Convención
Constituyente de 1993
DIARIO DE SESIONES
H. CONVENCION
CONSTITUYENTE
VI REUNION -
1ra SESION ESPECIAL
22 de enero de
1993
PRESIDENCIA: del
Vicepresidente 1°, convencional constituyente Dr.
Porfirio Antonio Aquino.
SECRETARIA: de la titular, Dra. Margarita Sánchez
D'Andrea de Canteros.
PROSECRETARIA: del titular, Dr. Ciro Roberto Iglesia
CONVENCIONALES
PRESENTES
ACEBAL, Oscar Ricardo
ACOSTA MUR, Luis Alberto
BRAILLARD POCCARD, Néstor P.
CANONIERO, Ricardo
CASTILLO ODENA, Tomas E.
COLOMBO, Horacio Alberto
DASSORI, Oscar Enrique
DIAZ COLODRERO, Agustín
FERREIRA QUIROZ, Juan R.
GALIANA, Enrique Eduardo
GOMEZ, Carlos Maria E.
GOMEZ CULLEN, Roberto
MIDON, Mario Antonio R.
MORAY, Héctor Luis
NICOLINI, Etheil Amaury
PALMA, Juan Ramón
PANDO, Ana Maria
PARDO, Ángel Francisco
PEREZ, Conrado Rudy
QUEIROLO, Luis Antonio
REGUNAGA, Carlos Maria
REPETTO, Leonardo A.
RICER, Abraham
RODRÍGUEZ, Horacio Julio
RUIZ, Juan Alberto
SOSA, Manuel Félix
TANNURI, José Eduardo
TOMASELLA CIMA, Carlos Lorenzo
VALLEJOS AÑASCO de meza, DORA l.
VIUDES DE DAMONTE, Isabel J.
CONVENCIONAL(con
aviso)
CONTRERAS GOMEZ, Carlos A.
SUMARIO
-Constatación del quórum para sesionar.
-Izamiento del Pabellón Nacional.
-Orden del Día.
-Comunicaciones oficiales
-Asuntos Entrados.
-Proyecto de Declaración.
En Corrientes, a veintidós
de enero de mil novecientos noventa y tres reunidos en
el recinto de sesiones de la H. Legislatura de la Provincia
los señores convencionales constituyentes y siendo
la hora 20 y 46, dice el
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Por secretaria se pasara lista de los señores convencionales
presentes.
-Así se hace. Se constata la presencia de 38 señores
diputados constituyentes y la ausencia del señor
convencional doctor Carlos Contreras Gómez.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Con la presencia de 38 señores diputados constituyentes
y la ausencia justificada del doctor Carlos Contreras
Gómez, se inicia la sesión del día
de la fecha.
Invito a los señores convencionales Carlos Maria
Eulalio Gómez y Roberto Gómez Cullen a izar
el Pabellón Nacional.
Puestos de pie los señores diputados constituyentes
y público asistente, izan el Pabellón Nacional
los convencionales Carlos Maria Eulalio Gómez y
Roberto Gómez Cullen .(Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Están en consideración de los señores
diputados constituyentes las versiones taquigráficas
correspondientes a las sesiones celebradas el 12, 13,
14, 15 y 18 de enero del corriente.
A este respecto quiero agregar que yo no las he leído
y que me reservo el derecho de hacerlo. Si no se formulan
objeciones, se las darán por aprobadas. En consideración.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Aprobadas.
Quiero informar a este h. Cuerpo que la ausencia del doctor
Carlos Contreras Gómez se debe a razones de duelo.
Se omite la lectura del Orden del Día, cuya inserción
se hará en el Diario de Sesiones.
VI° REUNION
2da. SESIÓN ORDINARIA DEL 22 DE ENERO DE 1993.
HORA: 19:00
A S U N T O S E N T R A D O S
1.-COMUNICACIONES OFICIALES Y/O PARTICULARES
*Sujeto a recepción.
2.-PROYECTOS PRESENTADOS
POR LOS SRES. CONVENCIONALES
-Sujeto a recepción.
3.-EXPEDIENTES CON
DESPACHO DE COMISIÓN QUE VAN A PRENSA
*Sujeto a recepción.
DRA. MARGARITA SANCHEZ
D'ANDREA DE CANTEROS
Secretaria
H. Convención Constituyente
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Por secretaria se dará lectura a los Asuntos Entrados.
-Nota remitida por la Comisión de Disposiciones
Transitorias en la cual comunica la constitución
de sus autoridades: Presidente: Dr. Porfirio A. Aquino
y Secretario Dr. Horacio Julio Rodríguez.
-Para conocimiento de los señores diputados.
-Nota remitida por el secretario de Comisiones, doctor
Mario A. Fernández Corona por la que adjunta actas
de las reuniones constitutivas de las comisiones de Sistema
de Elección de gobernador y vice y Secciones Electorales
y de Régimen Municipal, celebradas el 14 de enero
de 1993.
-Para conocimiento de los señores diputados.
-Nota remitida por el secretario de Comisiones, doctor
Mario A. Fernández Corona por la que eleva para
conocimiento de este H. Cuerpo el acta de reunión
de la Comisión N° 1, celebrada el día
de la fecha, en horas de la mañana.
-Para conocimiento de los señores diputados.
SR. PRESIDENTE(Aquino). Por secretaria se dará
lectura a los Proyectos Presentados.
-Expediente 010/93:
Municipalidad de Curuzú Cuatiá remite texto
por el que manifiesta opinión sobre la reforma
del artículo 158 de la Constitución Provincial
vigente.
-Se gira a la Comisión de Régimen Municipal.
-Expediente 011/93:
bloque de convencionales constituyentes de la Alianza
del Frente de la Esperanza propicia proyecto de reforma
de la Constitución Provincial en sus artículos
158 y 159, del titulo ´´Régimen Municipal''.
-Se gira a la comisión de Régimen Municipal.
-Expediente 012/93:
bloque de diputados de la Unión cívica Radical
propone ballotage como mecanismo de elección de
gobernador y vicegobernador.
-Se gira a la Comisión de Sistema de Elección
de Gobernador, Vicegobernador y de las Secciones Electorales.
SR. MIDON. Pido la
palabra señor presidente.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
No esta en consideración.
SR. MIDON. No es
para considerar, sino para fundamentar brevemente el proyecto.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Luego será autorizado a emitir su opinión.
-Expediente 013/93:
diputados del bloque de la Unión Cívica
Radical proponen distrito único para las elecciones
de diputados y senadores de la Provincia.
-Se gira a la Comisión de Sistema de Elección
de Gobernador, Vicegobernador y de las Secciones Electorales.
-Expediente 014/93: bloque de la Unión Cívica
Radical propone suprimir la palabra ´´ electores''
en el artículo 83, inciso 25 de la Constitución
provincial vigente.
-Se gira a la Comisión de Sistema de Elección
de Gobernador, Vicegobernador y de las Secciones Electorales.
SRA. SECRETARIA(Sánchez
D'Andrea de Canteros). Acaba de ingresar un proyecto de
declaración.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Quiero saber si la H. Convención Constituyente
presta acuerdo a que las versiones taquigráficas
constituyen el instrumento público de estas sesiones
como sus respectivas Actas. En conside-
-ración.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Aprobado. Tiene la palabra el convencional Midón.
SR. MIDON. Señor
presidente: en los términos que autoriza el artículo
95 del Reglamento de la Cámara de Diputados, deseo
fundamentar muy brevemente las tres iniciativas que el
bloque de convencionales constituyentes del radicalismo
presentó en el día de la fecha en el seno
de la H. Convención Constituyente.
La primera de ellas, al menos en su significación
y su importancia, posiblemente constituya el alma mater,
el nervio de la materia que debe resolver este Cuerpo.
Tiene que ver, señor presidente, señores
convencionales, con la idea de superar el mecanismo del
Colegio Electoral para llegar a un mecanismo en correspondencia
con los tiempos en que vivimos y que permita una mayor
legitimación de las formulas que se encabecen para
gobernador y vicegobernador de la Provincia. Básicamente,
la idea se desenvuelve alrededor del llamado mecanismo
de segunda vuelta, sobre cuyas características
habremos de explayarnos en la Comisión respectiva
y - oportunamente- cuando el proyecto sea tratado en este
Cuerpo.
La segunda de las iniciativas, señor presidente,
tiene que ver con la necesidad de suprimir este mecanismo
de mezquina y rara división de la geografía
provincial, que tanto perjuicio ocasiono al sistema de
representación en el ámbito del Honorable
Senado Provincial, generando en determinados casos sobre
representación de algunos bloques y sub representación
de otros; proponemos -concretamente - la supresión
de las secciones electorales para la elección de
senadores y la creación del distrito único
para la constitución de ese Cuerpo.
La tercera iniciativa se refiere a una cuestión
semántica, porque al desaparecer el Colegio Electoral
pensamos que resultaría conveniente reformar el
inciso 25 del artículo 83, donde se establece la
facultad del Poder Legislativo para ordenar la elección
de electores, propiciamos que finalmente dicha atribución
quede limitada a ordenar la elección de gobernador
y vicegobernador.
Estas son -sustancialmente- las tres iniciativas que en
el día de la fecha el bloque de constituyentes
de la Unión Cívica Radical, en correspondencia
con los postulados reiterados durante la campaña
que precedió a esta última elección,
tenemos al seno de este Cuerpo para la consideración
en su momento.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Agradezco la brevedad al señor convencional Midón.
Tiene la palabra el convencional Rodríguez.
SR. RODRIGUEZ. Señor
presidente, quiero saber si se puso o nó a votación
las aprobación de las versiones taquigráficas,
en este recinto porque no oi que la Presidencia dijera
a ´´ votación''. Así que quisiera
saber que paso.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Fueron aprobadas señor convencional.
SR RODRIGUEZ. Me
reservo el derecho de pedir la nulidad de esa resolución
porque yo no puede leer esas versiones taquigráficas
y solicito a los señores taquígrafos a que
aclaren la situación porque quiero saber que ocurrió.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
La presidencia sometió a votación por signos.
Usted tiene dos alternativas: proponer la reconsideración
y la segunda es reservarse el derecho de leer su propia
intervención en las versiones y rectificarlas si
fuere necesario, como es de practica, ¿Cuál
elige?.
SR. RODRIGUEZ. Ninguna
de las dos, señor presidente.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Se leerá por Secretaria el proyecto de declaración
presentado por diputados constituyentes de la Alianza
Autonomista-Liberal-Demócrata Progresista y de
la Unión Cívica Radical por el cual se rechaza
enérgicamente la Intervención al Poder Legislativo.
LA HONORABLE CONVENCIÓN CONSTITUYENTE
D E C L A R A
1°)-QUE repudia
enérgicamente la intervención federal al
Poder Legislativo de la Provincia de Corrientes, cuyo
y único fundamento es la voracidad de poder del
Gobierno Nacional, su carencia del más elemental
sentimiento republicano y su acendrado centralismo que
desconoce las autonomías provinciales y la propia
forma de estado federal de gobierno.
2°)-QUE condena por invalida la decisión del
Superior Tribunal de Justicia de la Provincia que careciendo
de competencia declaró caduco el Colegio Electoral,
invadiendo un poder que le es ajeno y sentando un precedente
harto peligroso que vulnera la división de poderes
y el sistema republicano.
3°)-QUE denuncia y advierte a la Provincia y al País
que en su afán hegemónico, la Intervención
Federal de Corrientes, prepara el avasallamiento a las
municipalidades mediante decretos que aniquilen su funcionamiento
como ultimo reducto de la democracia en las ciudades y
pueblos de la provincia.
4°)- DE forma.
DR. ROBERTO GÓMEZ
CULLEN
Diputado
Convencional Constituyente
DR. ENRIQUE EDUARDO
GALIANA
Diputado
Convencional Constituyente
DRA. DORA L. VALLEJOS
AÑASCO DE MEZA
Diputada
Convencional Constituyente
ESC. HECTOR LUIS MORAY
Diputado
Convencional Constituyente
DR. CARLOS LORENZO
TOMASELLA CIMA
Diputado
Convencional Constituyente
DR. HORACIO ALBERTO
COLOMBO
Diputado
Convencional Constituyente
DR. MARIO A. ROQUE MIDON
Diputado
Convencional Constituyente
RICARDO CANONIERO
Diputado
Convencional Constituyente
DR. NICOLAS ALFREDO
GARAY
Diputado
Convencional Constituyente
DR. NESTOR P. BRAILLARD
POCCARD
Diputado
Convencional Constituyente
DR. ADOLFO FELIPE
NAVAJAS ARTAZA
Diputado
Convencional Constituyente
JORGE ALFREDO BIANCHI
Diputado
Convencional Constituyente
DR. TOMAS EDUARDO
CASTILLO ODENA
Diputado
Convencional Constituyente
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Tiene la palabra el convencional Garay.
SR. GARAY. Señor
presidente, quiero fundamentar brevemente, como lo indica
el artículo 95 del Reglamento, este proyecto que
fue presentado por la bancada del Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista y del Radicalismo, fue suscripto por todos
los representantes de las referidas bancadas y tiene por
objeto la expresión del valor de una opinión
de este Cuerpo, que no puede permanecer ajeno a lo que
sucedió recientemente, es decir a la Intervención
del Poder Legislativo, como ampliación de la Intervención
que venia manteniendo el Poder Ejecutivo Nacional al Poder
Ejecutivo y al Poder Judicial de la Provincia y a la expresión
del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia que
declaro la caducidad de las funciones del Colegio Electoral.
Este proyecto también advierte acerca de las posibles
intervenciones a las comunas. En primer término,
quiero destacar en lo que atañe a la Intervención
al Poder Legislativo, tal ves esta sea una expresión
compartida por todas las bancadas, incluyendo la del Frente
de la Esperanza, porque aquí hay una reacción
de tipo popular y ciudadanía en el sentido de que
esta medida inconsulta, no tiene asidero ni fundamento
en la actuación de este Poder Legislativo de la
Provincia. Con respecto a los motivos enunciados en el
Decreto en los que se expresa que dicho poder no ha contribuido
a la reforma económica y que se ha alzado en contra
de la Intervención fijando una fecha de elecciones
muestran la fragilidad de la argumentación , la
sin razón y la arbitrariedad que aniquilo a esta
Cuerpo Legislativo, ultimo reducto de la democracia en
la Provincia emando directamente del mandato del pueblo.
Queremos que esta convención constituyente sea
un poco la voz del ciudadano, de la ciudadanía
entera de la Provincia. Por eso venimos a poner en consideración
este proyecto.
El segundo tema que aborda este proyecto se refiere a
nuestra opinión acerca de un fallo del Superior
Tribunal de Justicia de Corrientes -que seguramente también
será compartida por los 39 convencionales- porque
es tan grosera la resolución de esta Institución
del sistema republicano, que el espíritu mismo
se reciente y se manifiesta en contra de esta expresión.
En efecto, el Superior Tribunal de Justicia, opto por
un 'ultra sentido' es decir, más allá de
lo que el propio Frente de la Esperanza planteo en relación
con el Colegio Electoral.
Tengo en mi carpeta el escrito del apoderado del Frente
de la Esperanza y en ningún momento solicito la
disolución del Colegio Electoral; el Superior Tribunal
de Justicia, al expedirse sobre este tema, realmente no
ha ponderado principios elementales de la división
de poderes que constituyen una garantía para el
ciudadano y el limite para el exceso de los poderes.
Así como intervino, como anulo el funcionamiento
del Colegio Electoral surgido de la voluntad popular,
el Superior Tribunal de Justicia, también pudo
haber anulado la actuación del propio Poder Legislativo
de la Provincia, ¡No tiene limites! Y además,
insisto, no fue por pedido del Frente de la Esperanza,
fue motu propio...
SR. PARDO. Señor
presidente, aplique el Reglamento, porque se esta alejando
del tema que se está tratando.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Le ruego abrevie la exposición.
SR. GARAY. Lo que
sucede, señor presidente, es que son tres tramas
absolutamente distintos.
El ultimo tema, esta relacionado con las declaraciones
de la señora interventora de Corrientes, acerca
de que se apresta a intervenir a las comunas de la Provincia.
Advierto que esa conducta ha sido la norma de otras intervenciones
en el país en que el Poder Federal ha través
de las intervenciones ha aniquilado este ultimo reducto
de la democracia en los pueblos y ciudades de la provincia.
Por eso queremos advertir como una forma de evitar que
ese extremo se produzca y estimamos también que
los hombres de la democracia de todos los sectores políticos,
habrán de apoyar esta cuestión.
Con estas expresiones, señor presidente, solicito
la remisión a la comisión correspondiente.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Pasa a la Comisión N° 4 de Peticiones Reglamentos
y Poderes, el proyecto de declaración remitido
al Cuerpo por el señor convencional Garay.
No habiendo más temas para tratar se invita a los
señores convencionales Gómez y Gómez
Cullen a arriar el Pabellón Nacional.
Puestos de pie los señores convencionales, personal
y público presente, proceden a arriar el Pabellón
Nacional los señores diputados constituyentes Gómez
y Gómez Cullen.
SR. PRESIDENTE(Aquino).
Se levanta la sesión.
-Es la hora 21 y 10.
ESC. MARIA ANGELICA SOSA CABRAL DE CIMA
Subdirectora Cuerpo de Taquígrafos
H. Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes
Dr. PORFIRIO ANTONIO AQUINO
Presidente
Convención Constituyente
Dra. Margarita Sánchez D'Andrea de Canteros
Secretaria
H. Convención Constituyente
