Convención
Constituyente de 1993
DIARIO DE SESIONES
HONORABLE CONVENCION
CONSTITUYENTE
VII REUNION -
3ra SESION ORDINARIA
28 de enero de
1993
PRESIDENCIA: del
titular, convencional constituyente Dr. Carlos Alberto
Contreras Gómez.
SECRETARIA: de la titular, Dra. Margarita Sánchez
D'Andrea de Canteros.
PROSECRETARIA: del titular, Dr. Ciro Roberto Iglesia
CONVENCIONALES
PRESENTES
ACEBAL, Oscar Ricardo
ACOSTA MUR, Luis Alberto
BRAILLARD POCCARD, Néstor P.
CANONIERO, Ricardo
CASTILLO ODENA, Tomas E.
COLOMBO, Horacio Alberto
CONTRERAS GOMEZ, Carlos A.
DASSORI, Oscar Enrique
DIAZ COLODRERO, Agustín
FERREIRA QUIROZ, Juan R.
GALIANA, Enrique Eduardo
GARAY, Nicolás Alfredo
GOMEZ, Carlos Maria E.
GOMEZ CULLEN, Roberto
INSAURRALDE, Walter Eduardo
LAHOZ, José Fernando
MIDON, Mario Antonio R.
MORAY, Héctor Luis
NAVAJAS ARTAZA, A. Felipe
NICOLINI, Etheil Amaury
PALMA, Juan Ramón
PANDO, Ana Maria
PARDO, Ángel Francisco
PEREZ, Conrado Rudy
QUEIROLO, Luis Antonio
REGUNAGA, Carlos Maria
REPETTO, Leonardo A.
RICER, Abraham
RODRÍGUEZ, Horacio Julio
RUIZ, Juan Alberto
SOSA, Manuel Félix
TANNURI, José Eduardo
TOMASELLA CIMA, C. Lorenzo
VALLEJOS AÑASCO de meza, DORA l.
VIUDES DE DAMONTE, Isabel J.
S U M A R I O
-Constatación del Quórum.
-Izamiento del Pabellón Nacional.
-Orden del DIA.
-Asuntos Entrados.
-Proyectos presentados por la H. C. D.
-Continuación de la lectura de los proyectos presentados.
En corrientes, a
veintiocho de enero de mil novecientos noventa y tres,
reunidos en el recinto de sesiones de la H. Legislatura,
los señores convencionales constituyentes y siendo
las veinte y cuarenta, dice él,
SR. PRESIDENTE(Contreras Gómez). Por secretaria
se pasara lista de los señores convencionales.
Así se hace.
Se constata la presencia de treinta y ocho señores
convencionales y la ausencia del señor diputado
constituyente Días Col odrero.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Con la presencia de treinta y ocho señores
convencionales y la ausencia del señor diputado
constituyente Díaz Col odrero, se inicia la sesión
del día de la fecha.
Invito a los señores convencionales Walter Eduardo
Insaurralde y José Fernando Lahoz a izar el Pabellón
Nacional.
Puestos de pie los señores diputados constituyentes,
personal y público presente, izan el Pabellón
Nacional los señores convencionales Insaurralde
y Lahoz. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Se omite la lectura del Orden del DIA,
cuya inserción se hará en el Diario de Sesiones.
VII REUNION
3ra. SESION ORDINARIA DEL 28 DE ENERO DE 1993. HORA 19.-
A S U N T O S E N T R A D O S
1.-COMUNICACIONES
OFICIALES.
2.-COMUNICACIONES PARTICULARES
3.-PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SRS. CONVECIONALES.
*Sujeto a recepción.
4.-EXPEDIENTES CON DESPACHO DE COMISION QUE VAN A PRENSA.
*Sujeto a recepción.
DRA. MARGARITA SÁNCHEZ
D'ANDREA DE CANTEROS
Secretaria
H. Convecino Constituyente
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Seguidamente pasaremos a considerar los
Asuntos Entrados.
Por secretaria se van a dar a conocer las Comunicaciones.
-Nota remitida por el presidente del bloque Frente de
la Esperanza en la que comunica que el señor Julio
Esteban Brenn fue designado secretario de bloque.
-Para conocimiento de los señores diputados.
-Nota remitida por
el secretario de las Comisiones números 3 y 4,
doctor Alberto Cuneo en la que comunica que a partir del
25-01-93 dichas comisiones funcionaran en Salta 545.
-Para conocimiento de los señores diputados.
-Nota remitida por
el secretario de las comisiones números 3 y 4,
doctor Alberto Cuneo en la que comunica la constitución
de las autoridades de la Comisión N° 4, presidente,
escribano público nacional Héctor Luis Moray
secretario, señor Ricardo Canoniero.
-Para conocimiento de los señores diputados.
-Nota remitida por
el Foro de intendentes de la Provincia de Corrientes,
en al que remite sugerencias referentes a la elección
de senadores.
-Para conocimiento de los señores diputados.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Pasaremos a considerar los Proyectos Presentados,
cuya lectura se hará por Secretaria.
-Expediente 018/93:
bloque de diputados constituyentes Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, -diputado Galiana-,propicia proyecto de resolución
por el cual manifiesta repudio ante actitudes discriminatorias
de cualquier tipo (religiosas, raciales, ideológicas,
etc.).
-Se gira a la Comisión de Peticiones, Reglamentos
y Poderes.
-Expediente 019/93:
bloque de diputados constituyentes Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, propicia proyecto de reforma al régimen
municipal, artículos 158 y 159 de la Constitución
Provincial vigente.
-Se gira a la Comisión de Régimen Municipal.
-Expediente 029/93:
bloque de diputados constituyentes de la Unión
Cívica Radical, propicia proyecto de reforma que
deroga los artículos 158 y 159 de la Constitución
Provincial vigente.
-Se gira a la Comisión de Régimen Municipal.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
constituyente Acebal.
SR. ACEBAL. Señor
presidente: oportunamente quisiera fundamentar brevemente
este proyecto.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Bien, señor diputado.
Continuaremos con la lectura de los Proyectos Presentados.
-Expediente 021/93: bloque de diputados constituyentes
Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata Progresista,
propicia proyecto de resolución que modifica los
artículos 81 y 150 inciso 3 del Reglamento de la
H. Cámara de Diputados.
-Se gira a la Comisión de Peticiones, Reglamentos
y Poderes.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Tiene la palabra el diputado constituyente
Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
Señor presidente: luego voy a pedir que la Cámara
se constituya en comisión para estudiar este proyecto,
cuando se termine de leer cada uno de los Asuntos Entrados.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Ya se ha terminado de dar lectura señor
diputado.
SR. RODRÍGUEZ.
Si me permite la palabra, señor presidente, voy
a fundamentar brevemente, ese proyecto y luego pediré
que se constitúyale Cuerpo en Comisión.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Anteriormente ha solicitado la palabra
el señor diputado constituyente de la Unión
Cívica Radical, Acebal.
Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Acebal.
SR. ACEBAL. Señor
presidente, señores constituyentes: la Unión
Cívica Radical presenta este proyecto de reforma
al Régimen Municipal de la Provincia de Corrientes.
Conforme a la filosofía de nuestro partido político,
el régimen municipal es la cuna de la democracia
y de la Republica. Por ese motivo propiciamos este proyecto,
sin que ello impida el trabajo del señor constituyente
Bianchi en la pertinente comisión.
En nuestro proyecto proponemos la autonomía de
los municipios, como entes autárquicos, que estos
puedan ordenar sus propias cartas constitutivas y que
en ellas cuiden sus propias casas, resguardando la ecología,
también proponemos un mandato de cuatro años
para el intendente, con reelección. Nada más.
SR. RODRÍGUEZ.
Pido la palabra, señor presidente.
Señor presidente: solicito que por secretaria se
dé lectura al proyecto de modificación del
Reglamento.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Así se hará, señor
diputado constituyente.
-Se lee:
Sr. PRESIDENTE:
La brevedad del término que para sesionar tiene
esta H. Convención, unido a la circunstancia del
escaso número de comisiones que la forman y al
hecho de que todos los bloques tienen en ellas abundante
representación hacen aconsejable modificar el Reglamento
a fin de agilizar el tratamiento de los asuntos.
Acompañamos el proyecto de reformas que propiciamos.
Corrientes, 28 de enero de 1993.
DR. HORACIO J. RODRÍGUEZ
ADOLFO NAVAJAS ARTAZA
DR. J. R. FERREIRA QUIROZ
LA HONORABLE CONVENCIÓN
CONSTITUYENTE
R E S U E L V E
Artículo 1° .- EN cuanto deba ser usado por
esta H. Convención Constituyente, modificase el
Art. 81 el que quedará redactado de esta manera:
Artículo 81.- Las comisiones, después de
despachar un asunto, entregaran su dictamen al presidente.
Si la entrega se hiciere cuando faltaren no menos de cuatro
horas para la primera sesión, el presidente lo
incluirá en su orden del día, haciendo entrega
en seguida de una copia a cada bloque y poniendo otra
a disposición del periodismo.
Si la entrega de los despachos se hiciera con una antelación
menor, el presidente entregará también de
inmediato las copias a las que se refiere el párrafo
anterior y en la forma establecida en el art. 150 lo pondrá
en conocimiento de la H. Convención, la que podrá,
por mayoría de dos tercios de la totalidad de sus
miembros, considerar los despachos en la sesión
en la que hubieran entrado.
Artículo 2°.-MODIFICASE
el art. 150, inciso 3) del mismo Reglamento, el que quedará
redactado así:
Artículo 150.- Inciso 3): de los asuntos que las
comisiones hubieren despachado, a fin de que la H. Convención
pueda resolver si los trata o no, en el caso del segundo
párrafo del Art. 81.
Artículo 3°.-
DE forma.
DR. HORACIO J. RODRÍGUEZ
ADOLFO NAVAJAS ARTAZA
DR. J. R. FERREIRA QUIROZ
SR. RODRÍGUEZ.
Pido la palabra, señor presidente.
Estamos con una necesidad, cual es la de sancionar la
reforma constitucional en un muy breve plazo. El Reglamento
de la H. Cámara de Diputados establece que, cuando
una comisión produce un despacho o dictamen, la
Presidencia le da entrada en una sesión, luego
pasa a Prensa y se incluye en el Orden del DIA de la sesión
siguiente.
Esto significa que se necesitan dos sesiones del Cuerpo
para aprobar un despacho de comisión. Nosotros,
señor presidente, no tenemos tantas sesiones como
para se desperdicie un tiempo que es escaso. La Honorable
Convención tiene un número muy limitado
de comisiones y en cada una de ellas todos los bloques
están abundantemente representados; además
los miembros de los bloques que integran estas comisiones
van a ellas después de haber resuelto en su bloque
cual será el sentido de su dictamen.
Por ese motivo nos es licito abreviar los tramites y hacer
que las cosas trabajen mas rápidamente. Este proyecto
tiende a eso, a evitar esa superposición de trámites.
Como nos quedan solamente cuatro sesiones -cinco, incluida
la de mañana- voy a pedir que esta Cámara
se constituya en comisión para estudiar este tema
y producir despacho, ya que según el artículo
195 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados
para reformar su Reglamento deberá constarse con
despacho de comisión. Así dejó sentados
este pedido, señor presidente.
-Ingresa en el recinto y ocupa su banca el señor
diputado constituyente Díaz Colodrero.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). En consideración la moción
del constituyente Rodríguez, en el sentido de constituirse
este cuerpo en comisión para tratar el proyecto
al que hizo referencia.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Aprobado. Esta H. Convención Constituyente
queda constituida en estado de comisión. Si nadie
va a hacer uso de la palabra se deberá incorporar
el despacho de comisión.
SR. GARAY. Pido la
palabra, señor presidente.
Mediando anuencia de todo el Cuerpo para la aprobación
de este artículo que solo busca agilizar el trámite
de los proyectos dado el tiempo que queda para propiciar
la reforma, pareciera que puede aprobarse -salvo que alguien
pretendiera introducir una modificación a la redacción
original propongo que se cierre el debate y se introduzca
como despacho el texto del proyecto.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). En consideración del H. Cuerpo l
a moción del diputado constituyente Garay.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Aprobado. Queda como despacho de comisión
el texto del proyecto presentado. Se levanta el estado
de comisión.
SR. GARAY. Pido la
palabra, señor presidente.
Habiéndose obviado el impedimento del artículo
195 del Reglamento de la H. Cámara de Diputados,
en el sentido de que éste no puede reformarse sin
despacho de comisión, en este momento siguiendo
el curso del procedimiento reglamentario el expediente
debería pasar a Prensa;
sin embargo es factible ahora con el voto favorable de
las 2/3 partes, mediante una moción de tratamiento
sobre tablas que -concretamente- propongo.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). En consideración, la moción
del señor diputado constituyente Garay. Solicito
a los señores diputados que se sirvan indicar su
voto.
-Votan en forma afirmativa la totalidad de los señores
diputados constituyentes.
SR. PRESIDENTE(Contreras Gómez). Están todos
de acuerdo.
Aprobada la moción del señor diputado constituyente
Garay.
A continuación, se pone en consideración
de este Honorable Cuerpo el despacho de comisión
del proyecto en cuestión.
-Se lee, vota y aprueba en general y en particular observaciones
y por unanimidad.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Aprobado en general y en particular. Queda
aprobada la reforma introducida al Reglamento de la Honorable
Convención.
SR. GARAY. Pido la
palabra, señor presidente.
Es acerca de la conveniencia de modificar el horario de
las sesiones de tablas de los viernes, para trasladarlas
a la hora 11.
Ello permitirá introducir nuevos despachos de comisión
a las sesiones que se celebran en dicha jornada -es decir-
tendremos mayor cantidad de despachos que podrán
se puestos en consideración del plenario. Por consiguiente,
mociona -concretamente- a los señores diputados
constituyentes que, el horario de las sesiones de tablas
de los viernes, sea el de la hora 11.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Entonces se mantiene el horario de los
jueves a las 19 y fija el horario de los viernes a las
11. no se agrega ningún otro día. Tiene
la palabra el señor convencional Garay.
SR. GARAY. El señor
presidente tiene las facultades que le otorgó el
plenario de esta Convención para convocar a otras
reuniones especiales, cuando haya trabajo suficiente para
tratar en el recinto. Por lo tanto, se mantiene perfectamente
vigente la facultad otorgado y el cambio que se propone,
solamente tiene que ver con el día señalado.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). En caso de sesión Especial, se convocará
con una antelación de 24 horas. Tiene la palabra
el señor convencional Sosa.
SR. SOSA. De acuerdo
con lo que se está conversando se mantendrían
-en principio- dos días como reunión de
tablas. En virtud de que los 30 días del plazo
vence el 13 de febrero, entiendo que la cantidad de reuniones
de tablas tendría que se ampliada - por lo menos-
a cuatro por semana; de lo contrario, no vamos a poder
cumplir con el objetivo que es materia de esta Convención.
De allí que entiendo que mañana podría
analizarse la posibilidad de incluir como sesión
de tablas, a una o dos reuniones semanales más,
para sostener así un recinto de trabajo que nos
permita llevar a feliz termino la tarea que nos han encomendado.
Dejo expresado así esta inquietud para se reconsiderada
-señor presidente- en la reunión del día
de mañana, luego de que nos reunamos el presidente
y los diputados que integramos esta Convención.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Señores diputados constituyentes:
queda para considerar dicha propuesta en el día
de mañana. Tiene la palabra el diputado constituyente
Colombo.
SR. COLOMBO. La H.
Convención todavía no ha aprobado la moción
del señor diputado Garay con respecto al cambio
de horario.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Señores diputados constituyentes,
está en consideración la moción del
señor diputado Garay, en el sentido de sesionar
los jueves en el mismo horario -es decir- a las 19 y los
viernes a las 11. Se va a votar.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Contreras Gómez). Aprobado. También
queda planteada la moción del doctor Sosa para
ser considerada en la sesión de mañana.
SR. GALIANA. Indudablemente
el formalismo de la H. Convención Constituyente,
nos hace dejar de lado algunas realidades que nos circundan.
Corrientes ha sido y es cuna de libertades populares,
fundadora de la nacionalidad, ejemplo de heroísmo
y de las luchas por la Constitución. Por eso hemos
pedido una declaración de esta Convención
Constituyente ante hechos que ocurren no solamente en
el país, sino en el mundo entero. Como los argentinos
hemos recibido a todas las razas del mundo -tal como reza
nuestra constitución nos sentimos afectados, perseguidos
y - hasta a veces humillados.
Por eso este ejemplo que internacionalmente se está
dando -y del que todos tenemos conocimiento, por ser un
hecho público y notorio- nos debe forjar y ...
SR. PARDO. Señor
presidente, pido la palabra.
SR. GALIANA. Estoy
fundamentando -creo que tengo derecho- el proyecto de
declaración que se pondrá en consideración
de la Convención ..
SR. PARDO. Ese proyecto
ya pasó a comisión....
SR. GALIANA. Creo que tengo derecho a fundamentar...
-Dialogan varios señores diputados.
SR. SOSA. Lo que
usted puede solicitar es un pedido de reconsideración.
SR. GALIANA. Solicito,
entonces, un pedido de reconsideración para poder
fundamentar brevemente mi proyecto.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). En consideración el pedido de reconsideración
formulado por el señor diputado Galiana.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Aprobado. Continua en el uso de la palabra
el diputado doctor Galiana.
SR. GALIANA. Agradezco
el haberme otorgado la posibilidad de fundamentar.
Continuando, diré que indudablemente los argentinos,
crisol de razas, no podemos de ninguna manera estar ajenos
a los que nos circunda mundialmente.
Y es evidente que no podemos -de ninguna manera siendo
esta institución constitucionalmente firme y categórica
en la Provincia de Corrientes- dejar de decir a las provincias
argentinas y al mundo todo, que el ser humano es la mas
importante de las criaturas eso ya se dijo en esta Provincia
en 1821. Porque esta Provincia, comprensiva y reflexiva,
ha sido una de las madres de la Constitución Nacional
-fundadora y forjadora de la Patria- debemos declarar
ante el país y el mundo, que todo tipo de xenofobia
o discriminación racial, política, social
o de cualquier otro tipo, afecta a la persona humana y
-consecuentemente- no debemos hacer ningún tipo
de distingo, pues ello afecta a la humanidad toda.
Por eso creo, señor presidente, que es conveniente
que esta Convención dicte una resolución
al respecto y no se adecue al excesivo ritualismo que
algunos constituyentes le dan al tema y que la Corte ha
descalificado con arbitraria defensa, fundada en el excesivo
individualismo. Muchas gracias.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Si ningún señor diputado
va a hacer uso de la palabra, invito a los señores
constituyentes Lahoz e Insaurralde a arriar el Pabellón
Nacional.
-Puestos de pie los señores convencionales, personal
y público asistente, los diputados constituyentes
Lahoz e Insaurralde proceden a arriar el Pabellón
Nacional.
SR. PRESIDENTE(Contreras
Gómez). Se levanta la sesión.
Es la hora 21 y 9.
MARIA ANGELICA
SOSA CABRAL DE CIMA
Subdirectora Cuerpo de Taquígrafos
H. Cámara de Diputados
Provincia de Corrientes
Dr. CARLOS ALBERTO
CONTRERAS GOMEZ
Presidente
H. Convención Constituyente
Dra. Margarita
Sánchez D'Andrea de Canteros
Secretaria
H. Convención constituyente
