Convención
Constituyente de 1993
DIARIO DE SESIONES
HONORABLE CONVENCIÓN
CONSTITUYENTE
12 de Febrero
de 1993
XVIII REUNION
- 2ª. SESION ESPECIAL
PRESIDENCIA: del
titular, convencional constituyente Dr. Carlos Alberto
Contreras Gómez y del Vicepresidente 1° Convencional
Constituyente Dr. Porfirio Antonio Aquino
SECRETARIA: de la titular, Dra. Margarita Sánchez
D'Andrea de Canteros.
PROSECRETARIA: del titular, Dr. Ciro Roberto Iglesia
AUTORIDADES INVITADAS: Interventor de la Provincia Dr.
Ideler Santiago Tonelli, Intendente de la Capital Dr.
Luis Eduardo J. Belascoain, Ministro de Gobierno y Justicia
Dr. Lucio Garzón Maceda y Subsecretario de Información
Pública Sr. Luis Mario Starck.
CONVENCIONALES PRESENTES
ACEBAL, Oscar Ricardo
ACOSTA MUR, Luis Alberto
AQUINO, Porfirio Antonio
BESWICK, Arturo Juan
BIANCHI, Jorge Alfredo
BRAILLARD POCCARD, Néstor P.
CANONIERO, Ricardo
CASTILLO ODENA, Tomas E.
COLOMBO, Horacio Alberto
CONTRERAS GOMEZ, Carlos A.
DASSORI, Oscar Enrique
DIAZ COLODRERO, Agustín
FERREIRA QUIROZ, Juan R.
GALFRASCOLI, Reynaldo Enrique
GALIANA, Enrique Eduardo
GARAY, Nicolás Alfredo
GOMEZ, Carlos María E.
GÓMEZ CULLEN, Roberto
INSAURRALDE, Walter Eduardo
LAHOZ, José Fernando
MIDON, Mario Antonio R.
MORAY, Héctor Luis
NAVAJAS ARTAZA, A. Felipe
NICOLINI, Etheil Amaury
PALMA, Juan Ramón
PANDO, Ana Maria
PARDO, Ángel Francisco
PEREZ, Conrado Rudy
QUEIROLO, Luis Antonio
REGUNAGA, Carlos María
REPETTO, Leonardo A.
RICER, Abraham
RODRÍGUEZ, Horacio Julio
RUIZ, Juan Alberto
SOSA, Manuel Félix
TANNURI, José Eduardo
TOMASELLA CIMA, C. Lorenzo
VALLEJOS AÑASCO DE MEZA, DORA l.
VIUDES DE DAMONTE, Isabel J.
S U M A R I O
-Constatación del Quórum para sesionar.
-Izamiento del Pabellón Nacional.
-Aprobación de las Actas de las Sesiones anteriores.
-Notas Recibidas
-Juramento de los señores Diputados Constituyentes
-Juramento de la mesa directiva de la H. Asamblea
-Entonación de las estrofas del Himno Nacional
Argentino
-Arrío del Pabellón Nacional
En Corrientes, a doce
de febrero de mil novecientos noventa y tres, reunidos
en el recinto de sesiones de la H. Legislatura de la Provincia
los señores convencionales y siendo las 21 y 03,
dice el
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Por secretaria se pasara lista de los señores
convencionales presentes.
Así se hace y se constata la presencia de 39 señores
diputados constituyentes.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Con la presencia de treinta y nueve señores
diputados constituyentes, se inicia la sesión del
día de la fecha.
Invito a los señores diputados constituyentes Vicepresidente
1° y Vicepresidente 2° de la Honorable Convención
Porfirio Antonio Aquino y Carlos Lorenzo Tomasella Cima
a izar el Pabellón Nacional.
Puestos de pie los señores diputados constituyentes,
personal y público asistente, izan el Pabellón
Nacional los convencionales Aquino y Tomasella Cima. (Aplausos).
Asentimiento general.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez).Aprobado. seguidamente por secretaria se
dará lectura a una nota dirigida a está
Honorable Convención por el Señor Interventor
Federal de la Provincia.
CORRIENTES, 12 de
Febrero de 1993
Señor
Presidente de la
H. Convención Constituyente
Dr. CARLOS ALBERTO CONTRERAS GÓMEZ
SU DESPACHO
De mi consideración:
Al concluir las reuniones de la Honorable Convención
Constituyente, me es grato transmitirle a Ud. y por su
intermedio a los señores convencionales mi admiración
y reconocimiento por la eficacia y pulcritud con que han
cumplido el mandato conferido por el pueblo de está
noble provincia de Corrientes.
No cabe dudas que han producido un hecho trascendente
que cambiara el curso de la historia política de
Corrientes y, asimismo, constituirá un valioso
aporte para reivindicar, ante la opinión pública,
a la clase dirigente y a la política como un noble
acto de servicio.
Ante el más alto poder representativo de la voluntad
de los correntinos expreso mi beneplácito y mis
más sinceras felicitaciones, por el exitoso final
del cometido para el que fueron convocados.
Muy atentamente.
Dr. IDELER SANTIAGO TONELLI
Interventor Federal
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Señores convencionales: está
nota va al archivo.
Tiene la palabra el señor convencional Aquino.
SR. AQUINO. Señor
presidente, concluyen hoy las sesiones de está
Convención Constituyente. Quienes estuvimos aquí
como representantes del pueblo, hemos valorizado el sentido
de la convivencia en la diversidad, más allá
de las ideologías, entendidas estas como conjunto
de principios y valores que identifican alguna parcialidad
política, en algunos momentos ríspidos y
en otros con lucidez -a pesar de las disidencias- encontramos
criterios comunes y los compartimos.
He visto señor presidente, que por sobre las diferencias
conceptuales, algunos perdieron aparentemente en términos
cuantitativos, pero -en definitiva- todos ganamos, porque
triunfando otra posición han contribuido de manera
prolija trabajando para mejorar los textos aprobados por
la mayoría, y se ha visto también que en
otra ocasión han prestado su concurso para lograr
la mayoría calificada o cualificada, para que pueda
ser tratado y sometido a votación de este Cuerpo
el proyecto no compartido. ¿Qué seria de
la vida sino apareciera está policromía?
No vivimos en un mundo árido, monótono,
uniforme, homogéneo, vivimos con las particularidades
que nos diferencian a cada cual, y vivimos también
sosteniendo los valores comunes que identifican nuestro
concepto de Nación.
Vivimos apoyados en la comunidad -esto es- la ´´
común unidad'' que se caracteriza por el marco
territorial que nos acoge, por el principio de pertenencia
y por la realidad de nuestra participación.
También nos ha preocupado el futuro, y como la
realidad humana consiste en aceptar los desafíos
hemos tratado de recepcionar -según nuestro entendimiento,
nuestro conocimiento- las nuevas modalidades del constitucionalismo
en desarrollo y evolución. Algo hemos conquistado,
señor presidente, no se si todo, pero algo hemos
hecho para el progreso institucional.
En nombre de la bancada de la Unión Cívica
Radical saludo al pueblo de la provincia de Corrientes,
creemos haberlo servido lealmente y saludo a todas las
bancadas que honran con su representación en este
recinto a sus propios principios y a sus banderas, y -por
sobre todo- a la provincia de Corrientes.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Tiene la palabra el diputado constituyente
Garay.
SR. GARAY. Señor
presidente, señores constituyentes, hoy es un día
de regocijo para la provincia de Corrientes, para está
provincia tan sufrida y, últimamente, intervenida
ya por tercera vez en poco tiempo.
Está Corrientes que dio para la organización
nacional su alma, su ingenio, su sangre y la vida de sus
hijos. Está Convención Constituyente ha
mostrado que más allá de ese pluralismo
natural existente entre los distintos representantes políticos,
se ha comportado a la altura de las circunstancias y del
compromiso asumido ante su pueblo.
Hemos vivido jornadas memorables de gran laboriosidad
y empeño, los señores constituyentes han
invertido su tiempo, su capacidad y su buena fe en está
tarea. Hemos discrepado, pero hemos convergido siempre
en el texto constitucional que más satisfacía
a todos los sectores políticos.
Esto es civilización, esto es democracia, es sentido
republicano. Hemos logrado un nuevo sistema de elección
para gobernador y vicegobernador. Todo lo hicimos con
la conciencia de que despedíamos el viejo sistema,
pronunciábamos el réquiem para el Colegio
Electoral, y que estábamos en el génesis
de una nueva forma de elegir a nuestros gobernantes, una
nueva forma de brindar al soberano la posibilidad de elegir
con mayor inmediatez.
Actuamos con la conciencia de que estábamos preservando
a la provincia de cualquier corte institucional para el
futuro, que se deba a la forma de elección.
Hemos brindado nuestro aporte acordando un régimen
municipal distinto y -particularmente- un sistema de elección
directa a simple pluralidad de sufragios. Más allá
de las divergencias, las discusiones, los diálogos
permanente, se ha visto el imperio de la democracia, el
brillo esplendoroso del sentimiento republicano que primo
en todo momento y que posibilito está nueva Constitución
para nuestra posteridad, que hoy se incorpora en las paginas
de la historia escrita por nuestros mayores, cuya memoria
nos ha obligado a obrar en consecuencia.
Hemos ganado muchos amigos y, lo más importante,
hemos ganado amigos adversarios. En estos días
hemos discutido, y cada uno de los integrantes de los
distintos sectores políticos volverá a su
casa con la conciencia de que no se lleva la totalidad
de la obra, porque ha sido una obra compartida, ya que
ninguno ha logrado convertir en preceptos constitucionales
su querer primigenio, porque aquí hemos modificado
entre los distintos sectores políticos lo que originalmente
cada uno quería para la Constitución, esto
nos satisface en grado sumo.
Ha primado la cordialidad y la buena fe entre los sectores
políticos.
Nos vamos a nuestras casas con la satisfacción
del deber cumplido y con la seguridad de que vamos a brindarle
a nuestro pueblo, para la posteridad, un instrumento por
el cual el voto soberano habrá de ser quien decida
-en definitiva- los destinos de la provincia, con gobernantes
elegidos por el sufragio de su pueblo. Muchas gracias.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Tiene la palabra el diputado constituyente
Pardo.
SR. PARDO. Señor
presidente, señores convencionales acaba de finalizar
la labor encomendada a está H. Convención.
Nos resta resaltar que se ha realizado está H.
Convención dentro del marco señalado en
su convocatoria, dentro del término legal.
Así también hemos señalado al país
y a los argentinos que, en Corrientes hay armonía,
hay concordancia, hay convivencia política, y no
es riesgoso asegurar que es el fruto del acendrado patriotismo
que ha impregnado la labor y el espíritu de los
constituyentes.
Cuando concurrí a este recinto el primer día
sentí una sensación diferente de la que
sentía en los años anteriores como legislador
provincial de Corrientes. Sentía sobre mis espaldas
el peso de una nueva responsabilidad, de una responsabilidad
más grande.
Me di cuenta de que ello debía ser así,
puesto que no se trataba de la labor parlamentaria de
todos los días, cuyo fruto cotidiano podría
ser reformado por una nueva ley o derogada o modificada,
se trataba nada menos que de la reforma de la Carta Magna.
También se debía a que estábamos
legislando para el futuro.
Sentí eso sentado en mi banca cuando comencé
a observar a los demás señores constituyentes
con quienes iba a compartir los días subsiguientes
de la labor constituyente.
A muchos de ellos los conocía a través del
devenir político, de la tarea política,
de la lucha palmo a palmo que desarrollamos a lo largo
y a lo ancho de la provincia durante largas jornadas.
Observe también que muchos de ellos habían
sido compañeros de labor parlamentaria en la H.
Cámara de Diputados y conocía sus quilates.
Toda duda que se me pudo plantear en cuanto a que este
iba a ser el nuevo escenario de la contienda política
a veces descarnada, despiadada, fue disipando se a través
de los días, al ver que cada uno de ellos se habían
despojado de las pasiones políticas, del partidismo,
que habían convertido el sagrado recinto de la
legislatura en un ambiente cerrado de deliberaciones,
de análisis, de forma de consensuar, como hacen
los seres racionales, lejos del bullicio de las calles,
de su gente, de los ruidos y de sus propias pasiones.
La responsabilidad fue la base de su labor y de su trabajo.
Cada uno de ellos trajo lo mejor de si en sus alforjas,
sus análisis, los conocimientos de la doctrina,
de la jurisprudencia y lo desarrolló a conciencia
y con responsabilidad.
Y no tengo temor, ni vergüenza, de reconocer que
yo, siendo abogado con más de 25 años de
profesión, con muchos años de labor parlamentaria,
he aprendido muchísimo de los señores constituyentes,
algunos profesores universitarios, profesionales, o el
simple hombre de la calle, el simple ciudadano que llego
impregnado del bagaje, del conocimiento, de la experiencia,
de la vivencia propia que surge del convivir diariamente
con la ciudadanía correntina. Por eso quiero decirles
a todos ustedes, no solamente por el trabajo logrado sino
por el aprendizaje que hice: muchas gracias.
Creo que realmente está tarea se hizo con responsabilidad
por una razón de ´´ mea culpa'' porque
tenemos conciencia, sabemos que el error de una generación
lo pagan también las generaciones venideras.
Actuamos en el debate con sinceridad, cada uno esgrimiendo
los argumentos y pensamientos propios de cada postura
política.
Se consensuo muchas veces, se discutió muchas veces
más y -al final -con el razonamiento pudo arribarse
a la concertación que primo sobre el conjunto y
el voto democrático decidió la cuestión
ideológica.
Realmente hemos cumplido -como dijo el orador anterior-
con responsabilidad nuestro objetivo. Y que nadie tenga
temor, por algún tipo de responsabilidad, respecto
de las reformas que hemos introducido. El primer día
dije que para cimentarse las nuevas instituciones -sobre
todo las constitucionales- algunas veces había
actuar con violencia para lanzar los cimientos en donde
se van apoyando, a través de los años, el
peso de las ideologías, el peso político
y hasta el peso de nuestras ideas propias, dentro del
ámbito provincial.
Hoy, señores, hemos cumplido nuestro cometido:
se extingue legalmente el mandato, se extingue físicamente
está H. Convención Constituyente, pero nuestra
labor se proyecta hacia la historia. Nada más y
muchas gracias.
-Aplausos.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). señores constituyentes, señor
Interventor Federal, desde el alto sitial de la Presidencia
de está H. Convención Reformadora -cargo
con el que he sido honrado por mis pares al designarme
para presidir sus deliberaciones- me dirijo a los señores
convencionales para expresarles que dicho honor constituye
la alta designación que he recibido en el transcurso
de mi ya dilatada vida.
Formulada está expresión de gratitud dirigida
a los señores diputados constituyentes, manifiesto
que en el ejercicio de las facultades que me confiere
el cargo, voy a proceder a clausurar las sesiones de la
H. Convención que acaba de cumplir su cometido,
pero antes -con vuestro permiso- voy a formular breves
reflexiones vinculadas al desarrollo de las deliberaciones.
Como estaba previsto, se han planteado en su seno divergencias
de opiniones que han enriquecido la democracia correntina,
que es una realidad con la que nos encontramos íntimamente
consustanciados a través de toda la historia.
El disenso, la confrontación de ideas y el respeto
de las minorías, ante las decisiones de la mayoría,
que caracteriza al sistema, han tenido plena vigencia
en el transcurso de las deliberaciones del Cuerpo, circunstancia
que constituye un timbre de orgullo para los que hemos
tenido el honor de representar al pueblo de la Provincia.
Creo que el calor puesto en las brillantes exposiciones
que se han escuchado, no tiene otro sentido que la firmeza
de las convicciones defendidas por los señores
diputados constituyentes.
Se cierra una etapa trascendente en la vida institucional
de la Provincia, al sancionarse la reforma parcial de
la Constitución de 1960, referida a la elección
de gobernador y vicegobernador de la Provincia y elección
de intendentes en las comunas de primera, segunda y tercera
categoría.
En lo relativo a la primera cuestión, dejamos a
un lado 172 años de historia, eliminando del texto
constitucional la elección de gobernador y vicegobernador
por el sistema electoral indirecto, -de segundo grado,
por Colegio Electoral- reemplazándolo por el sistema
de elección directa, por mayoría absoluta
con doble vuelta o ´´ ballotage''.
El mismo criterio se ha adoptado para la elección
de intendente, aunque con una diferencia respecto a la
elección de gobernador y vice, ya que el sistema
establecido es el de la elección por simple pluralidad
de sufragios.
Pienso, señores convencionales, que podemos sentirnos
satisfechos porque hemos cumplido con nuestro mandato,
quedando para el futuro esperar que el resultado de nuestros
esfuerzos responda a las legitimas aspiraciones del pueblo
de la provincia.
Señores convencionales, al asumir el ejercicio
de la Presidencia de la H. Convención, invoque
la protección de Dios, fuente de toda razón
y justicia, para que nos ilumine en el logro de nuestro
cometido, ahora al declarar clausuradas las sesiones y
deliberaciones de la H. Convención Reformadora,
nuevamente invoco al Todopoderoso para que las reformas
introducidas a la Constitución de 1960 sean la
auténtica expresión de la voluntad popular,
a través de ello, a la normalización institucional.
-Aplausos prolongados.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Se procederá a tomar juramento a
los diputados constituyentes que participaron en está
H. Convención Constituyente.
´´ Yo, Carlos Alberto Contreras Gómez,
presidente de la H. Convención Constituyente, juro
por Dios, la Patria y los Santos Evangelios cumplir y
hacer cumplir la Constitución de la Provincia con
las reforma sancionadas por está H. Convención
Reformadora en cuanto de mi dependa, si así no
lo hiciere, Dios, la Patria me lo demanden''. (Aplausos).
-Juran por Dios, la Patria y los Santos Evangelios los
diputados constituyentes: Aquino, Tomasella Cima, Acebal,
Acosta Mur, Beswick, Bianchi, Braillard Poccard, Canoniero,
Castillo Odena, Colombo, Dassori, Diaz Colodrero, Ferreyra
Quiroz, Galfrascoli, Galiana, Garay, Gómez Cullen,
Insaurralde, Lahoz, Midón, Moray, Navajas Artaza,
Nicolini, Palma, Pando, Pardo, Pérez, Queirolo,
Regunaga, Repetto, Ruiz, Sosa, Tannuri, Vallejos Añasco
de Meza y Viudes de Damonte.
-Afirman por la Patria y su honor, los señores
diputados constituyentes Ricer y Rodríguez. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Procederé a tomar juramento personal
de la Mesa Directiva de la Honorable Asamblea Constituyente.
-Juran por Dios, la Patria y los Santos Evangelios, la
doctora Margarita Sánchez D'Andrea de Canteros
como Secretaria; el doctor Ciro Roberto Iglesia como Prosecretario
y el doctor Antonio Fernández Corona como Secretario
de Comisiones. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Ha concluido el juramento de los señores
diputados constituyentes y Mesa Directiva que han intervenido
en la reforma de la Constitución Provincial.
Se encuentra en Secretaria el Acta de la presente reunión
que será firmada por los señores diputados
constituyentes y remitida al Archivo de la provincia,
el texto original y las copias autenticadas a los demás
Poderes del Estado, para que se cumpla la Constitución
con las reformas sancionadas por está H. Convención
Constituyente.
Seguidamente se hará entrega de los diplomas que
acreditan el carácter de tal a los señores
diputados constituyentes y autoridades de la Mesa Directiva.
-La Presidencia hace entrega y reciben sus diplomas los
señores diputados constituyentes:
Acebal, Acosta Mur, Aquino, Beswick, Bianchi, Braillard
Poccard, Canoniero, Castillo Odena, Colombo, Dassori,
Diaz Colodrero, Ferreyra Quiroz, Galfrascoli, Galiana,
Garay, Gómez, Gómez Cullen, Insaurralde,
Lahoz, Midón, Moray, Navajas Artaza, Nicolini,
Palma, Pando, Pardo, Pérez, Queirolo, Regunaga,
Repetto, Ricer, Rodríguez, Ruiz, Sosa, Tannuri,
Tomasella Cima, Vallejos Añasco de Meza y Viudes
de Damonte.
-Sube al estrado el vicepresidente1° doctor Porfirio
Antonio Aquino y hace entrega del diploma al diputado
constituyente doctor Carlos Alberto Contreras Gómez.
(Aplausos prolongados).
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Invito a los señores diputados,
a las autoridades, personal y público presente,
a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.
-Puestos de pie los señores diputados, autoridades,
personal y público presente se entonan las estrofas
del Himno Nacional Argentino. (Aplausos prolongados).
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Invito a los señores diputados Aquino
y Tomasella Cima a arriar el Pabellón Nacional.
-Puesto de pie los señores convencionales, autoridades,
personal y público presente, arrían el Pabellón
Nacional los señores diputados constituyentes Aquino
y Tomasella Cima.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Se levanta la sesión.
-Aplausos prolongados.
-Es la hora 22 y 02.
ESC. MA. ANGELICA SOSA CABRAL DE CIMA
Subdirectora Cuerpo de Taquígrafos
H. Cámara de Diputados de la
Provincia de Corrientes.
a/c Dirección
