a consideración cada uno de ellos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Voy a poner primero en consideración,
el despacho que aconseja sanción favorable al expediente 1.437
del diputado Macchi. Los que estén por la aprobación,
sírvanse levantar la mano.
-Rechazado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ha obtenido ocho votos.
Queda rechazado por no contar con la mayoría.
En consideración el despacho de los diputados Ríos y Raimundi.
Los que estén por la aprobación, sírvanse levantar
la mano.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado con diez votos.
En consideración que se levante el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado
En consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones correspondientes.
Pido disculpas a los diputados, ya que -lamentablemente- tenemos dos
reflectores que nos impiden completamente ver las caras y también
las manos levantadas y es por ello que demoramos un poquito en cada
votación.
Expediente 1.490: bloque del Partido Justicialista -diputado Raimundi-
propicia proyecto de resolución por el que se insta al Poder
Ejecutivo a gestionar ante el Poder Ejecutivo Nacional, ministerios
y/o secretarías que correspondan, un subsidio de emergencia o
ayuda económica para cada uno de los productores del área
tabacalera (Goya e influencias).
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 ME.CE 5.2
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Les recuerdo que este
expediente necesita los dos tercios para su tratamiento sobre tablas
y también necesita que la Cámara se constituya en comisión,
porque existe un despacho fuera de término.
Tiene la palabra el diputado Raimundi.
SR. RAIMUNDI.- Señora presidente: corresponde pedir su tratamiento
sobre tablas. Si eso se aprueba, también los argumentos son de
público conocimiento, ya que la totalidad de nuestros productores
de la zona -ya se han hecho eco ustedes de la problemática en
visitas anteriores- está pasando por una urgente necesidad debido
a este daño en la producción, tanto en cantidad como en
calidad, haciendo peligrar su subsistencia familiar. Esta subsistencia
es necesaria, es justa; es de justicia social que el Estado esté
presente, garantizando su reinserción con base a su actividad
productiva.
Es por ello, que este proyecto de resolución de la Honorable
Cámara de Diputados insta al Poder Ejecutivo Provincial a que
obtenga, por parte del Poder Ejecutivo Nacional o los ministerios o
secretarías que correspondan, una ayuda económica o un
subsidio de doscientos pesos para cada uno de los productores del área
tabacalera.
Damos el compromiso de nuestro bloque Justicialista de acompañar
esto hasta sus últimas consecuencias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- Señora presidente, señores diputados: el
bloque del PA.NU adelanta su voto positivo al proyecto del diputado
Raimundi, teniendo en cuenta que la producción tabacalera y la
producción en general en el área del Departamento de Goya,
ha sido castigada desde hace muchos años y, especialmente, desde
el año 1998.
Asimismo, este bloque va a adelantar el voto positivo y vamos a pedirle
al diputado Raimundi que nos acompañe en un proyecto de ley que
hemos hecho también para el Departamento de Goya. Muchas gracias.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas del expediente 1.490.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Pongo en consideración la constitución del Cuerpo en comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración el despacho de la Comisión de Hacienda
que lleva la firma de los diputados Ríos, Macchi, Raimundi y
Costa, por el que se aconseja la aprobación -sin modificaciones-
del proyecto.
Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente: antes de la votación,
solicito que se dé lectura por Prosecretaría a la parte
resolutiva del proyecto, a los efectos de tomar conocimiento,
17-6-03 ME.CE 5.3
en su totalidad, del texto del mismo.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señora diputada.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee nuevamente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
el despacho.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración que se levante el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Queda levantado
el estado de comisión.
En consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones correspondientes.
Expediente 1.445: bloque del Partido Liberal -diputado Álvarez-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Poder
Ejecutivo la renovación de los contratos del personal técnico
de la Dirección Servicio de Apoyo a Pequeños Productores
(DSAP) dependiente del Ministerio de la Producción.
Tiene la palabra el diputado Álvarez.
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente: es para solicitar el
tratamiento sobre tablas de este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Martins de Vargas.
SR. MARTINS DE VARGAS.- Señora presidente, señores legisladores:
el Servicio de Asistencia a Pequeños Productores fue un organismo
creado en el ámbito del Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Industria y Comercio y los técnicos profesionales que ingresaron
a ese Servicio lo hicieron por concurso; fue en la época en que
el ministro era el señor Nicanor Conde y dependía en forma
directa de la Subsecretaría de Agricultura y Ganadería
de la Provincia.
Se hizo una prueba piloto en dos o tres Departamentos de la zona norte
de la Provincia y, sinceramente, los técnicos que fueron a cumplir
esa función se encontraron con el apoyo de los distintos municipios
e hicieron realmente un trabajo de educación y de concientización
a esos pequeños productores que estaban en la zona de San Luis
del Palmar, Saladas, Mburucuyá y General Paz.
Ellos, en ese momento, ingresaron con una categoría -creo- que
22 ó 23
17-6-03 Z.Z. 6.1
de la Administración Pública -como
dije anteriormente, por concurso- y tuvieron un trabajo encomiable,
porque tenían que convencer a los productores, que tenían
una idiosincracia, hacerles ver la ventaja de ir incorporando tecnología,
porque la mayoría no conocía ni siquiera el uso de fertilizantes,
no conocían la manera de seleccionar las semillas, no conocían
el uso de herbicidas.
Fue un trabajo que llevó su tiempo y esta gente, con mucha dedicación,
con mucho trabajo, fue agrupando a los pequeños productores de
esta zona y después se fueron anexando otros departamentos de
la Provincia y tengo entendido que al vencerse este contrato había
técnicos hasta en la zona de Paso de los Libres.
Pasó el tiempo, se sucedieron gobiernos que siguieron apoyando
a este Programa de Asistencia a Pequeños Productores; pero en
eso tenemos que ser honestos con nosotros mismos, el Gobierno que más
impulso le dio a este sector de los pequeños productores, porque
cuando ellos comenzaron a trabajar lo hacían con sus vehículos
particulares, es cierto, el Ministerio les abonaba un plus, creo que
le reconocían un recorrido de hasta mil kilómetros por
mes, pero utilizaban sus vehículos particulares, vinieron algunas
intervenciones federales, se siguió manteniendo el servicio con
mucha eficiencia, se crearon asociaciones de pequeños productores
en distintos lugares, comercializaban sus productos como correspondía,
porque la mayoría de la gente hacía el cultivo tradicional,
les enseñaron a diversificar su producción y realmente
hicieron un trabajo intenso de educación; pero como dije anteriormente,
el Gobierno que dio muchísimo impulso al Servicio de Asistencia
al Pequeño Productor fue el de Tato Romero Feris, porque en esa
oportunidad, incluso a través del sistema de créditos,
del leasing, se proveyó de camionetas a los técnicos,
que fueron pagando con el plus que recibían de sus sueldos.
Se compraron maquinarias agrícolas, que se distribuyeron por
los distintos departamentos de la Provincia y así llegamos a
la Intervención del doctor Mestre, que no solamente comenzó
a desproteger al área productiva y comenzó a desamparar
a estos técnicos, que tenían veinte o veintidós
años de servicio, contratados por la Provincia, sino que a los
técnicos yerbateros los dejó cesantes. Nosotros, si queremos
ser justos y reivindicar a esta gente que ha pasado parte de su vida
compartiendo con los pequeños productores, debemos acompañar
este proyecto de resolución del diputado Álvarez, e insistir
para que el Gobierno de Corrientes los vuelva a contratar.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Álvarez.
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente: realmente tengo que agradecer
los conceptos vertidos por el diputado Martins de Vargas, porque ha
fundamentado muy bien el proyecto, simplemente quiero agregar que son
veinticuatro profesiones a los que les ha caído el contrato el
21 de diciembre de 2002 y hay algo que es fundamental: lamentablemente
la Provincia hoy no puede llevar adelante el proyecto Prodernea, porque
estos profesionales constituyen el órgano de ejecución
de dicho proyecto, hay que tener presente que el Prodernea tiene asignado
para la
17-6-03 Z.Z. 6.2
Provincia de Corrientes dos millones seiscientos
mil dólares de Presupuesto, que van a venir muy bien para todo
el sector productivo.
Así que vuelvo a agradecer los conceptos expresados y solicito
el acompañamiento de mis pares para aprobar este proyecto de
resolución.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración el tratamiento
sobre tablas del expediente 1.445/03.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
SR. ALVAREZ.- Señora presidente: solicito que el Cuerpo se constituya
en comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Queda constituido
el Cuerpo en comisión.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Previamente, señora presidente,
solicito se dé lectura, a los efectos de tomar conocimiento.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 Z.Z. 6.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Está en consideración
el despacho leído.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
Está en consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
Continuamos con el expediente 1.118: bloque del Pa.Nu -diputado Macchi-
propicia proyecto de resolución por el que se solicita al Instituto
Correntino del Agua desagote de los canales rurales del Departamento
de Bella Vista.
Tiene la palabra el diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: es para informar a la Presidencia
de la Cámara que este proyecto fue presentado en julio de 2002,
nobleza obliga, debo decir que por el mes de febrero el Municipio de
Bella Vista y, posteriormente el Instituto Correntino del Agua, conjuntamente
con Vialidad y la Cooperativa Eléctrica, ha iniciado el trabajo
de desague de los canales del Departamento de Bella Vista.
Motivó la presentación de este proyecto, señora
presidente, la información de la situación que se podría
vivir por los efectos de la Corriente del Niño. Se habían
construido en el año 94 ó 95 una serie de canales que
habían funcionado en esa época muy bien y habían
logrado recuperar una importante cantidad de tierras para el sector
productivo y lo único que faltaba era la limpieza de esos canales,
para que el agua escurra como corresponda. Por estos motivos solicito
a la Cámara la aprobación de este proyecto de resolución.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Les recuerdo que se necesitan los dos tercios
para el tratamiento sobre tablas. Está en consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Por Prosecretaría
se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 Z.Z. 6.4
SRA. PRESIDENTE (Meabe).-En consideración
que se constituya el Cuerpo en comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Está en consideración el despacho leído.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
que se levante el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
Está en consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución.
Se harán las comunicaciones pertinentes.
17-6-03 M.LL 7.1
Se pasa al pedido de tratamiento sobre tablas
para el expediente 1.221: bloque del Pa.Nu -diputado Macchi- propicia
proyecto de resolución por el que solicita al Poder Ejecutivo
la reparación del alumbrado público del acceso a la localidad
de Roque.
En consideración el tratamiento sobre tablas.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 M.LL 7.2
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
la constitución del Cuerpo en comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración el despacho.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión. En consideración el expediente
1.221.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución,
se harán las comunicaciones correspondientes.
Se pasa al tratamiento del expediente 1.220. Tiene la palabra el diputado
Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: conozco la realidad de los departamentos
de la Provincia donde no está concesionado el servicio de mantenimiento
de los caminos rurales, por ejemplo los que conocemos los que vivimos
en el Departamento de San Roque y de Goya. Por lo tanto y para darle
la posibilidad al Poder Ejecutivo de corregir esta situación,
es que solicito a la H. Cámara la aprobación del proyecto
de resolución.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas para el expediente 1.220: bloque Pa.Nu -diputado Macchi- propicia
proyecto de resolución por el que solicita al Poder Ejecutivo
y a la Dirección Provincial de Vialidad la reparación
de la ruta comprendida entre Colonia Guastavino y Colonia Pando".
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 M.LL 7.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
que se constituya el Cuerpo en comisión, hay que votar el despacho
de la Comisión de Tierras y Obras Públicas del expediente
1.220.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se constituye
el Cuerpo en comisión.
En consideración el despacho.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
que se levante el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
Está en consideración el expediente 1.220.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución,
se harán las comunicaciones correspondientes.
Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- Solicito la incorporación al Orden del Día
del expediente 1.531. Se trata de ceder una manzana que pertenecía
al viejo Hospital San Juan de Dios y que hoy está ocupado por
la Alcaidía de Goya, y es un viejo anhelo de la Asociación
de Discapacitados. Solicito que posterior a su incorporación,
pase a la Comisión de Tierras y Obras Públicas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración que ingrese al Orden
del Día el expediente 1.531.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. El expediente
1.531: bloque Pa.Nu -diputado Zolezzi- propicia proyecto de resolución
por el que se dirige al Poder Ejecutivo para que por donde corresponda
se proceda a la donación del terreno que actualmente ocupa la
Alcaidía de la Ciudad de Goya a la Asociación de Ayuda
al Discapacitado, de acuerdo a la voluntad de la antigua propietaria
ingresa al Orden del Día.
17-6-03 M.LL 7.4
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Señor diputado
Zolezzi: ¿Usted pidió que el expediente 1.531 pase a la
Comisión de Tierras y Obras Públicas?
SR. ZOLEZZI.- Sí, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el pase a comisión
del expediente 1.531
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. El expediente
1.531 pasa a la Comisión de Tierras y Obras Públicas.
Tiene la palabra el diputado Insaurralde.
SR. INSAURRALDE.- Señora presidente: es para solicitar la incorporación
al Orden del Día para el expediente 1.532 que fue presentado
el día de la fecha y que tiene que ver con un viejo proyecto
del cual he sido autor, está relacionado con el desarrollo del
área tabacalera en el Departamento de San Roque.
Hablaba este proyecto que lo denominé "Camino de la Producción",
de conectar con un camino firme, enripiado, desde la colonia Tatacuá
en el Departamento de Concepción, pasando por la Colonia Laurel,
Colonia Pando, Colonia la Elisa, circunvala la localidad de San Roque
y continúa por la Colonia Santo Domingo, Arroyo González
y conecta con 9 de Julio, y a partir de allí el camino -hablaba
en ese momento- conectaría con Gobernador Martínez y Santa
Lucía. Esto que denominé "Camino de la Producción"
en su momento, se construyó a medias porque en realidad el camino
firme ha llegado a 9 de Julio, gracias a Dios.
He interesado actualmente a las autoridades del Poder Ejecutivo y el
mismo ha visto y ha dado una muy buena señal respecto de la necesidad
de que esta zona tabacalera tenga caminos accesibles, y posibilitar
así que los días de lluvia el productor pueda desplazarse
y haya interés, por supuesto, en las inversiones que puedan realizarse
en la zona.
Actualmente vemos a través de este proyecto que he presentado
en el día de la fecha, que los productores se ven de alguna forma
dañados, perjudicados, al tener que desplazarse desde los lugares
de producción, por ejemplo en el caso de Colonia Pando o Colonia
Laurel que tienen que desplazarse más de 150 ó 50 kilómetros
por estos caminos intransitables, para muchas veces cobrar el sobreprecio
del tabaco en la Ciudad de Goya, a veces por sumas irrisorias. Los productores
tienen que venir a cobrar veinte pesos de sobreprecio del tabaco, y
desplazarse 150 kilómetros, con lo que esto significa para estas
pobres familias de productores tabacaleros.
En el proyecto de resolución que se aprobó el 13 de febrero
del año pasado en una Sesión Extraordinaria de la Cámara
de Diputados, yo ya había solicitado al Poder Ejecutivo para
que a través del Instituto Provincial del Tabaco se solucione
este gravísimo problema y vaya el IPT a pagar el sobreprecio
que se tenga que pagar en el lugar en donde residen los productores,
no sea que por veinte pesos el productor tenga que viajar, tenga que
comer, tenga que regresar a su hogar y a veces tenga que sacar del bolsillo
para llegar a su casa.
Hoy le agrego un artículo más para afrontar estas injusticias,
porque le pido en realidad también al Poder Ejecutivo, para que
a través del IPT instrumente gestiones para que las
17-6-03 M.LL 7.5
empresas, los compradores del tabaco, llámense
Cooperativa, Masalín o Nobleza, concurran al lugar de producción
y compren en el lugar de producción, porque ahora se ven afectados
los productores también con el problema
17-6-03 A.S. 8.1
del flete, encima que es barato el precio del
tabaco, porque es bajo, el productor tiene que pagar el flete y vender
y no recibe tampoco la totalidad de lo que vale, porque tiene que ir
nuevamente para cobrar el resto del porcentaje y esto es una injusticia
que hoy están pidiendo solucionar nuestros productores tabacaleros.
Como señalaba, he sido peón tabacalero, peón de
la producción del tabaco en "El Álamo" y después,
por supuesto, con mi actividad, me puse en contacto con los tabacaleros
de mi zona, de mi pueblo de San Roque.
Realmente, como San Roque está alejado de Goya, sufre más
todavía la falta de atención de organismos destacados,
de modo que se tiene cierta dificultad. Entonces, propongo que estas
empresas tabacaleras concurran, como se hacía antes -nosotros
recordamos que las empresas tabacaleras concurrían al lugar de
la producción a comprar el tabaco- y que también los pagos
se realicen en ese mismo lugar.
Hablar de tabaco y lo sacrificado que es la producción que abarca
todo un año de trabajo, no sólo que abarque un año
de trabajo sino que yo no sé, no sólo como político
sino como médico, si no se la puede llamar "maldita producción
de tabaco", porque nuestros empleados cuyos hijos han padecido
el problema de esta producción de tabaco, se han tenido que ir
del campo, han abandonado a sus padres, a sus madres.
Y hoy es una realidad, pero hay otras alternativas de producción
y reitero, he visto familias enteras emigrar, tenemos taperas en los
campos, muchas veces por supuesto no es por la producción del
tabaco, sino por razones de economía, de lo cual han hablado
muchos diputados y que han motivado situaciones graves de la producción
en Corrientes, pero particularmente el hijo del productor tabacalero
ha tenido que padecer por años, tener que soportar todo un año
de producción, que si llueve, que si no llueve, hay que cosechar
el tabaco, son todas un montón de circunstancias.
Por eso mismo, no podemos abandonar al productor tabacalero y los organismos
tienen que concurrir al lugar en que se produce, comprar ahí
y pagarle a ellos lo que vale.
Por todo ello, señora presidente, señores diputados, les
solicito la aprobación de este proyecto de resolución
y voy a pedir que se lea por Secretaría, cuando llegue el momento
y que -reitero- mis pares me acompañen en la aprobación
del mismo.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).-En consideración
del Cuerpo la inclusión en el Orden del Día del expediente
1.532.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
el tratamiento sobre tablas, del expediente 1.532: distintos bloques
propician proyecto de resolución por el que se solicita al Instituto
Provincial del Tabaco realice gestiones ante empresas acopiadoras de
tabaco que éstas compren y paguen en el lugar donde se produce
la materia prima, evitando gastos de
17-6-03 A.S. 8.2
flete a los productores.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 A.S 8.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Se lee, vota y aprueba, en general y en particular, sin observaciones
SRA. PRESIDENTE ( Meabe).- Aprobado. Es resolución,
se enviarán las comunicaciones pertinentes.
Tiene la palabra el diputado Raimundi.
SR. RAIMUNDI.- Señora presidente: es para solicitar la inclusión
en el Orden del Día del expediente 1.522/03 que se refiere, en
el artículo 1° a instar al Poder Ejecutivo Provincial a la
inmediata reparación y mantenimiento de la Ruta Provincial 24
desde la localidad de Mariano I. Loza hasta su empalme con la Ruta Nacional
12. En el artículo 2º se solicita la revisión de
la concesión oportunamente otorgada a la empresa encargada del
mantenimiento, porque evidentemente hay muchos certificados de obras
que ya se han pagado hace muchos años, suscitándose un
problema y hay que ver desde qué tiempo existen estas irregularidades.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la inclusión
del expediente 1.522/03 en el Orden del Día
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
el tratamiento sobre tablas del expediente 1.522: bloque Justicialista
-diputado Raimundi- propicia proyecto de resolución que insta
el Poder Ejecutivo Provincial a reparar y mantener la Ruta Provincial
24.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 A.S 8.4
SRA. PRESIDENTE (Meabe). En consideración.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es resolución,
se harán las comunicaciones pertinentes.
Tiene la palabra el señor diputado Raymundi.
SR. RAIMUNDI.- Es a los efectos de solicitar la inclusión en
el Orden del Día del expediente 1.530, presentado en el día
de hoy, referido a un proyecto de declaración donde la Cámara
de Diputados de la Provincia de Corrientes, acompaña la urgente
necesidad de que el Banco Nación Argentina acompañe con
plazos y tasas razonables las deudas que actualmente mantienen con estas
entidades financieras, nuestra Cooperativa Tabacalera de Corrientes
Limitada.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la inclusión
en el Orden del Día.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consideración
el tratamiento sobre tablas del expediente 1.530: proyecto de declaración
del bloque justicialista -diputado Raimundi- que propicia proyecto de
declaración por el cual solicita que el Banco Nación Argentina
refinancie la deuda que mantiene la Cooperativa de Tabacaleros Limitada.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 A.S 8.5
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
en general.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Es declaración,
se harán las comunicaciones pertinentes.
Tiene la palabra el señor diputado Álvarez.
17-6-03 ME.CE 9.1
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente:
es para solicitar que se incluya en el Orden del Día el proyecto
de ley que está caratulado bajo el número de expediente
1.526, que es un proyecto de ley de autoría de los integrantes
del Partido Liberal, quienes solicitan la normalización del Instituto
Provincial de Tabaco.
Ayer usted pudo comprobar, señora presidente, junto a varios
legisladores que se encontraban presentes en la Ciudad de Goya -y por
supuesto el caso particular mío en días anteriores- que
se presentan distintos proyectos, distintos planteos, distintas problemáticas
ante la situación de todo lo que significa la producción
tabacalera. Es así, que en el día de la fecha está
previsto el tratamiento de tres proyectos de ley, que tratan -precisamente-
sobre este tema.
De esas conversaciones y de esas entrevistas con los principales actores
del sector, surgió como iniciativa la necesidad de lograr la
normalización del Instituto Provincial del Tabaco. Hay que aclarar
que la ley 2.338 en su artículo 4º, establece que el Consejo
Directivo de este Instituto estará conformado por siete miembros
y un presidente.
Consideramos que debemos adecuar al momento que se vive y por eso proponemos
la modificación de ese artículo 4º, diciendo que
es necesaria la conformación del Directorio por un presidente
propuesto por el Poder Ejecutivo Provincial y, fundamentalmente, también
conformar ese Directorio con miembros del sector netamente productivo;
es decir, el sector tabacalero, es así que proponemos que un
miembro sea el integrante que designe la Cámara del Tabaco; otro
miembro, la Cooperativa de Tabacaleros y el tercer miembro, un representante
de las Cooperativas del área tabacalera, radicadas en toda la
zona -las cooperativas del interior- como pueden ser las de Colonia
Pando, Buena Vista, La Ligucha, Algarrobo, Insfrán, Santa Lucía
y Gobernador Martínez.
Así es que entendemos que muchos de los problemas por los que
hoy atraviesa el sector tabacalero serían posibles de subsanar
normalizando este organismo, con la participación real y en perfecto
equilibrio de los sectores involucrados.
Por todo esto, señora presidente, solicito a mis pares la inclusión
en el Orden del Día de este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración del Cuerpo la inclusión
en el Orden del Día del expediente 1.526.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Álvarez.
SR. ÁLVAREZ.- Señora presidente: solicito que este expediente
quede reservado en Secretaría, para su posterior pedido de tratamiento
sobre tablas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señor diputado.
Pasamos a tratar los Proyectos de Ley.
Expediente 867: despacho de la Comisión de Colonización,
Agricultura, Ganadería,
17-6-03 ME.CE 9.2
Industria y Turismo que aconseja sanción
favorable -sin modificaciones- al proyecto de ley que declara de interés
provincial la producción, industrialización y desarrollo
de la frutilla en la Provincia de Corrientes.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 ME.CE 9.3
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Macchi.
SR. MACCHI.- Señora presidente: en un momento muy especial de
nuestro país, habiendo salido de un sistema como el de la Convertibilidad,
que tanto daño hizo a las economías regionales y en la
voluntad y posibilidad de buscar -dentro del sector productivo provincial-
alternativas válidas, con rentabilidad suficiente y con alto
nivel de competitividad con relación a otras francas zonas productivas
de la República Argentina, es que venimos a la Legislatura Provincial
a presentar este proyecto de ley en donde el espíritu -en realidad-
no es declarar de interés provincial la producción, sino
crear dentro del sector privado y público un organismo pequeño,
eficiente y dinámico, que nos permita explotar un recurso y una
posibilidad para el pequeño y mediano productor correntino; que
nos permita la posibilidad de crear fuentes de ingresos genuinas; que
nos permita la posibilidad, a los productores, de poder tener una variante
de cultivo donde no se necesite una gran extensión de tierra,
donde buscando los elementos de financiación hay una óptima
posibilidad de producción, donde tenemos mercados internos y
externos para ubicar una producción de primerísimo nivel,
como la que se puede hacer en Corrientes y donde tenemos industrias
locales, las cuales hoy tenemos que decir que tienen que ir a buscar
esta producción a provincias que tienen condiciones mucho más
desfavorables que las de nuestra Provincia, como es la Provincia de
Santa Fe y más específicamente la localidad de Colón.
Hace 25 años se comenzó a producir frutilla en la Provincia
de Corrientes; se comenzó en la 4º Sección del Departamento
de Bella Vista, más precisamente en el Paraje Desmochado; comenzó
también en la zona de San Cosme, cerca de la capital correntina.
Esas primeras experiencias, con algunos pioneros en la zona, comenzaron
a despertar el potencial climatológico de agua y de tierra que
tiene nuestra Provincia y a veces, porque estamos preocupados por otras
cosas, no nos damos cuenta que podemos explotar.
Aquellos primeros cultivos
17-6-03 Z.Z 10.1
de plantas traídas del sur de nuestro
país y transplantadas en nuestra localidad tienen un promedio
de tres a cuatro mil kilos por hectárea, una fecha de plantación
en marzo, una fecha de producción a partir de la segunda quincena
de agosto y hasta fines de abril.
En esa época no se conocía el riego por goteo ni los plásticos
y se utilizaban pocos fertilizantes; pero esas primeras plantaciones
permitieron demostrar, gracias a aquellos pioneros en esta cuestión,
que la Provincia de Corrientes tenía la posibilidad y fundamentalmente,
que tenía mano de obra capacitada, y a capacitar, para producir
mucho y producir bien.
Llegamos al año 1989 ó 1990, se han hecho experimentos
y plantaciones en la ciudad de Goya, Colonia Carolina y el departamento
de Lavalle, donde el mejoramiento genético de los plantines,
la mejor capacitación de los productores y la incorporación
de tecnología, hicieron que estos tres mil kilos, del inicio
de la producción, se convirtieran en diez o quince mil kilos
por hectárea. Continuaban en esa época plantando en el
mes de marzo y cosechando en los meses de agosto, septiembre y octubre
y la producción estaba destinada casi exclusivamente a la industria
local.
Allá por el año 1994, con algunas experiencias hechas
conjuntamente con las empresas radicadas en la localidad de Bella Vista
y productores de la zona, hemos incorporado y traído plantines
que se sacaban un día lunes de la localidad de Mendoza y se entregaban
un miércoles en suelos correntinos, mejorando la genética,
mejorando la tecnología y con el apoyo inclusive de productores
santafesinos, con la existencia de máquinas que hacían
el trabajo de la preparación de la tierra y de aquellos tres
mil kilos de producción, de hace veinticinco años, y de
las quince toneladas del año 1990, pasaron a treinta y cinco
o cuarenta mil kilos por hectárea.
Sin duda esto demuestra la capacidad productiva, tecnológica
y climatológica que tiene nuestra región. Doy todos estos
detalles, señora presidente porque, estando ubicados en el corazón
del Mercosur, teniendo tantas condiciones favorables, mejor temperatura,
mejor calidad de agua, etc. es una lástima que haya industrias
locales que tengan que ir a comprar a la ciudad de Santa Fe cuatro,
cinco o seis mil toneladas de frutillas, cuando realmente las podríamos
estar produciendo y elaborando en suelos correntinos y cuando hablo
de cuatro, cinco o seis mil toneladas estoy hablando de cuatro mil puestos
de trabajo directo, estoy hablando de millones de dólares, así
son las cosas.
Sin duda esto no se hace de la noche a la mañana; pero también
esto demuestra que nuestra Provincia tiene un real potencial productivo
y cuando discutimos por cuestiones menores me doy cuenta que hay algo
que estamos haciendo mal. En el año 1991 los proyectos referentes
a la frutilla en la localidad de Colonia Carolina se vieron frustrados,
sin duda no por falta de rentabilidad o porque la producción
no tuviera salida comercial, sino porque el estado orientador del productor
no tuvo continuidad ni éxito en el trabajo.
En este proyecto de ley, señora presidente, se detallan perfectamente
los costos, las posibilidades de producción, fíjese que
tiene un informe donde habla de cómo ha variado el
17-6-03 Z.Z 10.2
mercado post devaluación, porque estamos
hablando de un proyecto de ley perpetrado en el año 1999, que
por la desidia y los desencuentros de los políticos correntinos,
recién hoy, cuatro años después, lo estamos tratando
en esta Legislatura. Fíjese que el informe oficial dice -en aquel
momento, el año 1999- que las cuencas productoras de la Argentina
producían solamente para el mercado de frescos, es decir para
el consumo local, cuando en este momento, producto de la devaluación
del peso y el mejoramiento del tipo de cambio, ya se están exportando
prácticamente seis mil toneladas de frutillas por año.
La principal industria de exportación de frutillas tiene que
transportarse entre seiscientos y ochocientos kilómetros para
buscar la producción en otros departamentos, cuando nosotros
lo podríamos hacer mucho mejor, generando más trabajo
y con mejor rentabilidad.
Y aquí está también la reflexión a los organismos
responsables, de antes y de ahora, el Ministerio de Producción,
el Instituto Provincial del Tabaco, el INTA, que a veces nos da la impresión
de que conforman una tremenda burocracia, sin resultados, sin la orientación
que necesitan nuestros productores y hoy están pidiendo a gritos
diversificación de la producción,
17-6-03 E. LL. 11.1
rentabilidad, industria, para poder tener una
salida de su producto y digo industria, porque la rentabilidad de tener
una industria es para que reciba todo el excedente de la fruta que no
se pudo congelar y exportar el mismo al mercado de frescos, y tenga
la seguridad de que es un negocio en que no se pierde dinero, tiene
una rentabilidad realmente buena.
Creo que hay que hacer, señora presidente -y no me quiero extender
mucho más con datos- estadísticas, posibilidades, es necesario
que se tomen estos proyectos con seriedad, que nos aboquemos a veces
con los recursos que el Estado dilapida en cuestiones menores, y que
busquemos tres o cuatro lugares donde se puedan comenzar a instalar
una pequeña cuenca, donde podamos capacitar a nuestros productores,
porque las cosas hechas mal, rápidas y a lo "chamamecero"
terminan mal, y podamos así darle sustento a la industria que
tenemos y a la producción que podemos lograr.
El proyecto de ley se compone de veintiún artículos, el
fondo de la cuestión es crear un consejo que pueda proponer y
propender a fomentar la producción -no con una superestructura
porque sabemos cómo termina esto- donde estén representados
los productores, y un miembro del Ministerio de la Producción
colaborando y uniendo a los representantes, uno de la industria y otro
representante de las comercializadoras de plantas frescas, y que este
organismo se ponga a colaborar y a trabajar con la política,
para que dentro de dos o tres o cuatro años no dejemos de lado
las industrias locales o vecinas, que se deben abocar a la producción
con lo que nosotros podemos generar, que nosotros podemos proveer a
otras provincias, que no vaya a otras provincias a dejar recursos, que
nosotros no tengamos que buscar subsidios para los productores desocupados,
ya que en realidad los productores tienen salidas laborales posibles
y vaya a saber, señora presidente, que en alguna provincia como
la nuestra, cuántos de estos productos pueden ser desarrollados
con rentabilidad y por sustentabilidad.
Por eso lo pido, señora presidente, siendo esta localidad una
de las que en el año 1999, producto de este mismo proyecto, trajimos,
con una serie de empresas, técnicos de Estados Unidos para que
expliquen a los productores de Colonia Carolina, me acuerdo que hubieron
más de mil productores en los debates.
Creo que éstas son las cosas que nos tiene que ocupar a los correntinos,
éste es el camino que deberíamos transitar para desarrollar
nuestros potenciales. En las peleas sólo lograremos destruirnos
entre nosotros.
Señora presidente, se puede producir. Prácticamente el
noventa por ciento de los productores de mi departamento -el Departamento
de Bella Vista- que producen frutilla, son productores que han visto
las oportunidades de producir en Corrientes, y estamos hablando de más
de cuatro mil fuentes de trabajo directo, y vaya a saber cuántos
indirectos.
Estamos hablando de un mercado potencial de más de mil hectáreas,
de un mercado potencial como el brasilero y un mercado potencial para
la fruta fresca como el mercado americano, porque es un producto de
corta estación, como es el mercado americano y Comunidad Económica
Europea, con el agregado, señora presidente, para que se dé
cuenta con la rapidez con que se produce hoy el cultivo de la frutilla,
que usted, plantando a fines de
17-6-03 E. LL. 11.2
abril una planta de frutilla, a mediados de junio
está comenzando a tener recupero; en sesenta días la planta
está produciendo y dando frutos al productor.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- El expediente 867/02, tiene despacho favorable
de la Comisión de Colonización, Agricultura, Industria
y Turismo,
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ese despacho está
firmado por su presidente, el diputado Marcos Costa, con los diputados
Agustín Portela y la diputada Susana Mazaeda. En consideración
el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado.
Pasamos al tratamiento del expediente 940: diputados de distintos bloques
(Panu, P.J y P.A) propician proyecto de ley de Administración
del Fondo Especial del Tabaco y expediente 775: bloque Panu -diputado
Costa- propicia proyecto de ley por el que se deroga el decreto 699/02
que deja sin efecto los Convenios celebrados por el Instituto Provincial
del Tabaco y la Cámara del Tabaco de Corrientes
Tiene la palabra el diputado Marco Costa.
SR. COSTA.- Proyecto de ley 775/02: entró a la Cámara
de Diputados el 30 de julio de 2002.
Quiero hacer referencia puntual a los fundamentos de este proyecto:
el Poder Ejecutivo Provincial sancionó el decreto 699 del 17
de abril de 2002, a través del cual deroga los decretos 706,
de fecha 12 de mayo de 1981 y 569, de fecha 8 de febrero de 1985 y consecuentemente
con ello deja sin efecto los Convenios celebrados por el Instituto Provincial
del Tabaco y la Cámara del Tabaco de Corrientes.
El argumento que esgrime el Poder Ejecutivo Provincial es que el Instituto
Provincial del Tabaco retome en forma directa la distribución
de los recursos del Fondo Especial del Tabaco y que con ello se producirían
mayores beneficios para el productor tabacalero, directa o indirectamente,
celeridad en la efectiva percepción de los pagos del Fondo Especial
del Tabaco, por la eliminación de pasos de compensación
bancaria y la eliminación de los gastos eliminados por la aplicación
del Impuesto al Cheque.
Ello no es así, pues el Convenio suscripto entre la Secretaría
de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y el Gobierno
de la Provincia de Corrientes, en cumplimiento de lo establecido por
la Ley 19.800 y modificatorias, restablecidas en sus vigencias a partir
de la Ley 24.291/94 y el Convenio de parte, del 27 de enero de 1994,
tenían como objetivo fundamental promover la transformación
productiva del Area Tabacalera Correntina, orientada por los criterios
de auténtica competitividad y equidad social, con el propósito
de lograr un desarrollo autosostenido, sustentable a la vez desde el
punto de vista ambiental, técnico y económico. Dicho Convenio
tenía además por finalidad la de diversificar y tecnificar
la base productiva de las unidades de explotación tabacalera,
incrementando la productividad, competitividad y eficiencia económica
de las mismas, incrementando los niveles y estabilidad de los ingresos
17-6-03 E. LL. 11.3
monetarios de las familias rurales, asegurando
el acceso a los servicios de apoyo a la producción, procesamiento
y comercialización necesarios para implementar los cambios tecnológicos
recomendados e inducir la conformación de sistemas de producción
que integren el proceso de desarrollo agrario a los diversos grupos
sociales y económicos vinculados al mismo.
17-6-03 A.S 12.1
Continúo, señora presidente, hasta
aquí los hechos de una circunstancia y, como presidente de la
Comisión de Agricultura, Ganadería, Industria y Turismo,
estuve recepcionando los reclamos de un gran sector de productores tabacaleros
que han sido perjudicados por esta decisión política,
y digo decisión política porque ésta ha sido tomada
en ámbito del manejo de las cuestiones productivas.
Decisión política tomada por el Gobierno Provincial, y
resulta ser que en el día de la fecha, cuando vinimos a legislar,
a reunirnos en la localidad de Goya, de cara a los productores tabacaleros,
porque ellos son el pueblo, a ellos es a quienes nos debemos, escucho
al interventor del IPT, ingeniero Alba, decir que venimos a hacer política
en este lugar y me preguntaba en el viaje hasta acá ¿qué
más decisión política es ésta de denunciar
el acuerdo que existió por más de 21 años en el
manejo de los fondos del tabaco por parte de la Cámara del Tabaco?
¿Cuáles son los motivos, los errores o fue también
una decisión política, entre comillas, señora presidente,
del actual Gobierno?
Me llama más la atención, porque esta misma circunstancia
se presentó en la Comisión Provincial de Sanidad Animal
cuando se trató el tema de la lucha contra la fiebre aftosa.
Se había presentado un proyecto; pero borraron de un plumazo
cuando se empezó a hablar del tema del manejo de los fondos provenientes
de la compra para la vacuna antiaftosa por parte de los productores,
cosa que esta H. Cámara lo interpretó y posteriormente
se llevó adelante al aprobar una ley, que lógicamente
mejoró esta circunstancia.
Entonces me pregunto, señora presidente, si no es ésta
una decisión política del actual Gobierno implementado
por el señor interventor de IPT -porque es solamente un interventor
el ingeniero Alba- y nos viene a plantear esto, cuando hace más
de 21 años que se lleva adelante el manejo de este emolumento
que realmente le corresponde a los productores, diciéndonos que
esto es hacer política. Creo que la Política con mayúsculas,
se debe hacer dotándole a los señores productores y a
la gente que produce verdaderamente, de los medios, de caminos y fundamentalmente
de consenso, para arribar a una solución.
Hace falta que estemos todos de acuerdo y que haya un control recíproco
en el tema dinerario de recursos del Estado y que ellos vuelvan a los
productores. Considero que de acuerdo con la ley vigente estos fondos
tienen que quedar en el manejo de los mismos, porque son ellos quienes
deben manejar sus propios recursos.
Ayer estuvimos recibiendo sus reclamos y de aquí tiene que salir
el verdadero camino, la verdadera interpretación de lo que es
un legislador, esto es legislar. A mí, como presidente de la
Comisión, me pidieron retomar el camino de hace 21 años
atrás y que de un plumazo, una decisión política
de esta clase lo dejó sin efecto.
Por eso, señora presidente, de acuerdo con todas estas consideraciones
y porque sé que aquí hay representantes del IPT, de la
Cámara del Tabaco y muchos productores, es que quiero pedir el
tratamiento sobre tablas de este expediente. Muchas gracias.
-Aplausos y vítores prolongados.
17-6-03 A.S 12.2
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Por favor, silencio en la Sala.
Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- Señora presidente: como es cierto, hemos estado
recibiendo muchas inquietudes de los distintos sectores con diversos
posicionamientos y es así que en la reunión de Labor Parlamentaria
que realizamos los legisladores, no pudimos encontrar el punto en común
para poder satisfacer a todas las partes.
Es por eso que, en honor a la responsabilidad, se acordó que
los expedientes 940, 775, 1.436 y 1.526 se adjunten y sean girados a
la comisión respectiva para su mejor estudio y posterior tratamiento
en el momento oportuno. Nada más.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Zolezzi.
SR. ZOLEZZI.- Señora presidente, señores diputados: es
sabido que la Cámara del Tabaco de Corrientes, con sede en Goya,
por decreto provincial 706 del 12 de marzo de 1981 permitió que
el IPT pasara a manejar los fondos del sobreprecio del tabaco; durante
21 años los manejó perfectamente.
Es más, por decreto 879 del 8 de febrero de 1985 se establece
como recaudo, que la posterior rendición de los fondos manejados
por el IPT se haga al Tribunal de Cuentas de la Provincia. Este pago
de sobreprecio se desarrolló con total normalidad, con eficacia
y con eficiencia. Y cómo no van a manejar con eficacia y con
eficiencia, si es el dinero de los productores -esto lo digo en tono
de sorna- porque lo que yo gano con mi trabajo es mi plata, y mi plata
la manejo yo, no mi vecino. (Aplausos).
Entonces, señora presidente, coincido plenamente con lo expresado
por mi compañero de bancada, doctor Costa, cuando dijo que ésta
fue una decisión política, y efectivamente, es así.
Esto viene desde hace mucho tiempo, la Intervención Federal ya
le pegó un bocado, después el doctor De la Rúa,
Cavallo y el finado, que en paz descanse y que Dios lo tenga en su Santa
Gloria, el doctor Mestre...
-Risas en la Sala.
SR. ZOLEZZI.- ...pero no se rían, señora presidente, si
es verdad. No solamente fueron manotazos y bocados lo que metieron en
los bolsillos de los productores, sino que hasta donde más fueron
sinvergüenzas, que les devolvieron en CECACOR lo que ellos cobraron
en pesos...
-Aplausos prolongados y sapucay en las gradas.
SR. ZOLEZZI.- ...así le pagaron a estos hombres abnegados y luchadores
que están hoy acá.
Voy a ser conciso, señora presidente, este Gobierno comenzó
avasallando instituciones, avasalló también la Justicia,
17-6-03 ME.CE 13.1
la Educación y ahora va a la caza de las
Organizaciones No Gubernamentales.
Esta Cámara tiene un actual presidente que es del Partido Nuevo;
pero tuvo otros presidentes, que fueron liberales, radicales, autonomistas,
etcétera.
Tiene un sistema de renovación por tercios; entonces, si el Gobierno
quiere copar todas las asociaciones tabacaleras, que ponga un candidato
en la "gatera" y que compita con el actual presidente, pero
que gane democráticamente...
-Aplausos y vítores en la Sala.
SR. ZOLEZZI.- ... Pero que gane en la institución
democráticamente, señora presidente, porque el actual
presidente llegó en el momento más difícil de la
historia política correntina, en la nefasta Intervención
Federal radical y llegó a ser presidente con el ochenta y cinco
por ciento de los votos de los productores.
Entonces, señora presidente, me queda -a modo de corolario- decirle
a algunos amigos radicales -no a todos, porque no todos son iguales-
una frase que me voy a permitir leer de uno de los hombres más
ilustres de la historia correntina, el doctor Juan Eusebio Torrent,
fundador de la Unión Cívica Radical y que perteneció
también al Partido Liberal, un gran demócrata y me gustaría
que esos amigos golpistas aprendan de este abnegado hombre, que fue
uno de los más ilustres que dejó la historia de Corrientes.
Sencillamente, decía en septiembre de 1.890 -cuando se dedicó
a organizar en Corrientes la Unión Cívica, de la que fue
presidente provisional y vocal de la Junta Directiva Nacional- en el
acto inaugural constitutivo, en una parte de su alocución: "No
hay en el mundo un derecho más alto que el de la voluntad popular.
Su voz aguda ha sido comparada aquí mismo, en la tierra, a la
voz del mismo Dios y no hay tampoco crimen más nefasto que el
usurparla o sojuzgarla, porque es en él donde fermentan los tiranos
y donde se consuman las declaraciones de los pueblos. La restauración
de la soberanía del pueblo es más aún que un derecho,
es una necesidad absoluta, indeclinable, indeferible, ya desde la existencia
nacional. La Patria no afirmará sus instituciones ni se hará
verdaderamente grande sino cuando el voto del más humilde de
los ciudadanos pueda ser libremente emitido e indefectiblemente computado".
Ese hombre que hoy ganó las elecciones en la Cámara del
Tabaco, lo hizo por el voto de la mayoría popular; entonces,
que se respete. Es por eso que voto por el proyecto del diputado Costa.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente: si bien es cierto
que los expedientes citados por el diputado Portela se refieren a la
misma problemática, existiendo identidad en cuanto a los temas
que abordan, difieren unos de otros sustancialmente en la forma de resolverlos.
Por ello, es que nos vamos a oponer a que se anexen los expedientes
y solicitamos el tratamiento de todos y cada uno de los mismos -que
figuran en el Orden del Día- y, concretamente, respecto al expediente
775, cuyos fundamentos fueran esgrimidos por el diputado Costa, solicitamos
que se someta a consideración y veremos tal vez -tengo optimismo
17-6-03 ME.CE 13.2
en que podamos ser acompañados por todos
nuestros pares- si logramos la habilitación para su tratamiento
y, de esta manera, respetar las expectativas de los que están
aquí presentes, esperando una señal o una respuesta de
sus representantes.
Dejo planteada la solicitud; es una moción de orden, señora
presidente, someter a consideración si existen o no los dos tercios
para su tratamiento sobre tablas.
SR. PORTELA.- Pido la palabra, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Hay una moción de orden, señor
diputado, que debo poner en consideración del Cuerpo.
SR. PORTELA.- Señora presidente: se nos imputó a los radicales
de ser golpistas; no voy a permitir que usted me cercene el uso de la
palabra, para no contestar tan grave acusación.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Está bien, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- Señora presidente: en el entendimiento de las cuestiones
y haciendo solamente el uso de las palabras que han esgrimido los legisladores
en la reunión de Labor Parlamentaria, donde se ha acordado pasar
a comisión este tema, nuevamente nos encontramos con la sorpresa
de que no se sostiene lo que se dijo.
Y ahí no queda eso. Fuimos aludidos peyorativamente, con un grado
de agresividad que no se condice con un sistema democrático y
con un sistema de consenso. No estamos poniendo en tela de juicio la
presidencia de ninguna entidad gremial; estamos queriendo volcar la
razonabilidad a las resoluciones de los problemas.
No con este tinte de discursos es que se consiguen las soluciones; este
discurso es el que nos llevó a los correntinos al desencuentro
del año '99, el que postró a la Provincia cuando estuvo
en decadencia social y económica y hoy, la responsabilidad de
administración y de manejo claro de las cuentas públicas
hace que cada uno de los empleados públicos de Corrientes tenga
la posibilidad de cobrar en tiempo y forma su sueldo...
-Silbidos en la Sala.
SR. PORTELA.- ... También hemos tenido
sobrada actitud y sostenemos en cuantos estrados nos toca hablar que
la única solución de los correntinos es la producción;
la producción sostenida por los productores, donde todas las
entidades tienen su rol fundamental.
No estamos avasallando ninguna institución, estamos queriendo
crear un marco de credibilidad y de entendimiento; no queremos propinar
la pelea de pobres contra pobres.
Entonces, vinimos hasta acá a sostener esa postura, lejos, muy
lejos de lo que nos imputa el diputado Zolezzi y lamentablemente siento
su discurso. Pero la postura del Justicialismo y de la Unión
Cívica Radical es sostener la institucionalidad de las cosas,
que es nuestra principal tarea.
Por lo tanto, no acepto ese agravio gratis. Vamos a seguir sosteniendo
lo que se acordó en la reunión de Labor Parlamentaria
y eso no significa que haya ninguna chicana y estamos lejos de avasallar
las instituciones; queremos las resoluciones dentro de un marco de diálogo,
17-6-03 ME.CE 13.3
que es el único marco que nos permite
la democracia y es el único marco que nos va a permitir encontrar
el camino común de los correntinos y no el de una parte; queremos
que todos marchemos juntos, independientemente de sus banderías
políticas.
Entonces, este nivel de diálogo significa retroceder diez años
en la historia de Corrientes; y todos sabemos qué pasó
en diez años de la historia de Corrientes y cómo sufrimos
los correntinos, que hasta vida nos costaron.
-Abucheos en la Sala.
SR. PORTELA.- ... Por ello, señora presidente,
sostengo que se respete lo acordado en la reunión de Labor Parlamentaria
y, por una vez, se cumpla lo que se dice.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Señora presidente: anteriormente hablé
de lo que genera la falta de tolerancia. Sinceramente, estamos dando
-de nuevo- un espectáculo, desde la dirigencia política
hacia la sociedad, en este caso goyana, de adónde nos conduce
la falta de construcción de consensos mínimos y esenciales
para dar respuestas concretas a la gente.
Nos encontramos en medio de una discusión en la cual nosotros
no vamos a tomar partido, como bancada. Esa teoría en la que
se han enfrascado, entre una Organización No Gubernamental y
una organización gubernamental, parece más una pelea por
el manejo de una caja, que la verdadera búsqueda de soluciones
para los productores tabacaleros que hoy nos acompañan y para
los que no han podido acercarse.
En ese sentido, creemos que el proyecto del diputado Álvarez
es absolutamente superador y no constituye un parche, como el que se
propone en este proyecto, cuyo tratamiento se pide, ni tampoco es una
puja
17-6-03 Z.Z 14.1
por el reparto de los fondos, el proyecto del
diputado Álvarez apunta a devolver los fondos a los propios productores.
Hablaba hoy el diputado Zolezzi de la necesidad y de la importancia
que tiene el voto para elegir a los representantes, en Labor Parlamentaria
habíamos acordado introducir modificaciones al proyecto del diputado
Álvarez para que, justamente, este nuevo directorio que se propone,
con la implementación de tres representantes de los productores
tabacaleros de Goya y de toda su área de influencia, pueda ser
elegido directa y democráticamente por el voto de cada uno de
los productores, es decir, en ese sentido esto también está
comprendido en el proyecto del diputado Álvarez y de la presidente
de la Cámara.
Cuando decía la diputada Vallejo Añasco si contaba con
los dos tercios o no para su tratamiento, la verdad es que creo que
ha encauzado mal la discusión, porque no sólo no va a
tener los dos tercios sino que cuando se rompe el diálogo, hay
que generar el consenso legislativo necesario para enfrentar una reacción
del Gobierno de la Provincia. Insisto, actuemos con mesura, trabajemos
mancomunadamente para dar soluciones reales y no discursos demagógicos
a los productores que nos están escuchando y de una vez por todas,
hagamos las cosas como deben ser, aprobemos el proyecto del diputado
Álvarez, que realmente genera el consenso suficiente, es superador
de la iniciativa que proponen y el resto, que continúe con el
trámite parlamentario.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Raimundi.
SR. RAIMUNDI.- Señora presidente, señores diputados: como
se había aprobado en la sesión que determinó la
Sesión Especial en Goya por este tema, ayer se hizo la tarea
de las comisiones y los legisladores estuvieron presentes en la agenda
de trabajo que comprendía a las instituciones involucradas, que
eran el Instituto Provincial del Tabaco, la Cooperativa Tabacalera y
la Cámara del Tabaco. Estuvimos a la mañana con los productores
y con el INTA y representantes de Bella Vista a la tarde.
Seguramente sigue siendo una opinión parcial, no del cien por
ciento de los productores, porque son cerca de tres mil quinientas familias
las que están dedicadas a esta tarea dura. Tampoco en este Recinto
están todos comprendidos y al final de la tarea confieso haber
tenido sensaciones y conclusiones que me inclinaron a decir esto. No
es lo urgente, no es lo primero, a ninguno le estaba faltando dinero,
por el pago de sobreprecios, algunos preferían un sistema, otros
preferían otro sistema; pero no hablamos de cantidad, hablamos
hasta de cuestiones menores; pero no el dinero como tema central de
la problemática del sector.
Paradójicamente sí aparecía una división,
no sé si de abajo hacia arriba o propiciada por las instituciones;
pero esa división es la que hoy existe, que sin lugar a dudas
no es nueva. La esperanza de este nuevo período presidencial,
cuenta hoy con la ilusión y el apoyo del noventa y nueve por
ciento de los argentinos y el aprovechamiento de esta esperanza puede
ser el renacimiento de nuestro país. Ese renacimiento lo vamos
a construir en todos y cada uno de los lugares de la República
con unión, con paz, con solidaridad, no con divisiones ni luchas
de un poder goyano contra otro poder goyano. Tenemos que buscar la unidad
y tal vez, hacer
17-6-03 Z.Z 14.2
realidad un refrán tan viejo como cualquiera
de los que estamos acá presentes: "La unión hace
la fuerza" y en esto necesitamos la unión para tener fuerza;
fuerza para salir de esta crisis, fuerza para superar las dificultades,
fuerza para mantener estos recursos por los que estamos peleando, porque
nadie debe creer que este recurso es eterno para los productores tabacaleros
y tenemos la experiencia de que cada año, cuando se debe aprobar
el Presupuesto Nacional, es una lucha para tratar de mantenerlo. Vamos
a tener éxito si somos capaces de unirnos y trabajar en conjunto
para hallar una salida.
Tenía, desde el año pasado, cuando se generó este
problema, un proyecto que consistía en que el productor vote,
que se empadronen y que se realice un plebiscito, que es un mecanismo
democrático incorporado por nuestra Constitución Nacional
desde el año 1994, que se expidan y, como dijo mi amigo Zolezzi,
que gane el mejor; pero no presenté el proyecto porque me daba
la sensación de que contribuía a la división de
los goyanos, no encontramos la solución que estábamos
necesitando. La clave del equilibrio es el autocontrol, la participación
y el aprovechamiento de las capacidades en el ejercicio de las instituciones.
Entiendo que es un proyecto muy interesante, muy superador de las actuales
dificultades, de estos desencuentros, favorecedor del control, del consenso,
de la garantía en el uso de los fondos, justamente el expediente
1.526/03, propiciado por el diputado Álvarez y la señora
presidente, Josefina Meabe de Mathó; pero fue presentado en el
día de hoy, ayer no teníamos conocimiento al final de
la jornada y además, toca demasiadas cuestiones importantes que
no nos permiten simplemente producir un tratamiento sobre tablas de
la cuestión. Ustedes han observado que damos tratamiento sobre
tablas a cuestiones que son indiscutibles, no opinables, algo que generalmente
votamos por unanimidad,
17-6-03 M.LL 15.1
eso es un tratamiento sobre tablas, y acá
no estamos en contra al proponer y querer contribuir. No estamos en
contra de potenciar a la dirigencia que sobradamente ha dado muestras
de excelentes trabajos a favor de los productores, de generación
de esfuerzo y capacidad. Mejorar eso, hacerlo perfectible, no desconocer
los proyectos que están presentados por la bancada opositora;
pero sí favorecer que todos ellos -me refiero a los expedientes
940, 775, 1.436 y 1.526- sean unificados y enviados a la Comisión
de Hacienda u otra que propongan los legisladores, porque entendemos
que existe una oportunidad de terminar con las divisiones y terminar
en que el tema de los tabacaleros se encuentre en manos de un organismo
colegiado donde esté representado el productor, quien será
el mejor ejecutor, un miembro con tanto derecho como nosotros, o sea
un representante de las cámaras, un representante de los productores,
y un representante de las cooperativas tabacaleras de Corrientes. Creo
que acá está incluido sobradamente todo el espectro productivo
de la zona. Entonces, ¿por qué no llamarnos a la prudencia,
a la responsabilidad y darnos la chance de encontrar justamente lo que
sea de utilidad de todos los productores?
Ésta es la moción, adhiero a la moción del diputado
Portela, que entiendo es lo más prudente para optimizar lo que
la población de Goya y zonas de influencia -sobre todo los productores-
necesitan. Gracias.
-Aplausos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Costa.
SR. COSTA.- Sinceramente valoro y rescato el discurso del diputado Raimundi.
Es una posición conciliadora y de consenso para pasar un poco
la circunstancia. Pero acá hay hechos puntuales que provocan
que uno tenga que volver para atrás: parece que se da como cosa
hecha o aceptada las actitudes que se han tomado.
Acá se está considerando un proyecto de ley presentado
por el diputado Álvarez y la señora presidente, que verdaderamente
parecía interpretar toda esta problemática. Este proyecto
fue elaborado el sábado y fue presentado hoy, y nosotros vemos
que veinticuatro horas después aparece otro para mejorarlo.
Veintiún años estuvo la Cámara del Tabaco; pero
parece que las discrepancias no se toleran y parece ser que el Gobierno
Provincial, a través del IPT, de un plumazo dejó de lado
eso diciendo que lo motivan las circunstancias, las causas. Alguno dijo
por ahí hoy que el presidente de la Cámara del Tabaco
era afiliado y simpatizante de un partido político, y me pregunto
si el interventor del IPT no es afiliado o simpatizante de un partido...
-Aplausos.
SR. COSTA.- Entonces, eso es lo que a mí
me duele, que en este ámbito algunos diputados dejen como que
ya está, o ya fue la decisión de sacarle a la Cámara
del Tabaco, cuando estuvo veintiún años compuesta por
los mismos productores y votados por los mismos productores, porque
ningún productor en el ámbito de su reunión se
deja robar un peso...
-Prolongados aplausos.
17-6-03 M.LL 15.2
SR. COSTA.- Se lo sacó de un plumazo.
Acá el 17 de abril de 2002 se derogó una asociación
de productores llevada adelante por una decisión de productores,
que llevaba veintiún años y nadie dijo nada, y ahora pasado
un año y medio de todo esto, es como que ya está, ya fue.
Entonces no objeto la decisión política del gobernador
de hacer esto, pero que los señores del oficialismo respeten
también nuestra decisión de sostener los reclamos de los
productores, de que manejen el precio...
-Prolongados aplausos.
SR. COSTA.- Posteriormente y llegado a esta evaluación,
toleremos y tengamos en cuenta a todos los proyectos superadores; pero
primero pongamos las cosas en su lugar por respeto a la vida de los
productores.
Gracias, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
-Silbidos.
SRA. FERREYRA.- Quiero decir que creo que el
día de la fecha debemos dar tratamiento al proyecto de su autoría
y del diputado Álvarez.
De todo lo que hemos escuchado, coincido con lo que dijo recién
el diputado Costa; pero en esta teoría, de la manera en que está
planteada, en realidad no se encuentran presentes los intereses de los
productores. Se encuentran la puja de los partidos políticos
y en el medio están quedando los productores que queremos representar...
-Silbidos.
SRA. FERREYRA- En este momento tanto una bancada
como la otra dan el pase a comisión, y en definitiva no se resuelve
en el futuro la situación que nos obligara a sesionar acá
en la Ciudad de Goya.
El pase a comisión de todos los proyectos simplemente va a significar
el mantenimiento del actual status quo, más allá de los
discursos encendidos que se digan para tratar de contrarrestar, todos
sabemos que eso no va a suceder. Cierto es y también lo dijo
el diputado Raimundi, que estamos hablando de un problema que trasciende
el hecho de que se pague sobreprecio a los beneficiarios. Un problema
mucho más concreto el que tenemos que abordar, tenemos las herramientas
para encontrar soluciones que permitan, en el día de la fecha,
darle media sanción a un proyecto de ley, que sí es cierto
que se presentó el día de hoy; pero creo que justamente
ha sido producto de un trabajo en el día de ayer con distintas
organizaciones y entidades con que estuvimos reunidos legisladores del
Cuerpo.
Nosotros hoy podemos asumir la responsabilidad que tenemos ante un sector
concreto de la sociedad o podemos esquivar el bulto para más
adelante. Por eso nosotros volvemos a insistir con la moción
de que se trate el proyecto del diputado Álvarez y no se giren
a comisión in totum los dos proyectos. En todo caso, este otro
proyecto tendrá que esperar el consenso suficiente y continúe
el trámite parlamentario en que se encuentra, y el día
de hoy demos
17-6-03 M.LL 15.3
parcialmente una respuesta...
-Silbidos y abucheos.
SRA. FERREYRA.- ...Y devolvamos a los productores
tabacaleros. El resto de las cuestiones acá son ecos de pujas
electorales que no le hacen bien ni a la sociedad en su conjunto, ni
particularmente al sector que tratamos de representar o defender con
nuestras posturas.
Vuelvo a insistir que no haya pase a comisión indiscriminadamente
de todos los proyectos vinculados al particular, y procedamos a dar
tratamiento al proyecto del diputado Álvarez y que de una vez
por todas devolvamos el IPT a los productores. Entonces va a dejar de
ser contradictorio el problema de la Cámara del Tabaco con el
IPT, porque la Cámara va a integrar el IPT, y va a haber una
mayoría de productores en el directorio, por lo cual va a encontrar
un precio adecuando para cualquier acción...
-Prolongados silbidos y abucheos.
17-6-03 A.S 16.1
SRA. FERREYRA.- ...para cualquier acción
de gobierno que se deba presentar a través de un miembro...
-Silbidos en la barra.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Silencio, por favor,
porque no se perciben las palabras de los señores diputados.
Tiene la palabra el señor diputado Sosa.
SR. SOSA.- Señora presidente, señores diputados: estamos
debatiendo un tema que es de mucha importancia para la zona productora
de Corrientes; concretamente, Goya y sus zonas aledañas. Entonces,
cuando por ahí escucho que en razón de no lograr consenso
entramos a debatir teniendo cada uno la decisión política
a la que representamos, no estamos haciendo nada que nos aparte de la
democracia, por lo menos tenemos que intentar....
-Se tornan inaudible las palabras del diputado Sosa.
SR. SOSA.- ...salvo que haya salido de la fruta
del zapallo.
Entonces, quiero circunscribirme concretamente a lo que es el manejo
que venimos escuchando desde hace tiempo, cuando orientamos en distintas
oportunidades a la Cámara del Tabaco, hemos hablado también,
en distintas oportunidades con los productores, muchos amigos han sido
receptores de sus inquietudes, les han manifestado las distintas circunstancias
difíciles por las que atraviesan y ése es el afecto de
nosotros, ese contacto con la gente, poniendo la sensibilidad que hay
que poner para interpretar esta circunstancia.
Y vemos perfectamente como esta Cámara ha administrado y ejercido
el manejo de los recursos y no bajo ningún marco legal que le
respaldara en el manejo de la cosa.
Se ha reiterado acá, con mucha seguridad, el decreto provincial
706 del año 1981, que habla a las claras de más de veinte
años de manejo con transparencia y seguramente dentro del marco
legal orgánico de la institución, por el que han pasado
distintos presidentes y distintos integrantes de las comisiones directivas
y puedo decir que lo han hecho seguramente transitando por la ciudad
de Goya y zonas aledañas, con la frente bien alta, porque tengo
conocimiento de que en ningún momento se ha cuestionado, jamás
se ha impugnado algunas de las rendiciones de la Cámara del Tabaco
de Corrientes.
Entonces, también hablamos del decreto 569 que le exigía
al Instituto Provincial del Tabaco de que la Cámara le hiciera
las retenciones correspondientes y a su vez lo traslade al Tribunal
de Cuentas de la Provincia de Corrientes.
Pero ha transcurrido un tiempo y nos encontramos, después de
haber atravesado períodos de transición democrática,
intervenciones federales, con una gran sorpresa en el año 2002,
cual es el decreto 699 de un gobierno de la democracia, donde por el
mismo encomien-
17-6-03 A.S. 16.2
da al Instituto Provincial del Tabaco al manejo
de los recursos de los productores tabacaleros de la zona.
Yo pregunto si esta Cámara también, aparte del manejo
del sobre precios, maneja su obra social, seguramente no tan eficientemente
como el IOSCOR. Entonces, señora presidente, señores diputados,
me pregunto nuevamente si hay cuestionamiento al manejo de la obra Social
que hace a la salud de los chicos, de los ancianos. En definitiva, es
el seguro que tienen, desde el punto de vista de la sanidad, los productores
tabacaleros.
Entonces, señoras y señores diputados, es necesario que
acá, cuando hablamos de este tema que toca tan de cerca de los
correntinos, porque éste es un tema que toca la fibra más
íntima de los correntinos, toca la fibra más íntima
del paisano, entonces mis amigos...
-El diputado Sosa se dirige a la audiencia en idioma guaraní.
-Aplausos y vítores.
SR. SOSA.- Así mis amigos, hablo con todos
los correntinos, no importa que se traspapelen mis amigos los taquígrafos,
pero si acá hay algo que tenemos que agradecer es el idioma de
los correntinos y es hablando guaraní...
-Aplausos y vítores.
SR. SOSA.- ... y el productor tabacalero es el
único patrón de su trabajo; el productor tabacalero es
el que empuña la bandera y el arado y gana el pan de su familia
transpirando el sudor de la camiseta.
-Aplausos y vítores prolongados.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Señora diputada
Vallejo Añasco: ¿usted mantiene su moción?
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Sí, señora presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción de
orden de la diputada Vallejo Añasco, pidiendo el tratamiento
sobre tablas del expediente 775...
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Solicito votación nominal, señora
presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señora diputada.
Por Secretaría se procederá a pasar lista para la votación
nominal.
-Al ser llamado a emitir su voto, dice el
SR. ÁLVAREZ .- Señora presidente:
por haber acordado en Labor Parlamentaria el pase a comisión,
voto en contra del tratamiento sobre tablas.
-Abucheos y silbidos en la barra.
-Vota por el pase a comisión el diputado
Barrionuevo.
-Votan por el tratamiento sobre tablas las diputadas
Calatayud Civetta y Cocheret.
-Aplausos.
17-6-03 A.S 16.3
-Al ser llamado a emitir su voto, dice el
SR. COSTA.- Sinceramente, yo entiendo las cosas
de otra manera. Creo que lo que se habló en Labor Parlamentaria
es que no tenemos que pasar a comisión y, como dijo el diputado
Sosa, que se esgrima en el Recinto todo lo que se tenga que decir. Voto,
señora presidente, por el tratamiento sobre tablas.
-Aplausos.
-Votan por el pase a comisión los diputados
Desimoni y Ferreyra.
-Al ser llamado a emitir su voto, dice el
SR. INSAURRALDE.- Señora presidente: los
justicialistas, los peronistas que queremos que sea en el futuro el
productor el que maneje sus fondos, ya que los peronistas desde el Gobierno
Nacional permanentemente estamos luchando
17-6-03 ME.CE 17.1
para que este subsidio no desaparezca, para que
siga viniendo este subsidio que le corresponde a los trabajadores tabacaleros.
Apoyamos el proyecto del diputado Raimundi, de que el próximo
plebiscito que se haga entre los productores tabacaleros ponga las cosas
en orden.
Por lo tanto, hoy, tratar sobre tablas este proyecto es apresurado e
irresponsable...
-Abucheos en la Sala.
SR. INSAURRALDE.- ... Para que la plata de los
tabacaleros la manejen los mismos tabacaleros, los peronistas vamos
a introducir un proyecto que tiene que ver con el control, con la justicia
y tiene que ver con que responsablemente se hagan las cosas con este
subsidio que la Nación aporta todos los años.
Por ello, adelanto mi voto y el de la bancada Justicialista para que
estos proyectos vuelvan a comisión y sean analizados.
-Vota por el tratamiento sobre tablas, el diputado Macchi.
-Al ser llamado a emitir su voto, dice el
SR. MARTINS DE VARGAS.- Señora presidente:
convencido que el decreto 699 fue apresurado, que evidentemente no tuvo
el consenso que debiera tener, partiendo de la base que la Cámara
del Tabaco durante más de 20 años administró con
transparencia y que el manejo realmente le corresponde -a través
de la Cámara- a los verdaderos dueños, voto por el tratamiento
sobre tablas.
-Al ser llamada a emitir su voto, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Voy a fundamentar brevemente
mi voto.
Si bien es cierto que comprendo y me hago carne de todos los problemas
que hacen a este cuestionamiento que estamos tratando, no puedo dejar
de ser coherente con lo que resolví en la reunión de Labor
Parlamentaria, en el sentido que todos estos proyectos -incluido el
1.526 de autoría del diputado Álvarez y de quien les habla-
sean enviados a comisión. No puedo votar a favor, como a lo mejor
en otra circunstancia lo hubiera hecho; por lo tanto, debo votar en
forma negativa para ser coherente, repito, con lo que resolví
en la reunión de Labor Parlamentaria.
-Abucheos y silbidos en la Sala.
-Votan por el pase a comisión los diputados:
Portela, Raimundi, Ríos, Rodríguez y Tisocco.
-Vota por el tratamiento sobre tablas en diputado
Sosa.
-Al ser llamada a emitir su voto, dice la
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Señora presidente:
en primer lugar, aclaro que cuando en la reunión de Labor Parlamentaria
se vislumbró que ninguno de los dos proyectos tendría
el consenso suficiente -lamento que esta discusión se produzca
antes de la consideración del proyecto que no está en
tratamiento- lo que se determinó no era el pase a comisión
sin
17-6-03 ME.CE 17.2
discusión de todos los proyectos vinculados
entre sí, sino simplemente -reitero- se vislumbraba
que ninguno de los dos proyectos tendría consenso suficiente
y que por ello, naturalmente y por razones puramente reglamentarias,
debían pasar a comisión.
Segunda aclaración: el decreto 699 es de fecha 17 de abril del
2002; es decir que ya había pasado un tiempo prudencial desde
la asunción del doctor Colombi como gobernador de la Provincia,
con lo cual quiero significar que tuvo tiempo suficiente como para escuchar
a las partes y, sin embargo, en forma inconsulta, arbitraria y unilateral
dictó un decreto que venía a modificar 21 años
de relación y de estar enmarcados en un convenio que le daba
la administración de sus propios recursos a los tabacaleros.
-Aplausos.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- También es
muy importante que sepan los tabacaleros presentes, que hace un año
y dos meses esta bancada presentó el proyecto que en este momento
se está considerando -que es el expediente 775- y desde su presentación,
señora presidente, no hemos podido lograr el tratamiento en el
Recinto de la Legislatura en la Ciudad de Corrientes, justamente por
una dilación caprichosa para abordar este tema. Tuvimos que llegar
a esta hermosa ciudad, en donde su propia gente -muchos de los cuales
no han podido viajar todas las veces que hemos pretendido abordar este
tema- hoy hubiera tenido un día histórico para la reivindicación
a quienes administraron sus propios recursos por tanto tiempo; hoy hubiéramos
podido hacer tal cual como actuamos con referencia a los fondos de las
actividades rurales, cuando también por una actitud llamativamente
rápida, el ex interventor Aguad -sabiendo que el doctor Colombi
lo iba a suceder, porque lo hizo el 7 de diciembre- dictó un
decreto ley por el cual le quitaba la administración a los ruralistas
de sus propios recursos, en un trámite también inconsulto
y también arbitrario, en sólo siete días tramitó
y dictó un decreto que modificaba el "status quo" de
estos ruralistas.
¿Y qué hizo esta Cámara? Hoy, algún diputado
recordó; interpretó la necesidad de reivindicar, de corregir
aquello que la Intervención había realizado con respecto
a estos manejos y dictó una norma por la que suspendía
la vigencia de esa disposición, para el caso sería la
suspensión del decreto 699, y la Cámara en su totalidad
se abocó a darle una solución a la problemática
en general.
Este pedido, señora presidente -recordarán que fue formulado
a esta Cámara- al menos lograba la suspensión de la vigencia
de la norma, pero debo reconocer -con frustración- que tampoco
hemos podido lograrlo.
Hoy, nos encontramos acá con que tampoco podemos ofrecer una
solución; sí, señora presidente y señores
tabacaleros, ofrecemos la promesa -y quiero pensar que de la totalidad
del Cuerpo- de abordar con la mayor brevedad posible, una solución
integral para este problema, que ya no es de los goyanos o de los tabacaleros,
es de la Provincia toda.
Por ello, señora presidente, insisto en el tratamiento sobre
tablas del expediente 775 que prevé la derogación lisa
y llana del decreto 699.
-Aplausos.
17-6-03 ME.CE 17.3
-Vota por el tratamiento sobre tablas el diputado
Zolezzi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Ocho votos por el tratamiento sobre tablas
y once por el pase a comisión. Por lo tanto, no alcanza el número
que se necesita, que son trece votos, dada la asistencia de los legisladores,
17-6-03 Z.Z 18.1
consecuentemente, este proyecto pasa a comisión.
Tiene la palabra el diputado Portela.
SR. PORTELA.- Es para pedir que se someta a consideración mi
propuesta de adjuntar los cuatro expedientes y que pasen a comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Vallejo Añasco.
SRA. VALLEJO AÑASCO.- Por los motivos expuestos, sin desconocer
que existe identidad en cuanto a la problemática, la dirección
de cada uno de estos expedientes es absolutamente distinta; entonces
mal podríamos anexar unos con otros.
- Silbidos y abucheos en la barra.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración
la moción del diputado Portela de que los cuatro expedientes
se adjunten y vayan a la Comisión de Hacienda.
-Se constatan siete votos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se han constatado siete
votos.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Se trata de dos mociones: una es anexar los expedientes
y la otra el pase a comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción de
anexar los expedientes.
-Se vota y es rechazado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Rechazado.
En consideración la moción del pase a la Comisión
de Hacienda, sin anexarse.
- Se constatan nueve votos.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Nueve votos, se giran
a la Comisión de Hacienda, sin anexarse, para ser tratados en
forma individual.
Tiene la palabra el diputado Desimoni.
SR. DESIMONI.- Aprovecho para solicitar la remisión a la misma
comisión -sin que se anexe- del expediente 313/02, del 27 de
marzo, es un proyecto que presentamos conjuntamente con el diputado
Álvarez, que está en la Comisión de Negocios Constitucionales
y Legislación, referido a la normalización y regularización
del Instituto Provincial del Tabaco, para que se estudien en conjunto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Continuamos con el expediente 1.493: bloque PANU -diputados Macchi,
Cocheret y Zolezzi- propicia proyecto de ley por el que se dona gasoil
a la Municipalidad de Goya para reparación de caminos rurales.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
17-6-03 Z.Z 18.2
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la
diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- Leyendo el Orden del Día se suscita la duda de
quién sería el destinatario de la donación, más
allá de lo que consigna el Orden del Día, lo concreto
es que en el proyecto de ley, cuyo tratamiento se solicita, se pide
al Poder Ejecutivo que destine una partida especial de fondos para la
compra de veinte mil litros de gasoil para la Municipalidad de Goya,
para que a través de la Dirección Provincial de Vialidad,
delegación Goya, realice la reparación de caminos rurales.
En realidad me gustaría que el autor del proyecto nos aclare,
porque su articulado es contradictorio, porque donamos a una institución
para que la reparación y el trabajo lo realice otro organismo.
Solicito si se puede leer el despacho.
- La señora presidente da lectura al Artículo 1°.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Eso dice el despacho
firmado por los diputados Ríos, Costa y Macchi.
Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- El despacho corrige el error suscitado en su justo término,
encomendar a Vialidad Provincial la tarea de reparación de caminos
rurales, que es la razón de ser de ese organismo; pero creo que
este proyecto está expresando una parcialidad y está dando
cuenta de una demanda muy sectorizada, este reclamo sobre el mal mantenimiento
o la falta de mantenimiento de los caminos rurales es un reclamo común
de todos los productores de la Provincia, por la imposibilidad que tienen
de sacar su producción hacia los centros de comercialización,
justamente por el mal estado de los caminos, secundarios y terciarios.
No me voy a oponer; pero con el tratamiento de este proyecto en particular
no resolvemos los problemas de fondo que se plantean; nosotros, convocados
por la Asociación de Empresarios y APICC de Corrientes tenemos
la posibilidad de dar respuestas concretas y soluciones definitivas
a este problema. Concretamente me estoy refiriendo a las mesas de trabajo
interprovinciales que vienen funcionando desde hace largo tiempo, en
las cuales
17-6-03 M.LL 19.1
se ha abordado toda la problemática de
la red vial tanto nacional como provincial, hasta la cuestión
del peaje en el Puente General Belgrano y luego fueron complementados
con un debate bastante profundo con relación a toda la actualidad
del sistema vial del país, y se llegó a la conclusión
de que, producto de un modelo de los argentinos de crear un mapa vial,
se ha privilegiado el mantenimiento de las rutas principales, que son
las que han sido concesionadas por peaje para su mantenimiento, en detrimento
justamente del mantenimiento de los caminos secundarios o terciarios,
que son los que los productores muchas veces no ven que se tomen medidas
para resolver, y cuando lo planteamos nos encontramos siempre con la
misma respuesta, que es la falta de fondos.
Por eso, ante esta realidad, que es compartida en toda la Provincia
y también en otras jurisdicciones provinciales, existen opciones
que abordan la problemática en su conjunto. Por eso, es necesario
que trabajemos para "enderezar" toda la red vial, que sumemos
esfuerzos dada la iniciativa del Gobierno Nacional, que acaba de resolver
un pedido que elevamos correntinos y chaqueños al ministro de
Economía Lavagna de que no se prorrogue el contrato de concesión
vial que vence en octubre por dos razones, por el problema menor que
presentaba la manera en que se licitó, que sólo contemplaba
el mantenimiento y no la construcción, y por el otro lado, por
recibir esos importantes subsidios multimillonarios que se les está
dando a estas empresas para prestar un servicio, que de ser concedidos,
deberían ir directamente a la obra pública o a las economías
regionales.
Creo, que aparte de esto, es necesario que sumemos como legisladores
nuestra voluntad y nuestro trabajo para darle una solución definitiva
a este problema y no tratar este tipo de proyectos que tienen carácter
de excepcionalidad y sólo atienden una parcialidad del reclamo
de nuestros productores.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas del expediente 1.493.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el tratamiento
sobre tablas.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración que se constituya
el Cuerpo en comisión para votar despacho, cuyo texto entró
fuera de término.
En consideración el texto del despacho de la Comisión
de Hacienda.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Se levanta el estado de comisión. Está en consideración
el expediente 1.493.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado para su consideración.
Invito a los diputados Zolezzi y Raimundi a arriar el Pabellón
Nacional.
17-6-03 M.LL 19.2
-Puestos de pie los señores diputados, personal y público
presente, los diputados Zolezzi y Raimundi arrían el Pabellón
Nacional.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Queda levantada la
sesión.
-Es la hora 17 y 5 .
