-En la Ciudad Corrientes, a
diez días de mayo de dos mil tres, siendo las 22 y 44, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- A fin de constatar
el quórum, por Secretaría se pasará lista.
-Efectuada la misma, se constata la presencia
de veinte legisladores y la ausencia de los diputados Álvarez,
Cocheret, Desimoni, Macchi, Perié y Zolezzi.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Con la presencia de
veinte diputados, existiendo quórum, se declara abierta la sesión.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: es para informar que los diputados
Cocheret y Macchi, por razones privadas no van a asistir a esta sesión;
no obstante, acompañan todas las decisiones de este bloque.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se toma nota, señor diputado.
Existiendo quórum, se declara abierta la sesión. Invito
al diputado Barrionuevo a izar el Pabellón Nacional.
-Puestos de pie los legisladores, personal y público presente,
el diputado Barrionuevo procede a izar el Pabellón Nacional.
(Aplausos).
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se obvia la lectura
del Orden del Día, cuya inserción se hará para
el Diario de Sesiones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: es para pedir al Cuerpo
la alteración del Orden del Día, para el cual fue citada
esta sesión y tratar, en primer término, el expediente
1.362 que es el proyecto de Presupuesto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración la moción del
diputado Ríos.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. En consecuencia,
vamos a tratar en primer término el expediente 1.362: mensaje
y proyecto de ley del Poder Ejecutivo sobre Presupuesto del Sector Público
Provincial para el ejercicio 2003.
Tiene la palabra el diputado Canteros.
SR. CANTEROS.- Señora presidente: lamentablemente, no pude hacer
uso de la palabra cuando se puso en consideración el proyecto.
No obstante eso, quiero expresar algunos conceptos que han motivado
el análisis de nuestra bancada, de nuestros técnicos,
por lo cual nosotros solicitamos que el proyecto de Presupuesto continúe
en comisión.
Entendemos que la aprobación del Presupuesto 2003 sin el análisis
que este tema requiere, no por la calidad de la norma que se intente
aprobar, sino porque puede generar problemas a futuro, compromete seriamente
el bienestar de todos nuestros conciudadanos.
Existió una falta de información oficial y detallada que
no fue brindada en tiempo oportuno a nuestro bloque -y tenemos conocimiento
también que tampoco a otros bloques de esta Legislatura- que
especifique fundamentalmente el destino de los fondos y esto tiene dos
consecuencias: una de ellas es que empobrece el debate y otra es la
falta de cumplimiento de la obligación republicana de dar cuenta
de los actos de gobierno. Así como no podemos debatir sobre lo
que no conocemos, no podemos decidir sobre lo que nosotros queremos.
Es por esto que nosotros pedimos al Poder Ejecutivo,
en reiteradas oportunidades, mayor información antes de aprobar
este Presupuesto, que lo hemos hecho respetuosamente, como también
lo hacemos respetuosamente en este Recinto, en el tratamiento que el
tema tiene para nuestros pares.
-Ingresa al Recinto el diputado Desimoni.
SR. CANTEROS.- Como nadie desconoce, la Constitución
reconoce una forma republicana de gobierno que divide el poder en tres,
en un sistema que supone, muchas veces, de dos voluntades institucionales
para gobernar. En el caso del Presupuesto, el Ejecutivo envía
el proyecto de ley y la Legislatura lo aprueba. Éste es el acto
complejo que tenemos delante.
No parece adecuado, en las condiciones que acabamos de señalar,
la aprobación de esta "ley de leyes" y recomendamos
su reformulación técnica, como el envío de la totalidad
de los anexos que la completan por parte de cada uno de los ministerios.
Vamos a exponer algunos de los argumentos para solicitar que el proyecto
continúe en comisión, a efectos de que se lo pueda reformular
adecuadamente.
Según nuestra Constitución, en su artículo 83,
inciso 8), la Legislatura debe fijar anualmente el Presupuesto de Gastos
y el Cálculo de Recursos, algo que requiere una mayoría
simple.
El punto es que este Presupuesto contiene en sus artículos 23
y 24 autorizaciones al Ejecutivo para convenir operaciones de crédito
público, quedando autorizada una garantía de esos recursos,
incluido sus intereses y gastos, los recursos provenientes de la Coparticipación
Federal y, además, una autorización de operaciones de
créditos destinados a la reprogramación de deuda pública
de corto plazo, afectando también la Coparticipación Federal.
La mayoría exigida por la Constitución para autorizar
a tomar empréstitos es mayoría especial, por lo que estos
artículos deben ser tratados por separados y en forma desagregada
a la Ley de Presupuesto.
Entrando a un análisis más pormenorizado del Presupuesto,
vemos que no contamos con información de algunos anexos que detallan
los gastos o erogaciones del Presupuesto 2003. Por ejemplo: el Ministerio
de Gobierno y Justicia contiene un código llamado "Activos
Financieros" por erogaciones que superan los trescientos noventa
y dos mil pesos, pero no especifica absolutamente nada. ¿Cómo
podemos aprobar algo que no se muestra? Y, además, por qué
no se especifica a qué corresponde esta erogación.
O, por ejemplo, el Ministerio de Obras y Servicios Públicos,
que dice: "Servicios no personales" por un valor de ocho millones
cuatrocientos veintitrés mil pesos; "Bienes de usos",
por treinta y cuatro millones; "Crédito Adicional por Erogaciones
Corrientes" por ocho millones. O en el Ministerio de Educación,
tan cálido al sentimiento de todos los correntinos, con partidas
que no se han considerado, tocando específicamente
leyes que han sido tratadas en la Legislatura y aprobadas el año
pasado, como por ejemplo la Ley de los Jardines de Infantes, que ha
sido vetada e insistida por esta Cámara y que no ha sido imputada
en el Presupuesto de 2003.
Tenemos también el anuncio del señor gobernador de la
Provincia, el 1º de mayo, que anunciaba la normalización
del Consejo General de Educación en un término no mayor
de sesenta días y para lo que no se prevé ningún
tipo de imputación presupuestaria.
Como también, el crecimiento vegetativo de la matrícula
que tienen todos los establecimientos de la Provincia; se ha copiado,
nada más, textualmente el Presupuesto del año pasado y
no se ha hecho ninguna consideración en este ítem que
es significativo para todos nosotros.
O la situación del Tribunal de Cuentas de la Provincia, en el
que existen leyes que determinen que el personal debe percibir una remuneración
que, en este momento, no está percibiendo; nada se ha hecho con
relación a la situación y, obviamente, está dada
también la falta de legitimidad del Tribunal de Cuentas en el
cargo del contador General de la Provincia.
Es necesario conocer un detalle desagregado, en base al cual se realizaron
las previsiones presupuestarias y es por eso que, tanto en sistemas
democráticos como republicanos, la información oficial
no sólo es necesaria sino obligatoria, de modo que es un deber
del funcionario el brindar los datos a los otros Poderes del Estado.
La declamación de transparencia no basta en la República.
Es necesario el cumplimiento de las formalidades que impone la ley y
es una obligación del Ejecutivo dar información detallada
a los legisladores sobre cómo se gastará el dinero de
los contribuyentes.
Este planteo no sólo es formal sino sustancial, porque hace a
la calidad de nuestras instituciones, tan seriamente dañadas
en los últimos tiempos.
Toda esta situación se agrava por la falta de legitimidad del
Tribunal de Cuentas y del cargo de contador General de la Provincia,
encargados del control de la gestión.
Es inadmisible para una sociedad madura, aceptar el pensamiento primario
del Ejecutivo que sostiene una transparencia sin control. La prueba
de la transparencia de un Gobierno lo dan los controles externos, no
la misma gestión.
La dilación del Gobierno en la integración de los órganos
de control es una deuda institucional con la Provincia, que lastima
la seguridad jurídica, con consecuencias que no son posibles
de medir, aunque significa una barrera a un mejor funcionamiento del
Estado.
Por todo esto, señora presidente, señores legisladores,
nuestra bancada va a solicitar la continuidad del proyecto de ley de
Presupuesto en comisión, a efectos de que pueda ser enriquecida
con los aportes que esperamos sean remitidos en forma inmediata por
las autoridades de cada una de las áreas del Poder Ejecutivo.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Ríos.
SR. RIOS.- Señora presidente: más allá de las falencias
que pueda presentar el Presupuesto -que en algunas consideraciones por
ahí podríamos coincidir con el diputado Canteros- creo
que gran parte de las falencias o el motor fundamental de la misma,
es que esta Provincia se ha acostumbrado a no tener una política
presupuestaria. Entre no tener un Presupuesto y tener un Presupuesto
que tenga falencias, voy a preferir que exista un Presupuesto, porque
es uno de los indicios de cómo se puede controlar el gasto público
y cómo se puede ajustar el gasto público, que es otro
signo de conocimiento de la gente.
En realidad, la forma de encarar en partidas gruesas un Presupuesto,
es la forma más práctica y es la forma en que se da en
la mayor cantidad de casos; pero porque hace solamente a la imputación
del punto que se eroga y la finalidad que se le da, de todas maneras,
es saber cuáles son las prioridades que va a definir el Estado
en función de gastos. Y, en este sentido, vale hacer la aclaración
de que aquellos que tuvimos la oportunidad de participar del análisis
del Presupuesto, indudablemente que también teníamos algunas
consideraciones que hacer al respecto; como, por ejemplo, incluir el
volumen de endeudamiento dentro del Presupuesto; como, por ejemplo,
el problema del Tribunal de Cuentas, que fue reforzado en su partida;
o, como por ejemplo, el problema que manifestó públicamente
el presidente del Superior Tribunal y también las diferentes
vicisitudes que tuvimos para ver de dónde se descontaban partidas
que también sirvieron de aumentos, un aumento que, seguramente,
será bien aprovechado por el Poder Judicial.
También le siguen aquellos lugares donde las situaciones son
sensibles, que son los Presupuestos destinados al crecimiento de las
raíces de esta Provincia, sobre todo los destinados al problema
de salud, de educación, donde se trataron de preservar las partidas.
Creo que hay algunos errores temáticos por ahí que deberían
ser aclarados y tratados de sustentar, por lo menos para que quede constancia
de que no analizamos con tanta superficialidad esto.
En el caso del Consejo General de Educación, tiene imputado un
Presupuesto de ciento seis millones de pesos, no es que no tenga asignación
presupuestaria; y, tal vez, sea el Presupuesto por área o por
entidad más grande de todos los Presupuestos de la Provincia.
En el área de Salud, en los Bienes
de Consumo tiene una partida destinada, seguramente más grande
que todas las otras entidades de la Provincia y hemos tratado de sustentar
el principio social de funcionamiento que debe tener el Presupuesto
como entidad guía.
De todas maneras, no es ésta la herramienta que descubre la calidad
del gasto ni es ésta la herramienta que determina cuándo
se cometen actos de corrupción con los dineros públicos,
esto va por otras vías, no va por la vía de la ley madre,
que es la Ley de Presupuesto. Estamos en el mes de mayo y la Provincia
sigue funcionando sin un Presupuesto, creo que éste es el dato
más importante que tenemos que preservar, seguramente vamos a
tener que corregir errores; pero el análisis llevó mucho
tiempo, fue muy pormenorizado sobre las cuentas gruesas, porque entendíamos
que también debíamos manifestar, tanto el estado de ánimo
como el principio que se sustenta dentro de cada uno de los bloques
sobre cómo se debían manejar las partidas presupuestarias.
No creo que haya sido un análisis superficial, me sentiría
defraudado si eso fuera lo que interpretasen o ésa fuera la opinión
de esta Cámara. Por eso, en virtud del tiempo que lleva el Presupuesto
dentro de la Cámara y de la innumerable cantidad de reuniones
que se realizaron, en los rubros destinados a -insisto- Educación,
Salud y sobre todo a la Seguridad, que creo que el ministro de Gobierno
ha sido el hombre que más ha insistido sobre estas cuestiones,
aparte del Superior Tribunal de Justicia.
Nosotros creemos que existe la solidez suficiente en el Presupuesto
como para que esta Cámara lo trate en el día de hoy y
por eso voy a solicitar el tratamiento sobre tablas de este expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Si ningún otro diputado va a hacer
uso de la palabra, someto a consideración el tratamiento sobre
tablas del expediente 1.362/03.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado, con dieciocho
votos.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra
el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: solicito que el Cuerpo se
constituya en comisión para emitir un despacho respecto de este
expediente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Queda constituido
el Cuerpo en comisión.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Solicito un breve cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasamos a
un cuarto intermedio.
-Es la hora 23 y 03.
-Siendo las 23 y 09, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el cuarto
intermedio y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: obrando una copia del despacho
de comisión en Prosecretaría, le pido que ponga en consideración
el mismo. Si resulta aprobado, solicito que se levante el estado de
comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Solicito que se levante el estado de comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el levantamiento del
estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
SR. RÍOS.- Ahora, le pediría que ponga en consideración
el único despacho y le solicitaría dos cosas, fundamentando
esto. Primero, en virtud de los planteos que hizo el diputado Canteros,
yo volvería a insistir con la necesidad de que la Provincia cuente
con una política presupuestaria adecuada; es la primera vez en
muchísimos años, décadas diría, que no existe
un Presupuesto que guíe y que pueda permitir el control adecuado
de las cuentas públicas hacia fin de año, cuando se termina
de ejecutar el Presupuesto; ésta debería ser una práctica
que deberíamos tomar. En función de esto, le pediría
al diputado Canteros que levante sus reservas para tratar de votar esto
por unanimidad del Cuerpo, que tratemos de entender la trascendencia
que tiene como valor esta ley, después de tanto tiempo.
También, le pediría que ponga en consideración
el despacho en general y que el voto sea nominal.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Canteros.
SR. CANTEROS.- Señora presidente: en realidad, nos cuesta tomar
una determinación de este tipo en un momento tan trascendente
para la historia de nuestra Provincia; pero teniendo en cuenta las consideraciones
que esbozó el diputado Ríos, tratándose de un hecho
trascendente, pero obviamente obrando también las reservas que
habíamos hecho con relación a algunos ítems que
van a constar en la Versión Taquigráfica, vamos a acompañar
el tratamiento en general de esta ley.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Sosa.
SR. SOSA.- Señora presidente, señoras y señores
diputados: en mi carácter de presidente del bloque de diputados
del Partido Nuevo, quiero hacer algunas fundamentaciones, previo a la
puesta a votación de la ley que estamos tratando.
Dado que este Partido está consustanciado con la realidad que
vive la Provincia de Corrientes, es que todos sus organismos partidarios
desde el presidente y otras autoridades, conjuntamente con los legisladores
hemos participado activamente, con mucha responsabilidad y con mucha
dedicación de horas al conocimiento de esto tan necesario para
la marcha de la Provincia, en algo que todos, hace mucho tiempo, venimos
pregonando; que queremos para Corrientes una nueva historia a partir
del año 2001 en adelante.
Es por eso que, con la suficiente autorización partidaria, con
el análisis minucioso, exhaustivo y con la sensibilidad para
interpretar lo que quiere Corrientes, lo que quiere la ciudadanía
en estos momentos tan difíciles; como así también
porque nos ha tocado a nosotros, en función de Gobierno, pasar
situaciones difíciles, cuando no se han sabido interpretar estas
cosas. Es en ese aspecto que quiero expresar y adelantar el apoyo por
la votación favorable del bloque de diputados del Partido Nuevo
a la aprobación del expediente en tratamiento. Gracias, señora
presidente.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Habíamos levantado, entonces, el estado
en comisión.
Señora secretaria: tome nota que se incorporó al Cuerpo
el diputado Desimoni. También volvió la diputada Vallejo
Añasco, quien cuando se tomó asistencia ya estaba presente.
Se va a votar en forma nominal en general primero el despacho del Cuerpo.
Señora secretaria: por favor, tome el voto nominal.
-Votan por la aprobación los diputados Barrionuevo, Canteros,
Costa, Desimoni, Ferreyra, Insaurralde, Martins de Vargas, Mazaeda,
Meabe, Navarro, Naya Irigoyen, Portela, Raimundi, Ríos, Rodríguez,
Sanabria, Sosa, Tessare, Tisocco y Vallejo Añasco.
-No se encuentra presente en el Recinto en el
momento de la votación la diputada Calatayud Civetta.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado en general.
Hay veinte diputados presentes y veinte votos por la afirmativa; por
lo que se aprueba por unanimidad de los presentes, ya que se encuentra
ausente en este momento la diputada Calatayud Civetta.
Ahora vamos a votar en particular. Solamente vamos a votar nominalmente
el artículo 26, los demás, solamente levantando la mano.
-Se leen, votan y aprueban en particular los artículos 1º
a 25.
-Votan por la aprobación del artículo
26 los diputados Barrionuevo, Canteros, Costa, Desimoni,
-Ferreyra, Insaurralde, Martins de Vargas, Mazaeda,
Meabe, Navarro, Naya Yrigoyen, Portela, Raimundi, Ríos, Rodríguez,
Sanabria, Sosa, Tessare, Tisocco y Vallejo Añasco.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado el artículo
26 con veinte votos, es decir, por unanimidad, ya que hay veinte diputados
presentes en el Recinto.
Continuamos con la votación por signos de los restantes artículos.
-Se leen, votan y aprueban, sin modificaciones, los artículos
27, 28 y 29.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción, pasa al H. Senado.
Pasamos a considerar el expediente 1.420/03, referente a mensaje y proyecto
de ley del Poder Ejecutivo que ratifica los convenios de adhesión
al Programa de Unificación Monetaria y al Programa de Financiamiento
Ordenado, suscripto entre la Provincia de Corrientes y el Estado Nacional
el 9 de mayo de 2003.
Tiene la palabra la diputada Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Solicito el tratamiento sobre tablas de este
expediente.
-Ingresa al Recinto el diputado Álvarez.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se incorpora a la sesión
el diputado Álvarez, por lo tanto, hay veintiún diputados
presentes.
En consideración lo solicitado por la diputada Rodríguez.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Continúa
en el uso de la palabra la diputada Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Es para solicitar la constitución del
Cuerpo en comisión, a fin de que podamos elaborar un despacho
del proyecto que remitiera el Poder Ejecutivo sobre el Programa de Unificación
Monetaria y el Programa de Financiamiento Ordenado 2003.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración lo solicitado por
la diputada Rodríguez.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. El Cuerpo
se encuentra constituido en comisión.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Solicito un breve cuarto intermedio.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Pasamos a
un breve cuarto intermedio en las bancas.
-Es la hora 23 y 24.
-Siendo las 23 y 28, dice la
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta el cuarto
intermedio y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra la diputada Rodríguez.
SRA. RODRÍGUEZ.- Es a los efectos de solicitar que se tome como
despacho de mayoría el proyecto tal cual lo remitiera el Poder
Ejecutivo, en vista de que la ley nacional que se aprobara el jueves
y que tuviera sanción definitiva en la Cámara de Diputados
de la Nación, para el Programa de Unificación Monetaria,
es el cuadro regulatorio de los artículos de esta ley y va a
permitir que los padecimientos que tuviéramos en estos últimos
años debido a los Bonos de Cancelación de obligaciones,
CECACOR, terminen y puedan ser sacados de circulación.
Por ello, considerando que los legisladores nacionales por Corrientes
hicieron reserva de cualquier otro tipo de reclamos que pudiera existir
en relación a estos bonos que fueran emitidos por la Intervención
Federal, es que solicito se ponga en consideración el proyecto
tal cual vino del Poder Ejecutivo y que se realice votación nominal.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: es
para adelantar el voto favorable a la modificación del acuerdo
que contempla el Programa de Financiamiento Ordenado para 2003 y el
Programa de Unificación Monetaria. En definitiva, es la adhesión
de la Provincia o la ratificación de la Provincia de adherir
a los programas que van a tener profunda significación, por el
efecto que van a tener, por el alivio a las finanzas provinciales.
En el caso del Programa de Financiamiento Ordenado para el 2003, en
definitiva se constituye en la reprogramación de la deuda con
los organismos internacionales de crédito, que era el saldo que
quedó pendiente del 2002 cuando se reprogramó toda la
deuda financiera -o cerca del cien por cien de la deuda financiera-
de la Provincia. Es un esfuerzo que, indudablemente, hace el propio
Gobierno de la Nación, debido a que los organismos internacionales
de crédito no le refinanciaron ni le reprogramaron la deuda al
Gobierno Nacional, y a tenido que realizar los pagos de la misma forma
en que se venían haciendo, en dólares, cuando ha dado
la posibilidad a las provincias para que pudieran pagar a tasa preferencial,
a largo plazo y con alto nivel de financiamiento.
Como en el convenio firmado hay cuestiones que pueden darse a mala interpretación,
vale la pena recalcar que la Resolución 266 del Ministerio de
Economía de la Nación, que es la que regula el Programa
de Unificación Monetaria, en el Artículo 3° expresa
que: "para el supuesto en que el Honorable Congreso de la Nación
introduzca modificaciones al Programa de Unificación Monetaria,
adoptando medidas para su implementación, las jurisdicciones
provinciales podrán solicitar al Ministerio de Economía
la adecuación del Programa a los nuevos mecanismos que allí
se definan."
En este sentido, debemos dejar en claro que todavía no están
incorporados los convenios que firmó la Provincia, que es la
adhesión a bonos Boden 2013 en pesos por una tasa de interés
del 2 %, que no fue incorporado al Convenio porque la ley del Congreso
de la Nación todavía no fue promulgada, pero éste
era el endeudamiento originario que se tomó con la Nación,
en pesos con Boden 2013 en cuotas fijas mensuales, y por otra parte,
si bien en el propio convenio, que estamos ratificando, estamos autorizando
descuentos por Coparticipación, la propia ley del Congreso de
la Nación establece y sostiene la intangibilidad de los recursos
coparticipables de las Provincias, por lo cual este endeudamiento -para
el rescate de los CECACOR- va a quedar incorporado dentro del 15 por
ciento que como máximo se pueden afectar de los recursos presupuestarios
de la Provincia, con lo cual la situación financiera de la misma
queda bastante adecuada para los próximos años.
Con estas consideraciones, adherimos a la aprobación del proyecto
en general y en particular.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el despacho en general.
Se votará nominalmente.
-Votan por la aprobación del despacho los diputados Álvarez,
Barrionuevo, Canteros, Costa, Desimoni, Ferreyra, Insaurralde, Martins
de Vargas, Mazaeda, Meabe, Navarro, Naya Irigoyen, Portela, Raimundi,
Ríos, Rodríguez, Sanabria, Sosa, Tessare,
-Tisocco, y Vallejo Añasco.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Existen veintiún
votos por la aprobación, y existiendo
veintiún diputados en el Recinto, queda aprobado en general por
unanimidad.
En consideración en particular.
-Se leen, votan y aprueban los artículos 1° al 4°. El
artículo 5° es de forma.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción pasa al H. Senado para su consideración.
-En en momento de la votación no se encontraba en el Recinto
la diputada Calatayud Civetta.
SRA. PRESIDENtE (Meabe).- Se pasa al tratamiento
del expediente 1.398: bloque Justicialista (diputado Ríos) propicia
proyecto de ley de compensación del valor de corte del CECACOR
por aplicación del decreto 734/03 (rescate de cuasimonedas).
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora Presidente: sin extenderme demasiado,
las condiciones que ha fijado el Gobierno Nacional, respecto de la forma
en que se va a implementar la unificación monetaria, nos llevó
a la necesidad -en la mayoría de las Provincias- a que a través
del mecanismo de rescate, también en las provincias el Poder
Ejecutivo trate de compensar el terrible gasto o desgaste que ocasionó
a la sociedad en general y al sector público en particular la
emisión de estos certificados.
Es por eso que hicimos la propuesta de este mecanismo que, con los escasos
recursos que pueda obtener la Tesorería de la Provincia con los
rescates que realice, estos recursos no sean utilizados para expandir
el gasto público, sino por el contrario sean utilizados para
compensar al sector asalariado activo y pasivo de la Provincia, al sector
privado y municipalidades, que en definitiva han tenido que soportar
o financiar, estableciendo la aceptación de estos bonos -obligándose
a la aceptación de estos bonos- el déficit del Estado,
sobre todo en la última etapa, cuando el bono fue emitido en
forma absolutamente irresponsable e incoherente y ocasionó un
terrible daño que repercutió directamente sobre el poder
adquisitivo de los salarios por una parte, sobre el poder de compra,
el poder de mercadeo y por otra parte sobre las finanzas municipales
que en definitiva tuvieron que terminar financiando al Estado Provincial.
Por supuesto vamos a solicitar, ya que este tema merece una ley que
debe estar relacionada con el Proyecto de Unificación Monetaria,
el tratamiento sobre tablas para este proyecto.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra la diputada Ferreyra.
SRA. FERREYRA.- En esta ley se está mejorando la situación
de ciertos sectores que han sido indudablemente perjudicados por este
bono CECACOR.
Fundamentalmente interesa la situación que viven los empleados
públicos activos y pasivos de la Provincia, que con esta ley
encuentran una mejor situación a través del rescate de
CECACOR, que la que incluso estaban previstas
en la propia ley nacional del Congreso de la Nación. También,
el hecho de contemplar la situación de ciertos Entes y agencias
gubernamentales; pero también hay que decir, con absoluta claridad,
que con esta ley, nosotros estamos logrando reparar en profundidad todos
los efectos que ha sufrido nuestra sociedad
a lo largo de estos años que tuvimos que convivir con el CECACOR.
Esto seguramente deberá seguir siendo debatido por esta Cámara
y tendremos que estar analizando, a posteriori y con tranquilidad, la
búsqueda de fuentes de financiamiento suficiente o los mecanismos
alternativos y formas de compensar a los correntinos por lo que han
significado estos años de CECACOR en nuestras vidas.
Con esa salvedad, nosotros vamos a acompañar este proyecto de
ley. Creemos que es una necesidad compartida por todos los correntinos
y los argentinos en general, que se terminen de una buena vez estas
monedas paralelas, estos bonos que de alguna manera han establecido
una suerte de ciudadanos de primera y de segunda que mientras existan
en nuestras vidas, nos quitan poder y libertad de decisión, fundamentalmente
en materia económica.
En este ánimo, acompañamos la sanción de estas
leyes que recientemente votó esta Cámara y vamos a acompañar
ésta, pero señalando que aún no hemos mitigado,
estamos alcanzando a reparar todas las situaciones de injusticia que
se crearon con la emisión de este bono.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el tratamiento sobre
tablas de este expediente. Se necesitan los dos tercios de los miembros
presentes. Sírvanse levantar las manos, por favor.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Hay veinte votos por
la afirmativa. Queda aprobado el tratamiento sobre tablas.
Por Prosecretaría se dará lectura.
-Se lee.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Tiene la palabra el
diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: solicito que el Cuerpo se
constituya en comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Moción de orden para que se constituya
el Cuerpo en comisión. En consideración.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. El Cuerpo
queda constituido en comisión.
Tiene la palabra el diputado Ríos.
SR. RÍOS.- Señora presidente: estando acordado el despacho
con las modificaciones introducidas al proyecto original que obra en
Prosecretaría, pediría que se ponga en consideración
el mismo y luego que se levante el estado de comisión.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- En consideración el despacho.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado.
En consideración la moción de levantar el estado de comisión.
-Aprobado.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Se levanta
el estado de comisión.
En consideración el proyecto.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular, sin observaciones.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Aprobado. Con media
sanción, pasa al H. Senado para su consideración.
Tiene la palabra el diputado Costa.
SR. COSTA.- Señora presidente: le pido que se remitan inmediatamente
estos expedientes al H. Senado a efectos de su rápido tratamiento,
debido a la urgencia del caso.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Así se hará, señor diputado;
ya se están preparando los que ya se votaron.
Si ningún otro diputado hará uso de la palabra, invito
al diputado Barrionuevo a arriar el Pabellón Nacional.
-Puestos de pie los diputados, personal y público presente, el
diputado Barrionuevo arría el Pabellón Nacional.
SRA. PRESIDENTE (Meabe).- Se levanta la sesión.
-Es la hora 23 y 43.
