Convención
Constituyente de 1993
DIARIO DE SESIONES
HONORABLE CONVENCION
CONSTITUYENTE
I REUNION - SESION
PREPARATORIA
12 de enero de
1993
PRESIDENCIA: Del Excmo. Presidente de la Junta Electoral
de la Provincia doctor RAFAEL VARGAS GOMEZ, provisoria
del convencional constituyente señor ADOLFO F.
NAVAJAS ARTAZA y del titular de la H. Convención
Constituyente doctor CARLOS CONTRERAS GOMEZ.
SECRETARIA: Del secretario
de la Junta Electoral Permanente de la Provincia, doctor
ROBERTO HUGO SANCEZ, provisoria de los convencionales
constituyentes: doctores NESTOR PEDRO BRAILLARD POCCARD
Y MARIO ANTONIO ROQUE MIDON y de la titular doctora MARGARITA
SÁNCHEZ D`ANDREA DE CANTEROS.
CONVENCIONALES PRESENTES
ACEBAL, Oscar Ricardo
ACOSTA MUR, Luis Alberto
AQUINO, Porfirio Antonio
BESWICK, Arturo Juan
BIANCHI, Jorge Alfredo
BRAILLARD POCCARD, Néstor P.
CANONIERO, Ricardo
CASTILLO ODENA, Tomás E.
COLOMBO, Horacio Alberto
CONTRERAS GOMEZ, Carlos A.
DASSORI, Oscar Enrique
DIAZ COLODRERO, Agustín
FERREIRA QUIROZ, Juan R.
GALFRASCOLI, Reinaldo E.
GALIANA, Enrique E.
GARAY, Nicolás Alfredo
GOMEZ, Carlos Maria E.
GOMEZ CULLEN, Roberto
INSAURRALDE, Walter E.
LAHOZ, José Fernando
MIDON, Mario Antonio R.
MORAY, Héctor Luis
NARVAJAS ARTAZA, Adolfo F.
NICOLINI, Etheil A.
PALMA, Juan Ramón
PANDO, Ana Maria
PARDO, Angel F.
PEREZ, Conrado Rudy
QUEIROLO, Luis A.
REGUNAGA, Carlos Maria
REPETTO, Leonardo A.
RICER, Abraham
RODRÍGUEZ, Horacio Julio
RUIZ, Juan Alberto
SOSA, Manuel Félix
TANNURI, José Eduardo
TOMASELLA CIMA, Carlos L.
VALLEJOS AÑASCO DE MEZA, Dora
VIUDES DE DAMONTE, Isabel J.
SUMARIO
1)Izamiento del Pabellón
Nacional
2)Lectura del Decreto de Convocatoria
3)Elección del Presidente Provisorio H. Convención
Constituyente
4)Constatación del Quórum Reglamentario
5)Juramento de Ley de los Sres. Diputados Constituyentes
6)Elección del Presidente definitivo H. Convención
Constituyente
7)Aprobación del Reglamento de la H. Convención
Constituyente
En Corrientes, a doce
de enero de mil novecientos noventa y tres, reunidos en
el recinto de sesiones de la H. Legislatura de la Provincia
los señores convencionales constituyentes y siendo
la hora 19 y 30 dice él
SR. PRESIDENTE (Vargas
Gómez).- Antes de iniciar esta sesión de
la H. Convención Constituyente, invito a las damas
presentes a que me acompañen a izar el Pabellón
Nacional.
-Puestos de pie los
señores diputados constituyentes y publico asistente,
proceden a izar el Pabellón Nacional el Presidente
de la Junta Electoral Permanente de la Provincia, doctor
Rafael Vargas Gómez y las diputadas constituyentes
señoras Ana Maria Pando, dora Lucila Vallejos Añasco
de Meza e Isabel Josefa Viudes de Damonte. (Aplausos)
SR. PRESIDENTE (Vargas
Gómez.- A continuación corresponde dar lectura
al decreto de convocatoria a la reunión de la Convención
Constituyente, para el día de la fecha y al acta
respectiva, en cuya virtud se titulariza a loa señores
convencionales constituyentes, electos en los últimos
comicios del 20 de diciembre de 1992.
Por secretaria, el doctor Sánchez dará lectura
a los citados documentos.
DECRETO NO 54
CORRIENTES, 7 de Enero
de 1993
VISTO:
Las disposiciones de los Artículos 177 al 179 de
la Constitución de la Provincia de Corrientes;
la Ley 4593 y el resultado proclamado por la Junta Electoral
Permanente respecto los Convencionales Constituyentes
electos en las elecciones del pasado de diciembre de 1992,
y
CONSIDERANDO:
Que aprobado por la Junta Electoral Permanente el escrutinio
definitivo y proclamado los Convencionales constituyentes
corresponde convocar a la convención prevista por
el Art. 177 de la Constitución Provincial de conformidad
a las previsiones del Art. 5 de la Ley 4593;
Por ello:
LA INTERVENTORIA FEDERAL EN LA PROVINCIA
DECRETA:
ART. 1 CONVOCASE a
los convencionales constituyentes de la Provincia electos
en los comicios del 20 de diciembre de 1992, cuya nomina,
Matricula Individual y Domicilio Electoral, seguidamente
se consignará para el día 12 de Enero de
1993 a la hora 19:00, en el Recinto de Sesiones de la
Honorable Legislatura a fin de dar Constituida la Convención
constituyente prevista en la Ley 4593, la que ajustará
sus deliberaciones a lo dispuesto por los Artículos
177 al 179 y demás disposiciones concordantes de
la Constitución de la Provincia de Corrientes así
como la Ley 4593 en cuanto a los temas objeto de la reforma
constitucional y demás disposiciones de la mencionada
ley, rigiendo la limitación prevista en la ultima
parte del primer párrafo del articulo 178 de la
Constitución Provincial.
1.ACEBAL,Oscar Ricardo-MI 7.825.133-Cnel. Reguera 1184-
Paso de los Libres (Ctes.)
2.ACOSTA MUR, Luis Alberto- BO, Horacio Alberto- MI 11.033.475
- 25 de Mayo 371- Goya (Ctes.)
10.CONTRERAS GOMEZ, Carlos Alberto- MI 1.654.755 - San
Martín 1032 Ctes. Capital
11.DASSORI, Oscar Enrique-MI 11.403.524- Sáenz
Peña 1193 - Santo Tomé (Ctes.)
12.DIAZ COLODRERO, Agustín- MI 5.757.623- Angel
Soto 640- Goya (Ctes.)
13.FERREIRA Quiroz, Juan Ramón - MI 5.710.936-
Avda Mitre 1156- Curuzú Cuatià (Ctes.)
14.GALFRASCOLI, Reynaldo Enrique- MI 5.711.864 - H. Irigoyen
1138 -Ctes. (Cap.)
15.GALIANA, Enrique Eduardo- MI 7.833.154 -Salta 470 -
Ctes. (Cap)
16.GARAY, Nicolás Alfredo- MI 5.706.820- Moreno
1035- Ctes. (Cap)
17.GOMEZ, Carlos Maria Eulalio- MI 1.650.113- B. Yapeyú-
Casa 134- Ctes. (Cap)
18.GOMEZ CULLEN, Roberto -MI 6.247.061- C. Pellegrini
1481- Ctes. (Cap)
19.INSAURRALDE, Walter Eduardo -MI 8.549.735 -San Martín
675 -San Roque (Ctes.)
20.LAHOZ, José Fernando -MI 10.592.595 -B. Payba-
Sec. 300- Mz "I" Casa 21 -Paso de los Libres
(Ctes)
21.MIDON , Mario Antonio Roque -MI 10.452.142 - B. Ferrê
- Mz 33-Dep. 6- Ctes. (Cap)
22.MORAY,Hector Luis - MI 5.756.916 - Rep. Del Líbano
777- Ctes. (Cap)
23.NAVAJAS ARTAZA, Adolfo Felipe - MI 4.762.878 - Las
Marías - Gdor. Virasoro- (Ctes)
24.NICOLINI, E theil Amaury- MI 5.110.617 - Catamarca
1394 - Ctes. (Cap)
25.PALMA, Juan Ramón -MI 5.733.096 - P. Martínez
1350- Ctes. (Cap)
26.PANDO, Ana Maria - MI 5.703.572 - Venecia N°4 -B°
Apipê -Ctes. (Cap)
27.PARDO, Ángel Francisco -MI 5.704.979 - Sitja
Nin 1420- Paso de los Libres (Ctes)
28.PEREZ, Conrado Rusy - MI 5.754.956 - Colón 836
- Goya (Ctes)
29.QUEIROLO, Luis Antonio - MI 5.674.838 - Avda. Centenario
4156 - Ctes. (Cap)
30.REGUNAGA, Carlos Maria - MI 11.429.278 - H. Irigoyen
2205 - Ctes. (Cap)
31.REPETTO, Leonardo Alejandro - MI 13.693.309 - España
8 -Monte Caseros (Ctes)
32.RICER, Abraham -MI 5.642.621 - Catamarca 457 - Ctes.
(Cap)
33.RODRÍGUEZ, Horacio Julio -MI 6.099.492 - Caà
Guazú 739 - Curuzú Cuatià (Ctes.)
34.RUIZ, Juan Alberto - MI 7.859.836 - P. Martínez
1420 - Ctes. (Cap)
35.SOSA,Manuel Félix - MI 5.659.134 -Salta 814
- Ctes. (Cap)
36.TANNURI, José Eduardo - MI 12.063.978 - San
Martín S/n - San Miguel (Ctes)
37.TOMASELLA CIMA, Carlos Lorenzo - MI 7.830.815 - San
Lorenzo 1322 - Ctes. (Cap)
38.VALLEJOS AÑASCO DE MEZA, Dora Lucila - MI 13.905.004
- Paraguay 1252 - Ctes. (Cap)
39.VIUDES DE DAMONTE, Isabel Josefa - MI 4.865.101 - La
Madrid 1654 - Ctes. (Cap)
ART 2°.-El presente
Decreto será refrenado por el Señor Ministro
de Gobierno y Justicia.
ART 3°.-COMUNIQUESE, publíquese, desé
al R. O. y archívese.
CLAUDIA ELENA BELLO
Interventora Federal en la Provincia de Corrientes
DR. RODOLFO EDUARDO
VACCHIANO
Ministro de Gobierno y Justicia
En la ciudad de Corrientes,
a los siete días de enero de mil novecientos noventa
y tres, a las doce horas, estando reunidos y constituidos
en Junta Electoral Permanente de la Provincia , integrada
por el Sr. Presidente, Dr. RAFAEL VARGAS GOMEZ, Dres.
RAMON C. LEGUIZAMON, ELPIDIO R. MONZÓN, RAUL GUSTAVO
LOZANO Y HECTOR RAUL CORNEJO, el Sr. Fiscal del Cuerpo
Dr. MIGUEL IGNACIO ALEGRE, asistidos del Secretario Autorizante,
Dr. ROBERTO HUGO SÁNCHEZ Y LA Srta. Prosecretaria,
Dra. ADRIANA MARIA CAMINO; Y CONSIDERARON Que, habiendo
finalizado las operaciones del escrutinio de las elecciones
del 20 de diciembre ppdo. Las que se realizaron de conformidad
a la convocatoria del Poder Ejecutivo Provincial y según
lo estatuido en el Código Electoral Nacional, proceso
electoral realizado y escrutinio definitivo verificado
por esta Junta, sin que quede pendiente cuestión
alguna, habiéndose resuelto la totalidad de las
impugnaciones, observaciones y recursos planteados en
el transcurso de las operaciones del escrutinio, que constan
en las actas precedentes. Los resultados obtenidos por
cada uno de los Partidos intervinientes de los cuales
se diera lectura y cuyas planillas se encuentran agregadas
al presente protocolo como formando parte del mismo. Que,
de conformidad a lo dispuesto por el Decreto Provincial
de Convocatoria a Elecciones, lo preceptuado por los arts.
108° y 177° de la Constitución Provincial
y leyes provinciales 4592 y 4593 y resultados de los que
antes se diera cuenta, SE RESUELVE 1°) Determinar
que corresponde repartir posiciones electivas en la categoría
de Electores de Gobernador y Vicegobernador, de la siguiente
manera : PRIMERA SECCION ELECTORAL: Unión Cívica
Radical: un (1) Elector; Alianza Pacto Autonomista Liberal-D.
Progresista: cuatro (4)Electores. SEGUNDA SECCION ELECTORAL:
Unión Cívica Radical: un (1) Elector; Alianza
Pacto Autonomista-Liberal-D.Progresista: tres (3)Electores;
Alianza Frente de la Esperanza; cuatro (4) Electores.
TERCERA SECCION ELECTORAL: Unión Cívica
Radical: un (1) Elector; Alianza Pacto Autonomista -Liberal
- D. Progresista: tres (3) Electores; Alianza Frente de
la Esperanza: cuatro (4) Electores. Conforme a las listas
de candidatos oficializada por la Junta Electoral Permanente
se proclaman como electores en la categoría de
Elector de Gobernador y Vice-gobernador:
PRIMERA SECCION ELECTORAL: Unión Cívica
Radical: BRUZZO , Ramón Tabarê (MI N°5.742.173);
Alianza Pacto Autonomista-Liberal-D.Progresista: CASTAÑEDA,
Rubén Albino (MI N°5.628.604), PEREZ CHAVEZ,
José Osvaldo (MI N°5.661.983), ZIMERMAN,Jaime
(MI N°1.627.563 ),MORTOLA, Luis Alberto (MI N°7.862.299)
CASCO, Rubén Darío (MI N°12.025.454
); Alianza Frente de la Esperanza : MUSTRASSI, Juan Ramón
Javier (MI N°8.478.344),ARTIEDA, Maria Mercedes Concepción
(MI N°4.682.646 ), ABIB, Domingo (MI N° 1.794.351)
, SEMHAN, Jorge Omar ( MI N° 8.079.865 ). SEGUNDA
SECCION ELECTORAL: Unión Cívica Radical:
LUQUE, Hugo Carlos (MI N° 7.834.041) Alianza Pacto
Autonomista-Liberal -D. Progresista: LUGONES de MANZINI,
Hercilia Inés (MI N° 1.202.148), BALESTRA,
Raúl Ramón (MI N° 14.261.800 )Ojeda,
Gustavo Edmundo (MI N° 7.885.042 ), Alianza Frente
de la Esperanza: ABIB, Jorge Antonio (MI N° 12.384.922
) , ACEVEDO, Delfa Gladis (MI N° 5.878.694), ESPINOZA,
Elisa Viviana (MI N° 11.801.555 ) y LOVERA, Claudia
Isolina (MI N° 17.667.995 ). TERCERA SECCION ELECTORAL:
Unión Cívica Radical: MOSCA, Alberto Gabriel
(MI N° 4.686.238). Alianza Pacto Autonomista -Liberal-D.
Progresista: CALLABA ,Aníbal (MI N°5.677.090)
ARANGUREN, Eduardo Martín (MI N° 4.530.314)
CORRALES VIDAL RODRÍGUEZ, Felipe José (MI
N° 4.481.802). Alianza Frente de la Esperanza: CASABONNE,
José Antonio (MI N°11.504.121), IVANOVICH,
Julio Cesar (MI N° 14.981.176 ) , ABIB,Domingo Hugo
(MI N° 11.705.648 ) y OGARA,Jorge Antonio
(MI N° 11.718.994 ) .Proclamar como suplentes a todos
los restantes de las listas oficializadas en el orden
numerativo.
2°) Determinar que corresponde repartir posiciones
electivas en la categoría de Convencionales Constituyentes
de la siguiente manera: Unión Cívica Radical
: cinco (5) Convencionales constituyentes; Alianza Pacto
Autonomista-Liberal- D.Progresista: dieciocho (18) Convencionales
Constituyentes; Alianza Frente de la Esperanza: dieciséis
(16) Convencionales Constituyentes. Conforme a las listas
de candidatos oficializadas por esta Junta Electoral Permanente
se proclaman como electos en la categoría de convencionales
Constituyentes : Unión Cívica Radical :
AQUINO, Porfirio Antonio
(MI N° 1.652.159) , ACEBAL, Oscar Ricardo (MI N°
7.825.133), CAÑONERO, Ricardo (MI N° 7.846.281),
MIDON, Mario Antonio Roque (MI N° 10.452.142) y BIANCHI,
Jorge Alfredo (MI N° 5.755.346 ). Alianza Pacto Autonomista-Liberal
-D.Progresista: NAVAJAS ARTAZA, Adolfo Felipe (MI N°
4.762.878 ), GARAY,Nicolas Alfredo (MI N° 5.706..820)
CONTRERAS GOMEZ,Carlos Alberto (MI N° 1.654.755) PALMA,Juan
Ramón (MI N° 5.733.096), COLOMBO, Horacio Alberto
(MI N° 11.033.475) , TOMASELLA CIMA, Carlos Lorenzo
(MI N° 7.830.815) RICER, Abraham (MI N° 5.642.621),
CASTILLO ODENA, Tomas Eduardo (MI N° 4.145.120), GALIANA,
Enrique Eduardo (MI N° 7.833.154 ), PANDO, Ana Maria
(MI N° 5.703.572), MORAY, Héctor Luis (MI N°
5.756.916 ), BRAILLARD POCCARD, Néstor Pedro (MI
N° 11.146.811) , VALLEJO AÑASCO DE MEZA, Dora
Lucila (MI N° 13.905.004), GOMEZ CULLEN, Roberto (MI
N° 6.247.061) REGUNAGA, Carlos Maria (MI N° 11.429.278
), RODRÍGUEZ, Horacio Julio
( MI N° 6.099492 ), FERREIRA QUIROZ, Juan Ramón
(MI N° 5.710.936 ), PEREZ, Conrado Rudy (MI N°
5.754.956). Alianza Frente de la Esperanza: GOMEZ, Carlos
Maria (MI N° 1.650.113 ), PARDO, Ángel Francisco
(MI N° 5.704.979), LAHOZ, José Fernando (MI
N° 10.592.595 ), DIAZ COLODRERO ,Agustín (MI
N° 5.757.623 ), SOSA, Manuel Félix (MI N°
5.659.134 ), BESWICK, Arturo Juan (MI N° 5.705.807),
REPETTO, Leonardo Alejandro (MI N° 13.693.309 ),ACOSTA
MUR, Luis Alberto
(MI N°7.831.778 ),GALFRASCOLI,Reynaldo Enrique (MI
N° 5.711.864), VIUDES DE DAMONTE, Isabel Josefa (MI
N° 4.865.101 encuentran a su disposición en
la Secretaria de la Junta Electoral Permanente. Firman
los Sres. Miembros , previa lectura y ratificación
, ante mí, doy fê.
RAFAEL VARGAS GOMEZ
Presidente
Junta Electoral Permanente
Corrientes
RAMON C. LEGUIZAMON
Miembro
Junta Electoral Permanente
Corrientes
RAUL BRAILLARD POCCARD
Miembro
Junta Electoral Permanente
Corrientes
ELPIDIO MONZÓN
Miembro
Junta Electoral Permanente
Corrientes
HECTOR RAUL CORNEJO
Miembro
Junta Electoral Permanente
Corrientes
MIGUEL IGNACIO ALEGRE
Fiscal
Junta Electoral Permanente
Corrientes
DR. ROBERTO HUGO SÁNCHEZ
Secretario
Junta Electoral Permanente
Corrientes
DRA. ADRIANA MARIA
CAMINO
Prosecretaria
Junta Electoral Permanente
Corrientes
SR. PRESIDENTE (Vargas
Gómez) . Señores: estoy aquí, simplemente
por razones de continuidad institucional y a los fines
de dejar constituidos este cuerpo conforme a la Constitución
y a las leyes vigentes.
Corresponde en este momento- y atento a que considero
que hay quórum- que el cuerpo mismo elija quien
será su presidente provisorio, hecho lo cual dejare
este sitial para que lo ocupe quien sea electo.
Tiene la palabra el diputado constituyente doctor Pardo.
DR. PARDO. Señor presidente: propongo, siguiendo
una vieja practica de las convenciones constituyentes,
que se designe como presidente provisorio al de mayor
edad.
SR. PRESIDENTE(Vargas Gómez) Señor presidente:
en nombre de la Alianza del Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, tengo el honor de proponer como presidente
provisorio de este Honorable Cuerpo, al primer candidato
de esta lista, señor Adolfo Felipe Navajas Artaza.
Hartos y reconocidos mêitos, tiene el señor
Navajas Artaza para asumir la Presidencia de este Cuerpo.
Se formó dentro de un espíritu de trabajo,
con una visión empresaria que permitió transformar
en los últimos años, uno de los rincones
más pobres de Corrientes, en uno de los más
ricos. Fue gobernador de la Provincia, fue ministro en
el orden nacional. Los títulos, antecedentes, prestigio,
fama de hombre honesto y capaz de que esta rodeado, avalan
suficientemente mi proposición.
En nombre de la Alianza, dejo formulada mi sugerencia
para la Presidencia provisoria de este H. Cuerpo.
Nada mas, muchas gracias.
SR. PRESIDENTE (Vargas Gómez). Atento a lo expresado,
hay dos mociones. Una, que solicita que sea elegido presidente
el convencional de mayor edad y, la otra, que lo sea el
señor Navajas Artaza. Si no hay una nueva propuesta
se someterán a votación.
Tiene la palabra el señor convencional Sosa.
SR.SOSA. Señores constituyentes: creo que en está
primera etapa y en ejercicio de las facultades soberanas
de la Convención Constituyente, es está
quien debe designar un presidente coordinador hasta que
se elija al presidente provisorio, por los mismos argumentos
que vertio el señor presidente de la Junta electoral
en el sentido de que solamente se encontraba presidiendo
el acto de apertura. Corresponde ahora, que sea la Convención
Constituyente quien determine la metodología provisoria,
porque no podemos realizar votación dirigiéndonos
al señor presidente de la Junta Electoral, quien
solamente realiza un acto institucional de apertura, pero
nada más.
Por eso pido, señores constituyentes, que determinemos
la metodología apropiada para s así iniciar
la votación de las dos propuestas. Una de ellas
es que sea presidente el convencional que tiene mas edad
y la otra, que sea el señor Navajas Artaza.
SR. PRESIDENTE(Vargas
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Aquino.
SR. AQUINO. La practica parlamentaría, indica que
el secretario del Cuerpo es quien invita a votar. De manera
que cumplido el acto formal de la Junta Electoral, cesa
su termino como lo señala el señor convencional
Sosa. Pero creo que entraríamos en una nueva dificultad,
si empezamos a elegir quien va a ser el presidente coordinador,
porque pienso que el secretario de la Junta Electoral
puede acabadamente esta formalidad.
SR. PRESIDENTE(Vargas Gómez). Una ultima palabra.
Estaba en mi espíritu dejar constituido este cuerpo
con su presidente, como corresponde y retirarme del recinto.
Si la H. Convención Constituyente entiende que
está en condiciones de elegir su presidente a través
de la Secretaria, previendo la metodología que
van a proponer, mi tarea ha cesado. Nada más. (Aplausos).`````
SR.GOMEZ CULLEN. El señor convencional Pardo propone
que se elija como presidente provisional al convencional
de mayor edad, y el señor convencional Rodríguez,
propone el señor Navajas Artaza. El doctor Sosa,
solicita que el presidente lo sea con carácter
de coordinador y no como presidente provisional.
Le agradeceré al doctor Sosa, si puede especificar
cual es la diferencia entre una y otra presidencia, ya
que entendemos que ambas tendrán carácter
provisional hasta tanto el Cuerpo apruebe las elecciones
y luego las cualidades personales de cada uno de sus miembros,
precediendo, por así corresponder, a la designación
de las autoridades definitivas del cuerpo.
Posiblemente si elegimos un presidente coordinador y luego
previsional, estemos entrando en un terreno un tanto engorroso.
SR.SOSA. no hay inconveniente. me referí a la elección
de un presidente coordinador, para dar un nombre, porque
la realidad institucional es que el presidente de la Junta
Electoral no podrá efectuar la designación
del presidente provisorio. Queda en la praxis y en el
deseo de ordenar las cosas, que nosotros establezcamos
el procedimiento para realizar la votación y, en
consecuencia, elegir o designar al presidente provisorio.
Era esa la intención de mi propuesta para no confundir
ni dejar de lado las competencias respectivas de las instituciones.
SR. GARAY. A los efectos de salir de esta situación,
bastaría -simplemente- encontrar el método
para votar. Si se practica votación nominal, necesitaríamos
un secretario para tomar asistencia. Propongo concretamente,
la votación por signos: primero, por la moción
propuesta para ejercer la presidencia el convencional
de mayor edad; y luego la propuesta del convencional Rodríguez,
para que sea Navajas Artaza. Si hay asentimiento entre
los constituyentes me permito sugerir que se ponga en
consideración la primera alternativa para que levanten
la mano los que estén de acuerdo; luego plantearíamos
quienes están de acuerdo con la otra moción.
SR. SOSA. Para tratar de ordenar si lo que se propone
es correcto, creo que debemos someter a votación
-primero- si se acepta o no designar presidente al diputado
constituyente de mayor edad; en caso de que esto no prospere
se entraría a considerar la segunda alternativa
-es decir- la nominación de los distintos candidatos.
SR. TOMASELLA. En lo que se refiere a la designación
del diputado constituyente de mayor edad, la propuesta
ya está formulada y si triunfa hay que verificar
quien es el diputado constituyente de más edad
para ser presidente. Para abreviar él tramite,
con sentido práctico, habría que votar las
dos mociones y si no resulta esta metodología,
evidentemente quedaría designado como presidente
el diputado constituyente que propuso el doctor Rodríguez.
Por un sentido práctico -reitero- deberíamos
evitar la discusión para concluir con el tema y
en consecuencia avancemos en él tramite.
SR. SOSA. Creo que el sentido práctico nos lleva
a que votemos si existe o no a-sentimiento de la mayoría
para la designación del diputado constituyente
de mayor edad como presidente provisorio; en caso contrario
tendríamos que proponer a otros, porque nos encontraríamos
en la imposibilidad de no saber quien es el diputado constituyente
de mayor edad. Estimo que podríamos seguir con
la metodología del diputado constituyente Garay
-que actúa como secretario provisorio- ya que él
tiene la lista de los diputados constituyentes y hasta
ahora conduce la sesión con cierto orden, para,
así seguir adelante con él tramite.
SR. REPETTO. Evidentemente aquí se plantearon dos
mociones, previamente nosotros, los convencionales, tendríamos
que resolver la moción del diputado Pardo, habida
cuenta de que es una moción sin determinar nombres
específicos de diputados constituyentes en forma
concreta, a diferencia de la moción del doctor
Rodríguez que si, en forma concreta, plantea el
nombre de un diputado constituyente.
Por ello entiendo -humildemente- que tendríamos
que resolver entre nosotros las propuestas y, posteriormente,
todos los constituyentes que quieren mocionar, un nombre
en forma especifica y contundente de cada uno de los convencionales
que crean conveniente para asumir la presidencia, así
lo haga. Concretamente, propongo que se vote en primer
término la moción del señor diputado
constituyente Pardo y luego la otra, Nada màs.
e estén por la afirmativa, sírvanse levantar
la mano.
-Negativo.
SR. GARAY. Negativo. Continuando con la misma moción
del diputado constituyente del Frente de la Esperanza,
corresponde que quienes quieran proponer otros nombres
como presidente provisorio, así lo hagan y luego
se someterán a votación las mociones que
resulten.
SR. PARDO. Estando en consideración la conducción
de esta Asamblea, propongo en nombre del Frente de la
Esperanza al convencional constituyente Carlos Gómez,
como presidente provisorio de esta convención.
SR. SOSA. Entiendo que en esta circunstancia hay que someter
a votación la propuesta formulada y ya que ha llevado
muy bien el desempeño de su tarea el señor
Garay, sugiero que si hay asentimiento él continué
conduciendo la sesión.
SR. RODRÍGUEZ. Propongo que sea presidente provisional
de esta convención al diputado constituyente Adolfo
Felipe Navajas Artaza.
SR. GARAY. Hay dos mociones para presidente provisorio,
la formulada por el diputado constituyente Pardo en el
sentido de que sea designado el Señor Carlos Gómez
y la formula por el constituyente Rodríguez de
que sea Navajas Artaza.
Vamos a poner en consideración, en primer termino,
la moción del constituyente Rodríguez, por
una cuestión cronológica; luego pondremos
en consideración la moción del diputado
Pardo.
En consideración la moción numero uno, los
que estén por la afirmativa en el sentido de elegir
como presidente provisional al convencional Navajas Artaza,
sírvanse indicarlo levantando la mano.
-Aprobado.
SR. GARAY. Aprobado
por mayoría. Queda designado como presidente provisorio
de la Asamblea el constituyente don Adolfo Felipe Navajas
Artaza. (Aplausos).
Lo invitamos al constituyente Adolfo Felipe Navajas Artaza
a que se acerque al estrado para que presida provisoriamente
la Asamblea.
-Ocupa la Presidencia provisoria de esta Asamblea el diputado
constituyente Adolfo Felipe Navajas Artaza.
SR. PRESIDENTE (Navajas Artaza). Tiene la palabra el señor
diputado constituyente doctor Aquino.
SR. AQUINO. Propongo como secretario provisorio al doctor
Mario Midon.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza). Tiene la palabra el convencional
pardo.
SR. PARDO. En nombre
de la bancada de convencionales constituyentes del Frente
de la Esperanza, mocionaré que el señor
presidente provisional de este cuerpo sea quien designe
a 2 secretarios que colaboraran en la misión para
la cual él fue consagrado.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza). Tiene la palabra el convencional
Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
En nombre de la bancada de la Alianza Autonomista-Liberal-Demócrata-Progresista,
propongo para integrar esta Mesa Provisoria como secretarios,
a los señores Néstor Pedro Braillard Poccard
y Mario Antonio Roque Midon. (Aplausos.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza. Existe quórum. Tiene
la palabra el diputado Gómez Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
Corresponde que la Convención de tratamiento al
punto 4 ° del Orden del Día de esta Sesión
Preparatoria, referente al pronunciamiento sobre la validez
de la elección de convencionales conforme al articulo
41 de la Constitución de la Provincia. En consecuencia
por los informes que recabé, no llegó a
esta H. Convención Constituyente ningún
tipo de impugnación con respecto a las elecciones
practicadas el 20 de diciembre de 1992. por lo tanto,
si ningún otro diputado tiene objeciones que formular
a dicho acto electivo, propongo -concretamente- que se
apruebe la validez de dichas elecciones, para continuar
luego con los tramites que se indican posteriormente en
el Orden del Día.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el convencional Nicolini.
SR. NICOLINI. El
señor constituyente preopinante menciona un Orden
del Día que nosotros desconocemos. Tengo entendido,
que la bancada del Frente de la Esperanza no recibió,
ni consensuó, ningún Orden del Día
con las otras bancadas.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el convencional Ruiz.
SR RUIZ. La autoridad
no tiene competencia para establecer el Orden del Día
de la sesión preparatoria de esta convención
que es soberana absolutamente; de manera que la bancada
del Frente de la Esperanza no acepta ese Orden del Día.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el convencional Dassori.
SR. DASSORI. En la
nota que tenemos en nuestro poder no figura ningún
sello ni firma de la autoridad convocante, de manera que
mal podríamos aceptar esto que se nos entregó
antes de entrar en la sala.
SR. PRESIDENTE (Navajas Artaza). Tiene la palabra el convencional
Tómasela.
SR. TOMASELLA CIMA.
señor presidente: sin reconocerle -obviamente-
mayores facultades que por ley le corresponde a la Junta
Electoral , nosotros leímos, al igual que los otros
diputados constituyente, este Orden del Día, que
podríamos calificarlo de tentativo y nos pareció
razonable, ya que son los pasos lógicos y necesarios
que tiene que cumplir una Asamblea de esta naturaleza,
no precisamente porque le reconozcamos a la Junta un poder,
un carácter imperativo que no lo tiene. En consecuencia
, para avanzar creo que lo màs lógico sería
, a menos que haya una objeción fundamental, con
respecto a lo que esta escrito, que aceptamos este Orden
del día, que -desde mi punto de vista- contiene
pasos lógicos que hay que cumplir para llegar al
cometido trascendente y definitivo de esta Asamblea, reiterando
que esto no implica reconocerle a la Junta atribuciones
que evidentemente no las tiene. Creo que es una actitud
de los miembros de este Cuerpo.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Voy a hacer un llamado a la reflexión:
más allá del Orden del Día, creo
que es nuestra obligación en este momento de coordinador
y no como presiden establecer si los diputados son o nó
validos .
Una vez lo hayamos establecido, es conveniente que tomemos
el juramento a los señores diputados convencionales
para después elegir la autoridad que va a dirigir
la Convención. Tiene la palabra el señor
convencional Aquino.
.
SR. AQUINO. Quiero expresar que, efectivamente este Cuerpo,
es quien debe darse su propio temario, como bien se dijo;
pero también comparto los items señalados
muy simplemente en este Orden del Día. Además
cualquier señor convencional puede proponer dicho
temario como moción y tenerlo como propio del cuerpo
y no como un elemento extraño.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el señor convencional
Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
señor presidente: voy a referirme a la nota sin
sello y sin firma que nos entregaron, porque hay algo
que surge del imperio de la Constitución.
El artículo 41 de la Constitución Provincial,
dice expresamente: "La Junta Electoral Permanente,
juzga la validez o invalidez de cada comicio, por razones
de solemnidades y requisitos de forma externa. Su decisión,
será elevada al Cuerpo para cuya formación
o integración se hubiera practicado la respectiva
elección , a fin de someterla a su juicio definitivo..."
Con Orden del Día o sin él, con proyecto
de Orden del Día o sin él , debemos acatar
la Constitución de la Provincia, que nos manda
a que nos pronunciemos en este momento sobre la validez,
o nó, del acto electivo.
El artículo 68 dice:"Cada Cámara (en
este caso la Convención) es juez exclusivo de las
elecciones y requisitos personales de sus miembros, no
pudiendo , en tal caso, o cuando proceda como cuerpo elector,
reconsiderar sus resoluciones". Este artículo
68 está señalando dos pasos ; uno la aprobación
de las elecciones: otro , en el orden individual , la
aprobación del Título de cada convencional.
Si estamos aquí , si hay una mesa directiva provisoria,
corresponde evidentemente-con independencia de lo que
diga este papel, pero por imperio de la Constitución-
pronunciarnos sobre la validez de las elecciones y , luego,
la Comisión de Poderes se pronunciará sobre
la validez del título de cada una.
Concretamente opino que esta discusión es bizantina
y corresponde poner en consideración, de inmediato
si la elección del 20 de diciembre es o nó
valida y, en virtud de ello, si cada uno de nosotros tiene
o nó las atribuciones de convencional. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra la señora convencional
Viudes de Damonte.
SRA. VIUDES DE DAMONTE.
Simplemente para hacer una aclaración.
No vamos a desconocer las facultades de la Junta Electoral,
pero respecto al Orden del Día, esta muy claro
que tiene un membrete que dice Poder Legislativo, como
también surge muy claramente que dice : "Reglamento
de la H. Convención Constituyente, 1993",
lo que significa que nos entregaron directamente sin habernos
dado la oportunidad de dar nuestra opinión, por
lo que creo corresponde que primero consensuemos la forma
en que se va a desarrollar esta reunión. (Aplauso
io de nadie, sino que es una copia mejorada de un Orden
del Día establecido en la Asamblea de 1960.
Ustedes podrán comprobar que admite un orden lógico
y que es lo que generalmente se usa para un Orden del
Día. Además el diputado de su bancada, el
convencional Sosa, puede darle una explicación
sobre este tema, ya que le hicimos llegar con antelación
una copia para que, en su momento, conversara con ustedes.
Es evidente, por otra parte, que no puede ser el reglamento
de este Cuerpo porque está establecido en la Ley
4593 que el Reglamento, hasta tanto se dé el propio,
será el de la Cámara de Diputados.
Este es un proyecto de Reglamento o anteproyecto que pretende,
modestamente, convertirse en el definitivo una vez que
reciba el voto mayoritario de la Asamblea.
Por eso le pediría al señor presidente ,
que ponga en consideración este Orden del Día
y si hay asentimiento, si es aprobado, continuemos adelante.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor convencional
Sosa.
SR. SOSA. Es para
dejar clarificada la situación .
Efectivamente hemos tenido reuniones para ver los puntos
que se incorporarían en el Orden del Día
y uno de ellos era -justamente- la aprobación y
validez de las elecciones de convencionales constituyentes.
Acaba de decir el señor diputado constituyente
que es una discusión bizantina.
La convención Constituyente de 1960 tuvo una discusión
muy larga sobre este tema y, en este caso, en nuestro
caso, es por la sencilla razón de que nosotros
estamos aprobando las elecciones en lo que atañe
al escrutinio y dejamos clarificado que luego no va a
haber un contrasentido cuando se conforme la Comisión
de Poderes y Peticiones que evalúe los diplomas
de los señores constituyentes, porque en esa oportunidad
se tendrán en cuenta las calidades personales.
Si bien la Constitución habla de Cuerpo y por cuerpo
se entiende a aquel que está definitivamente constituido
con todas las facultades, por una mecánica, por
un procedimiento parlamentario, se ha determinado que
sea necesario, si no hay impugnación previa en
Secretaria sobre la validez del escrutinio, que el cuerpo
proceda a aprobarlo o rechazarlo, para, de ahí
en màs seguir con la sesión como diputados
constituyentes.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza).Tomo como moción,
entonces, que esta Convención, sobre la base de
lo manifestado, apruebe lo actuado.
Tiene la palabra el señor constituyente Galiana.
SR. GALIANA. Luego
de escuchar a los colegas constituyentes, estamos todos
de acuerdo en que hoy es día de fiesta para la
democracia y día de fiesta p la provincia de Corrientes
han dado al pueblo sus representantes y estos mandatos
merecen ser aprobados, no en el marco de una discusión
que puede surgir o puede derivar en algunos agravios innecesarios;
todo lo contrario. Por eso propongo , concretamente, que
la aprobación de las elecciones realizadas en Corrientes,
como fiesta de la democracia y de la República,
no solamente sea llevada a cabo por este Honorable Cuerpo,
con el fin de continuar con el trámite de esta
convención Constituyente, sino que -además
- esté acompañada por el aplauso sincero
y correcto, no solamente de los constituyentes sino de
toda la barra aquí presente.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Beswick.
SR. BESWICK. señor
presidente : creo que hay dos cuestiones: una es aprobar
este Orden del Día completo, acerca del cual nosotros
acabamos de tomar conocimiento, aquí, en las bancas,
por lo que creo necesitamos un breve cuarto intermedio
para intercambiar opiniones al respecto y otro -muy distinto-
el primer punto del Orden del Día que consiste
en aprobar el acto electivo del 20 de diciembre de 1992.
por lo tanto, quiero que se delimiten bien las cosas,
en este momento vamos a desdoblar el voto para la aprobación
del Orden del Día propuesto, que nos permita desde
nuestras bancadas intercambiar opiniones para poder aprobar
o nó el Orden del Día que nos dieron.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Me permito decir, que me parecía que había
acuerdo entre todas las bancadas en aprobar el acto electivo
entonces por qué no lo aprobamos como se ha solicitado.
Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Ruiz.
SR. RUIZ. señor presidente considero que éste
es un acto muy serio para el pueblo de la Provincia de
Corrientes, entonces, no nos tenemos que permitir ningún
tipo de desproligidades como el que significaría
aprobar las elecciones o el escrutinio sin estar constituidos
como cuerpo, en un primer análisis. En segundo
lugar , aunque no estuviéramos constituidos como
cuerpo, como mínimo , señor presidente,
tendría que estar aprobados los diplomas y solucionado
el problema de las inhabilidades de los respectivos constituyentes.
Es decir, que ese seria un paso previo para la aprobación
del escrutinio. Creo que ello no ofrece ningún
inconveniente , pero debemos respetar el orden jurídico
en el que se desenvuelva esta Convención Constituyente,
que está fijado en nuestra Constitución
y tendríamos que comenzar por nominar una comisión
de Reglamentos y Poderes que examine los respectivos diplomas
y las habilidades personales de cada uno de los constituyentes.
Posteriormente se debe proceder al juramento de los convencionales
constituyentes y, a partir de ese instante, creería
que el Cuerpo está en condiciones de aprobar el
escrutinio definitivo, conforme a las prescripciones de
la Constitución, que habla de formación
e integración del cuerpo que debe expedirse sobre
la validez de la elección respectiva. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Colombo.
SR. COLOMBO. señor
presidente , señores convencionales: la moción
anteriormente formulada por nuestra bancada en el sentido
de poner en consideración del Cuerpo la aprobación
del acto electivo del 20 de diciembre, respecto de la
elección de los convencionales constituyentes,
desde el punto de vista cronológico, es lo primero
que debe considerar este cuerpo. Sin la aprobación
de la elección, no puede existir el diploma de
los convencionales.
En consecuencia, este hecho es fundamental, aprobada que
fuere la elección, no existen diputados convencionales
constituyentes .
Por lo tanto, señor presidente, creo que esto es
absolutamente claro, e la reiterada costumbre, que inclusive
está contemplada en la Constitución Provincial,
así que corresponde por él articulo 41 y
el 68 que, previamente a cualquier otra consideración,
la Convención se pronuncie sobre la aprobación
de los comicios del 20 de diciembre respecto de los convencionales
constituyentes.
Gracias, señor presidente.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el señor convencional
constituyente Pérez.
SR. PEREZ. Con respecto
a lo que termina de decir el convencional Colombo, creo
que no existe obstáculo de orden jurídico.
Primero tenemos que aprobar las elecciones para, a partir
de ahí, saber si existe o nó diputados constituyentes.
Pienso que el diputado constituyente del Frente de la
Esperanza no advirtió, seguramente, porque es una
cuestión simple, entonces -con todo respeto- lo
invito a que retire su posición de priorizar un
orden que no seria el correcto.
El orden seria el que termino de expresar, es imprescindible,
es prioritario que esta Honorable Asamblea apruebe las
elecciones del 20 de diciembre; a partir de ahí
podemos continuar andando. Es todo lo que quería
decir.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Pardo.
SR. PARDO. señor
presidente : la posición del diputado constituyente
del Frente de la Esperanza, puede prestarse a algun tipo
de discusión sobre el tema de sí primero
debe integrarse el cuerpo en su totalidad o aprobarse
las elecciones. Creo que debemos basarnos en él
articulo 41 que establece que, remitidos los antecedentes
por la Junta Electoral Permanente, el cuerpo ,cuyo único
requisito es contar con la presencia de la mitad mas uno
de sus de sus miembros, procederá a aprobar la
elección de los miembros de la Convención
Constituyente..
Creo que es lógico, como decía el diputado
constituyente Colombo. Sin validez de las elecciones de
la cual resultamos electos, mal podríamos in do
constituyente del Pacto y que la aprobación sea
con un aplauso, lo que rubricara la validez y sobre todo
la forma cristalina en que hemos votado. (Aplausos).
SR. PARDO. Después
de las expresiones del representante de la Alianza del
Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata Progresista
y de estos aplausos, les está absolutamente prohibido
a sus integrantes acusar o pronunciar la palabra fraude
en estas elecciones.
SR. GALFRASCOLI.
Solicito que se deje constancia en acta de que todos los
señores convencionales constituyentes, aplaudieron
cuando pidió la aprobación por aclamación
de las elecciones.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Si nadie dice lo contrario, así se hará
.
Tiene la palabra el señor convencional constituyente
Gómez.
SR. CONTRERAS GOMEZ.
señor presidente: propongo que se designe una comisión
de Poderes, integrada por dos miembros de cada uno de
los bloques aquí representados, para que se pronuncie
sobre la validez de los diplomas constituyentes.
Es decir, una comisión de Poderes de seis miembros,
en la que estén representados en números
de dos, cada uno de los bloques que tienen representación
en este recinto.
Propongo en nombre de la Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, a los doctores Gómez Cullen y Colombo.
SR. PARDO. Por el
Frente de la Esperanza , propongo como integrante de la
comisión, al doctor Sosa y a la doctora Viudes
de Damonte. (Aplausos).
SR. AQUINO. En nombre
del bloque radical, propongo a los doctores Cañonero
y Aceval.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). En consideración las mociones presentadas.
Se va a votar.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Aprobado por unanimidad.
Tiene la palabra el señor convencional Contreras
Gómez.
SR. CONTRERAS GOMEZ.
señor presidente : solicito un breve cuarto intermedio.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). En consideración la moción del
señor convencional Contreras Gómez.
Aprobado
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Aprobado se pasa a cuarto intermedio.
Es la hora 20 y 33. Siendo las 21 y 09, dice él
,
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza) Se levanta el cuarto intermedio
y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado Gómez
Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
señor presidente, señores convencionales:
la comisión ad hoc de Peticiones, reglamentos y
poderes, ha procedido a analizar los certificado expedidos
por la Junta Electoral y también las habilidades
que se desprenden de los articulo 51 y 53 de la Constitución
Provincial y 7 de la Ley 4.593.
Hechas las averiguaciones pertinentes no se ha recibido
en esta Honorable Legislatura información de ninguna
naturaleza referida a los señores convencionales
electos en esta ocasión. En consecuencia, vuestra
comisión provisoria de Peticiones, Reglamentos
y Poderes ha elaborado el siguiente despacho que pone
en consideración y que seguidamente, se dará
lectura.
"Corrientes, 12 de enero de 1993. Despacho N°
1. Honorable Convención Constituyente: Vuestra
Comisión "ad-hoc" de Peticiones, Reglamentos
y Poderes, ha tomado conocimiento del acta de la Junta
Electoral Permanente que proclama a los convencionales
electos el día 20 de diciembre de 1992, elección
sobre cuya validez ya se pronunciara la Honorable Convención
en cuya consecuencia y por las razones que podrá
dar el miembro informante, os aconsejamos se preste aprobación
al siguiente proyecto de resolución.
La Honorable Convención Constituyente de la Provincia
de Corrientes resuelve: Art.1°.- Apruébese
la incorporación previo juramento, de los treinta
y nueve (39) diputados constituyentes electos el día
20 de diciembre de 1992, conforme dà cuenta el
acta de la Junta Electoral Permanente y los certificados
expedidos por la misma y que esta comisión tuviera
a la vista , por reunir los mismos las calidades exigidas
por él articulo 51 y concordantes de la Constitución
Provincial y ley 4593, articulo 7, dichos convencionales
son los que se individualizan en el acta antes referida
y en el decreto de convocatoria 54/93 que se agregan como
parte integrante de la presente resolución .
Articulo 2 °.- Efectúense las comunicaciones
pertinentes, cumplido, archívese. Dado en la Sala
de Comisiones de la Honorable Convención Constituyente
de la Provincia de Corrientes a los doce días del
mes de enero de mil novecientos noventa y tres. Por la
comisión firman los siguientes señores convencionales:
Cañonero, Colombo, Viudes de Damonte, Sosa, Acabal
y Gómez Cullen"'. Nada más, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Esta en consideración de los señores
diputados constituyentes.
Aprobado.-
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Aprobado por unanimidad.
SR. GOMEZ CULLEN.
señor presidente: en consecuencia corresponderia
que se tome el juramento a cada uno de los señores
convencionales.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Sosa.
SR. SOSA. señor
presidente: antes de recibir el juramento de los señores
diputados constituyentes, quiero reivindicar la soberania
de la Honorable Asamblea Constituyente en el sentido que
ésta proclame que el reglamento de la Cámara
de Diputados será aplicable hasta tanto este Honorable
Cuerpo dicte su propio reglamento.
Hago esta reivindicación en virtud de que la ley
4.593, en su articulo 4° ,si bien determinó
la aplicabilidad del Reglamento de la Cámara de
Diputados, dispone que es facultad del órgano deliberante
elaborar el reglamento que habrá de regir, aun
con carácter provisorio, al honorable cuerpo, a
tal punto que la propia Constitución, a las Cámaras
le reconoce la facultad de dictar sus reglamentos.
Por eso, para evitar que en el futuro pueda entenderse
que nos estamos manejando con un reglamento que no es
el consensuado por el Cuerpo, pido que éste manifieste
que el Reglamento de la Cámara de Diputados en
lo que hace a los pasos previos, será de aplicación
hasta tanto se apruebe el reglamento definitivo propuesto
y en estudio de este Honorable Cuerpo.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Contreras Gómez.
SR. CONTRERAS GOMEZ.
señor presidente: comparto el criterio del señor
diputado constituyente Sosa y en ese sentido se expide
el bloque de la Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista. Al mismo tiempo propongo que hasta tanto
este cuerpo sancione el reglamento definitivo, sigamos
aplicando el de la Honorable Cámara de Diputados.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Aquino.
SR. AQUINO. En nombre
del bloque de la Unión Cívica Radical, nos
adherimos también al criterio sustentado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Esta en consideración.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Aprobado, hasta tanto se apruebe el reglamento
definitivo.
A continuación se procederá a tomar juramento
a los señores diputados constituyentes. Se hará
en forma individual, por orden alfabético y voy
a comenzar por mí: "Yo, Alberto Felipe Navajas
Artaza, juro por Dios, la Patria y sobre estos Santos
Evangelios, acatar la Constitución de la Provincia
y desempeñar fielmente el cargo de diputado constituyente
para el que he sido electo. Si así no lo hiciere,
Dios y la Patria me lo demanden." (Aplausos).
-Juran por Dios, la Patria y los Santos Evangelios los
diputadosAcebal, Acosta Mur, Aquino, Beswick, Bianchi,
Braillard Poccard, Cañonero, Castillo Odena, Colombo,
Contreras Gómez, Dassori, Díaz Col odrero,
Ferreira Quiroz, Galfrascoli, Galiana, Garay, Gómez,
Gómez Cullen, Insaurralde, Lahoz, Midón,
Moray, Nicolini, Palma, Pando, Pardo, Pérez, Queirolo,
Regúnaga, Repetto, Ruiz, Sosa, Tannuri, Tomasella
Cima, Vallejos Añasco de Meza y Viudes de Damonte.
Afirman por la patria y por su honor desempeñarse
como diputados constituyentes los señores Ricer
y Rodríguez.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Todos los diputados constituyentes prestaron
juramento. Tiene la palabra el diputado Colombo.
SR. COLOMBO. señor
presidente; siguiendo con la mecánica de esta H.
Convención y habiendo prestado el juramento de
ley todos los señores convencionales, corresponde
elegir las autoridades definitivas de esta Convención;
es decir, que corresponde proponer los candidatos y votar
en primer término el cargo de presidente de la
H. Convención.
En nombre de la Alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, pongo en consideración de esta Convención
como candidato a presidente definitivo de ella, a un hombre
de larga trayectoria dentro del partido Autonomista, pero
también de larga militancia en defensa de las instituciones
democráticas de la Provincia. Este hombre , como
lo mencione, en su larga trayectoria fue diputado provincial,
miembro del Superior Tribunal y posteriormente presidente
de ese cuerpo. Fue diputado nacional en nombre de nuestra
Provincia, también fiscal de Estado de la Provincia.
Me refiero al convencional Carlos Alberto Contreras Gómez.
Creo que todos los correntinos conocemos la personalidad
de este hombre de conducta intachable y numerosos atributos,
no solo en lo referente a su personalidad, sino también
a su capacidad intelectual y a su
3nimo amplio de participación. señor presidente,
propongo como presidente definitivo de esta Convención
al doctor Carlos Alberto Contreras G 2mez. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el diputado Pardo.
SR. PARDO. señor
presidente, el bloque del Frente de la Esperanza propone
a un hombre que considera representativo de las luchas
nacionales y populares, un hombre conocido en la Provincia
de Corrientes, un hombre que compartió con quienes
hicimos la militancia aun en los momentos más álgidos
por los que pasó la Provincia, me refiero a un
hombre que inició su carrera política en
le momento del nacimiento del Partido Justicialista, el
Partido Laborista. Me refiero al compañero Carlos
Gómez, hoy convencional justicialista.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza). Tiene la palabra el convencional
Galfrascoli.
SR. GALFRASCOLI.
Quiero formular una moción que no se contrapone,
en el sentido de que propongo al Cuerpo pasar a un cuarto
intermedio hasta una próxima fecha sea consensuada
por la Asamblea, para que el Cuerpo no se vea interferido
por el desarrollo del Colegio Electoral que está
convocado a su primera reunión para el viernes.
Fundamento este pedido de pase a cuarto intermedio en
una cuestión que aparece muy clara: esta Asamblea
está llamada a reformar la Constitución.
Pretendemos que dicha reforma aunque no sea permanente,
esté destinada a durar mucho tiempo y seria lamentable
que cuestiones coyunturales, -que ya se están debatiendo
para el Colegio Electoral futuro-, influyan sobre algo
que esperamos sea permanente. Esta moción la formulo
antes que se constituya la Mesa Directiva, porque sostengo
el criterio de que los treinta días que dispuso
la ley para el funcionamiento de esta Asamblea deben contarse
a partir del momento en que se conforme la Mesa Directiva
definitiva, para no perder días en el tratamiento
de la labor futura que realizará este Cuerpo.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Tiene la palabra el convencional Colombo.
SR. COLOMBO. señor
presidente: habiendo esta Honorable Convención
adoptado provisoriamente el Reglamento de la H. Cámara
de Diputados de la Provincia, hasta tanto se dicte un
Reglamento propio, corresponde, de acuerdo con él
articulo 100 de dicho reglamento, que la moción
del diputado preopinante sea tratada en primer término,
porque es una cuestión de orden y no debe ser discutida.
En consecuencia, propongo que se la ponga en consideración
de esta H. Convención.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). En consideración de esta Convención
la moción del señor diputado, en el sentido
de que se postergue la elección de las autoridades
definitivas. Se votará por signos.
Rechazado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza).Rechazada la moción ón.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Aprobado. (Aplausos). Tiene la palabra el señor
diputado convencional Contreras Gómez.
SR CONTRERAS GOMEZ.
Solicito que se haga constar en acta que por mi parte
voté por el señor diputado Porfirio Aquino.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado Midon.
SR. MIDON. Seor presidente:
el bloque de convencionales constituyentes de la Unión
Cívica Radical propone el cargo de vicepresidente
1° de esta H. Convención Constituyente al doctor
Porfirio Aquino. (Aplausos).
SR. PARDO. señor presidente: considero que el señor
diputado Midon, si quiere hacer uso de la palabra o hacer
una propuesta, debe bajarse del estrado.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado Acebal.
SR. ACEBAL. En nombre
de la Unión Cívica Radical, propongo para
el cargo de vicepresidente 1° de esta H. Convención,
a quien fue diputado provincial, diputado nacional, profesor
de la Facultad de Derecho y convencional constituyente,
doctor Porfirio Aquino.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado Pardo.
SR. PARDO. El bloque
Frente de la Esperanza propone al doctor Beswick como
candidato a vicepresidente 1° .
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado Tomasella.
SR. TOMASELLA. El
bloque de la Alianza va apoyar la nominación del
doctor Aquino como vicepresidente 1° (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). En consecuencia hay dos mociones: una a favor
del doctor Aquino y otra a favor del doctor Beswick. Se
va a votar por signos. En primer término por el
doctor Aquino.
Efectuada la votación, se constatan 22 votos a
favor del doctor Aquino.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Veintidós votos por el doctor Aquino.
SR. AQUINO. Hago
constar que voto por el señor diputado Garay.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Se va a votar por el doctor Beswick.
así se hace y se constatan 16 votos a favor del
doctor Beswick.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). En consecuencia el resultado de la votación
es el siguiente: 22 votos por el doctor Aquino , 16 votos
por el doctor Beswick y 1 voto por el doctor Garay.
Por lo tanto, queda consagrado el doctor Profirió
Aquino como vicepresidente 1°.
Debemos elegir vicepresidente 2°. Tiene la palabra
el señor convencional Garay.
SR. GARAY. señor
presidente: quiero proponer para vicepresidente 2°
a un hombre de nuestra bancada que ha sido diputado provincial
en dos ocasiones, diputado nacional, ministro de Educación,
hombre de formación legislativa que se hizo en
el pluralismo político, en esa ciudadela de la
democracia que es el Parlamento y con la certeza de que
habrá de desempeñar el cargo para el que
lo proponemos con eficiencia y dinamismo, a Carlos Lorenzo
Tomasella. (Aplausos).
SR. AQUINO. El bloque
de la Unión Cívica Radical apoya la candidatura
del doctor Tomasella. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Tiene la palabra el señor diputado convencional
Ruiz.
SR. RUIZ. El bloque
del Frente de la Esperanza propone para el cargo de vicepresidente
2° a Etheil Amaury Nicolini.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Se va a proceder a la votación por signos.
Los que estén a favor del diputado Tomasella, sírvanse
manifestarlo.
Efectuada la votación, se constatan 22 votos a
favor del doctor Carlos Tomasella.
SR. TOMASELLA. Quiero
dejar constancia que mi voto es a favor del señor
diputado Cañonero.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza) Se va a votar por la señora
diputada Nicolini.
Efectuada la votación se constatan 15 votos a favor
de la señora diputada Nicolini.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). La votación ha dado los siguientes resultados:
22 votos por el señor convencional Tomasella, 15
votos por la señora convencional Nicolini y 1 voto
por el señor convencional Cañonero.
Queda consagrado vicepresidente 2° el señor
diputado convencional Carlos Lorenzo Tomasella. (Aplausos).
Tiene la palabra el señor convencional Pardo.
SR. PARDO. En la
práctica legislativa durante seis años hemos
sostenido siempre que la Legislatura es la caja de resonancia
de las expresiones de la República y de la democracia.
Donde se debe ejercer lo que se declama en las tribunas
políticas, donde se deben poner en práctica
los principios que rigen el fundamento jurídico
y político de la República Argentina.
Venimos repitiendo permanentemente, cuando se producen
hechos como los que hoy, en que había que elegir
autoridades de la Cámara, que el Pacto Autonomista-Liberal
y la Democracia Progresista se llevaban todos los cargos
en su totalidad; fueron permanentemente las prédicas
que hacíamos en ese sentido.
Por mi parte los comprendo, porque ha sido su metodología
de trabajo invariable a través de los años
y es mas, no solo los comprendo, sino que los respeto,
porque es un principio que han levantado, cuando son mayoría
se llevan todo. Espero que sepan comprender cuando sean
minoría, porque le vamos a pagar con la misma moneda,
pero con la moneda cambiada. Nosotros somos demócratas.,
sabemos el principio de la representatividad.
Venimos diciendo, a través de los años,
que en este recinto no se cumplía con el principio
de la democracia en la República, pero si, el presidente
de su partido, el senador Romero Feris, ha aceptado el
beneficio del juego limpio de la proporcionalidad en el
Senado de la Nación cuando ocupó la vicepresidencia
2° ; nosotros los justicialistas y los radicales votamos
esa candidatura como representante de la minoría.
Lástima que la enseñanza no diera sus frutos
en la Provincia de Corrientes.
Pero los comprendo; lo que sí, no comprendo es
que quienes nos acompañaban permanentemente en
el clamor y la defensa de la representación, la
Unión Cívica Radical, ahora se calle, mientras
aún están frescas en este recinto las palabras
de Lo Mónaco, las palabras del diputado Itkin y
las palabras del candidato a gobernador Noel Breard, que
reclamaban en representación de la Unión
Cívica Radical el avasallamiento...
Aplausos y exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE(Navajas
Artaza). Por favor señores, les ruego comportarse
debidamente.
SR. PARDO... Cómo
puede ser que hoy aquella prédica y aquella lucha
reclamando la representación equitativa en la mesa
de autoridades de la Cámara de Diputados haya cedido,
como se ha cedido en lo que respecta al precepto rector
de la Unión Cívica Radical, según
lo formulo su fundador : " que se quiebre , pero
que no se doble" y acá se dobló.
Aplausos y exclamaciones en la barra.
Estoy seguro de que esos hombres que nosotros tomamos
como modelos -porque creemos que todos los partidos políticos
tienen hombres ilustres- los padres del partido centenario
como Alem, Irigoyen y otros hoy se revuelcan en sus tumbas
por este contubernio...
Aplausos y exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE(Navajas Artaza). Señores diputados
constituyentes: por favor solicito que hagan silencio,
voy a permitirme proclamar a las autoridades legítimamente
elegidas. Proclamo al diputado constituyente , al doctor
Aquino vicepresidente 1° y al doctor Tomasella vicepresidente
2°. (Aplausos).
Invito al doctor Contreras Gómez a prestar juramento
y luego ocupar la Presidencia.
Jura por Dios, por la Patria y sobre los Santos Evangelios
el diputado constituyente Carlos Contreras Gómez.
Ocupa la Presidencia el diputado constituyente Navajas
Artaza.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Advierto al publico que si insiste en interrumpir
la sesión, haré desalojar la barra.
Tiene la palabra el diputado constituyente Aquino.
SR. AQUINO. Señor
presidente: quiero hacer un relato con absoluta fidelidad.
El doctor Contreras Gómez, en nombre de la representación
que investía, me ofreció personalmente la
posibilidad de ser vicepresidente de esta Asamblea Constituyente
reformadora y consulté con el bloque de diputados
de la Unión Cívica Radical. Esta tarde estuvieron
a visitarme diputados que integran el Frente de la Esperanza,
les anticípela circunstancia antes indicada, que
nosotros votaríamos por la presidencia del doctor
Contreras Gómez y les pedí que fuera otro
representante de la Unión Cívica Radical
vicepresidente de esta Convención. El bloque de
la Unión Cívica Radical aceptó que
el doctor Contreras Gómez fuera presidente y yo
vicepresidente 1° no obstante mi insistencia para
no aceptar este cargo.
Les referí a los señores miembros del Frente
de la Esperanza que están acá presente y
que estuvieron en mi casa, que ésta era la situación
que se presentaba y pregunté si integraría
a dicha la Mesa a las personas que allí estuvieron,
no a todo el bloque, ni al presidente del bloque, pero
si a las personas que estuvieron y me dijeron ellos que
no.
Nosotros hemos dicho siempre que queríamos una
Mesa Directiva integrada, que refleje realmente a todas
las agrupaciones políticas representadas en esta
convención.
En cuanto a la posición de la Unión Cívica
Radical, en ésta y en otras circunstancias, es
la Unión Cívica Radical la que da sus mandatos
a sus representantes -en éste y en otros cuerpos-
y es la Unión Cívica Radical, exclusivamente,
la que vigila el comportamiento y la conducta de sus miembros.
No aceptamos -en consecuencia- indicaciones, amonestaciones,
advertencia y confiamos en el cuerpo orgánico de
la Unión Cívica Radical que es quien debe
juzgar. (Aplausos).
Este es el relato real de las circunstancias, ésta
es la verdad que puede ser acá ratificada, yo no-tenia
autoridad para ofrecer ningún cargo, simplemente
hice la formulación, la posibilidad de tomar contacto
con el otro bloque, el bloque que representa la Alianza,
para conectar y estuve acá presente esta tarde
buscando comunicación con el bloque del Frente
de la Esperanza, sin haber recibido ninguna sugerencia,
ninguna comunicación.
De modo que me parece totalmente injusto, totalmente improcedente,
toda indicación que pueda referirse a nuestra transparente
posición, por lo que tuve además la deferencia
de decir cual era la posición de la Unión
Cívica Radical y anticipar que queríamos
la paz institucional para la Provincia, en plenitud y
a la brevedad, ésta es la realidad y esto es todo
lo que tengo que decir. (Aplausos).
SR. TOMASELLA. Señores
convencionales: empiezo mis palabras, agradeciendo al
diputado constituyente que me propuso para ocupar la vicepresidencia
segunda de este H. Cuerpo. Agradezco a quienes me han
votado, pero interpreto, por las palabras del señor
diputado Pardo, que aparentemente ha habido una desinteligencia.
Acepté esta nominación, pensando que el
bloque del Frente de la Esperanza, no deseaba compartir
la mesa directiva, como lo había manifestado el
convencional preopinante. Ante las manifestaciones del
convencional Pardo, en nombre mío y en representación
de mi partido, en aras de principio democráticos,
ofrezco declinar la postulación a ocupar la vicepresidencia
segunda.
Creo, señor presidente, que es un inmenso honor
formar parte de la Mesa Directiva del H. Cuerpo. Ese honor
ya lo he tenido. Lo importante acá, es que el cuerpo
nos ha conferido la noble misión de reformar la
Constitución de la mejor manera posible, para que
en el futuro no se den nunca más estos avatares
nefastos por los que hoy pasamos.
Con este pensamiento, en nombre de mi bloque, de manifestada
mi renuncia a la candidatura, para que elijan a la persona
que estimen debe ejercer el cargo. Nada más. (Aplausos).
SR. REPETTO. Señor
presidente: previamente a mi alocución, debo decirles
a todos los convencionales constituyentes, que, como joven,
me siento realmente honrado de encontrarme ante tantas
personalidades de Corrientes, con las cuales hoy somos
colegas, pero me avergüenzo cuando nos olvidamos
del pueblo de Corrientes. Como joven político,
comienzo intentando cambiar viejos códigos que
manejan nuestros dirigentes mayores. Esos códigos
de arreglos espúreos, a espaldas del pueblo. Sin
ninguna duda, voy a hablar de democracia y quizás
muchos nos olvidemos de la practica de la democracia en
la Provincia de Corrientes y por allí, en el país.
El enano fascista está por ahí, en forma
constante, en nuestros mayores. Aquel enano fascista que
aflora en los momentos más cruciales, cuando se
toca el patrimonio de las personas.
Quisiera que tomemos conciencia y quiero felicitar al
convencional Tomasella por su actitud. Quizás ésta
debería ser la actitud en forma constante y mancomunada
de cada uno de nosotros. Sin egoísmo. Sin autoritarismo.
Eso es lo que queremos los jóvenes de Corrientes.
Queremos cambiar esta provincia y así lo espera
el pueblo. Nosotros hemos sido elegidos para reformar
la Constitución de la Provincia de Corrientes,
como dijo el señor convencional Tomasella, pues
tanto mal ha hecho este sistema electoral, del cual los
justicialistas no son responsables.
Me honra, repito, su presencia y la todos los demás
constituyentes, porque han sido elegidos por el pueblo.
Quisiera decirles que no nos olvidemos que somos representantes
del pueblo. La política no es un comercio. No seamos
mercaderes de la política. Seamos auténticos
representantes y servidores de nuestro pueblo. La política
no es para servirse a sí mismo, es para servir
al pueblo. (Aplausos).
SRA. VIUDES DE DAMONTE.
Acá, a nosotros nos deja anonadados el olvido de
representación que tenemos cada uno. Parece que
el hecho de que estamos acá 39 convencionales constituyentes,
ha surgido en forma espontánea. Me asombra.
No nos hemos dado cuenta de que hay 18 representantes
de la Alianza, pero hay 16 que también representan
a otra alianza, que surgió de la voluntad del pueblo.
Acá hay una constitucionalista que acaba de decir
que nos notificó. No se debe notificar y disiento
en ese aspecto del convencional Tomasella. El sabe perfectamente,
que la vicepresidencia primera le corresponde aun hombre
del Frente de la Esperanza, porque así lo dijo
el pueblo en las urnas el 20 de diciembre de 1992.
No nos hagamos los sorprendidos. Acá hay realidades
que fueron votadas por la ciudadanía de esta Provincia.
Entonces, seamos claros y no nos rasguemos las vestiduras.
No digamos una cosa y hagamos otra. Saquémonos
las caretas, porque allá decimos un discurso y
acá otro. (Aplausos).
SR. GARAY. Señor
presidente: no en vano perdimos credibilidad ante la ciudadanía.
La verborragia en las que estamos envueltos los políticos,
en forma permanente, es la que genera diferencias que
llevan horas y horas de discusión, como así
también hojas de Diarios de Sesiones que se llenan
con meros presupuestos, cuando la inteligencia de los
que representamos al pueblo no nos alcanza para armonizar
las posiciones.
Realmente escuchamos agravios y expresiones que poco tienen
que ver con la situación cuyos motivos se quiere
desentrañar mediante la sana controversia. Estamos
asistiendo a algo parecido, yo creo que no necesitamos
de agravios, que es él ultimo elemento al que debe
apelar el adversario político. Debemos apelar cuando
advertimos un error de concepto o de hecho, a la mesura.
En efecto, en la Alianza del Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, se discutió entre ayer y hoy la composición
de la Mesa Directiva, precisamente pensando que somos
18 convencionales constituyentes y que somos la primera
minoría y que si votáramos separadamente,
cada uno por sus candidatos, la Alianza se hubiese impuesto
en la totalidad de la votación, salvo que hubieran
acuerdos entre las bancadas; entonces entre todos admitimos
simplemente una practica democrática, que en la
Mesa Directiva deberán estar representados todos
los sectores políticos elegidos para integrar la
Convención Constituyente. Así se resolvió
y de ese modo conversamos con el radicalismo y -a su vez-
nos informamos de lo que ha manifestado el doctor Porfirio
Aquino con respecto a su negativa de acceder a la Mesa
Directiva, tal como nosotros preveíamos.
Quiero señalar un hecho: la vicepresidencia 2°
le corresponde al justicialismo y no debe asombrar a nadie,
porque ésa es la forma en que está constituida
la H. Cámara de Senadores y la H. Cámara
de Diputados de la Nación. Quiero recordarles que
la presidencia de la H. Cámara de Diputados de
la Nación la ocupa Alberto Pierri, la vicepresidencia
1° un justicialista y la vicepresidencia 2° un
radical, incluso hay un sector importante de 23 diputados
que forman el Ínter bloque del Centro y no les
ha tocado nada en el reparto de la Mesa Directiva, aun
cuando es una fuerza importante que representa el 10 por
ciento del total de los diputados nacionales.
Por lo tanto, creo que no debe ofender a nadie que, para
la integración de la Mesa Directiva, se le ofrezca
al justicialismo, Frente de la Esperanza, la Vicepresidencia
2°...
SR. PARDO. Se registró
una proposición nuestra y se señalo al candidato,
el que fue rechazado, estamos todos locos o que?.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). No dialoguen, señores diputados.
Señor diputado Pardo le ruego que no interrumpa
al orador.
SR. GARAY. .. creo
que esto se debe a un error del señor Pardo, él
persiste en sostener ese desencuentro, seguramente para
seguir discutiendo y si quiere hacerlo, en el terreno
político, estaríamos en condiciones de responder,
pero pienso que no existe necesidad alguna, creo que está
claro todo lo que se ha hablado.
Ya hemos advertido que se produjo un error, el justicialismo
quería postular un candidato que participara de
la Mesa Directiva, entonces a quien nosotros propusimos,
en razón de que teníamos la certeza de que
el justicialismo no aceptaba, fue al doctor Carlos Toamsella
Cima, quien ha renunciado y ofrecido la postulación
antes de prestar juramento para posibilitar que el Frente
de la Esperanza eligiese el vicepresidente 2°; entonces
no entiendo en que consiste el agravio, ojalà que
se parcial, nó del Frente de la Esperanza todo,
queremos que esto nos aclaren las autoridades del bloque,
para evitar inútiles discusiones y desgastes de
palabras que no acrecientan la credibilidad del pueblo.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). La presidencia informa que el dip icepresidencia
1° al Frente de la Esperanza.
SR. PARDO. Aquí
hay un derecho adquirido y no se dio nada a nadie...
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Por favor, señores convencionales,
no dialoguen.
SR. AQUINO. Me parece
que el diputado constituyente Pardo , está un poco
excitado, no tenemos ningún inconveniente en que
yo renuncie a la vicepresidencia 1°, y usted bien
habrá advertido que no me moví de mi banca
para hacerlo. He renunciado a tantas cosas, que una más
... , quiero decir esto porque no quiero ser compelido
por distorsiones que puedan torcer mi voluntad. Esperaba
a través de un razonamiento válido, en aras
de un dialogo democrático, buscar una solución
para Corrientes.
Reitero, no tengo inconveniente en que se elija como vicepresidente
1° a un integrante del Frente de la Esperanza y, equitativa
y cuantitativamente, que sea electo vicepresidente 2°
un hombre de la UCR. He renunciado a tantas cosas, que
una más no importa. Esto lo hago con un entendimiento
cabal de la situación que nos ocupa y muy tranquilo.
Si usted lo dispone, señor presidente, solicito
que mi renuncia se anexe a la del doctor Tomasella Cima
y que todo se desarrolle en paz. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Para una moción de orden tiene la
palabra el señor convencional Colombo.
SR. COLOMBO. Quiero
formular una moción de orden en el sentido de solicitar
un breve cuarto intermedio en las bancas, señor
presidente.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la moción
del doctor Colombo, en el sentido de pasar a un cuarto
intermedio.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. Se pasa a un breve cuarto intermedio.
Es la hora 22 y 30. Siendo las 22 y 40, dice el SR. PRESIDENTE
(Contreras Gómez). Se levanta el cuarto intermedio
y se reanuda la sesión.
Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Ángel Pardo.
SR. PARDO. Simplemente,
ya como un medio de poner punto final a este hecho lamentable,
quiero decir tres cosas: la primera es que la oferta del
señor convencional Aquino no-tenia asidero, porque
él mismo reconoce que no tenia mandato cuando fueron
a verlo tres integrantes...
SR. AQUINO. Cuatro.
SR. PARDO. ... cuatro
integrantes del Frente, en horas del mediodía.
Me han expresado que tenían un acuerdo con el Pacto,
y que lo tomaban como quien toma un vaso de agua.
El segundo punto es que realmente nosotros propusimos
acá candidatos para la presidencia, para la vicepresidencia
1° y para la vicepresidencia 2° y sistemáticamente
votaron en contra. Si hubiera existido en ese momento
verdadera intención que así fuese se hubiera
votado afirmativamente.
El tercer punto es que la actitud del señor diputado
Tomasella no nos sorprende, porque lo conozco desde hace
30 años y siempre ha actuado con corrección.
No tengo nada que decir del señor convencional
Aquino, quien ha sido mi profesor, hombre integro. Estos
son los tres puntos a los que quería referirme.
Hay que corregir la situación coyuntural por la
que pasamos los políticos.
Entonces nosotros, señor presidente, no aceptamos
nada a pesar de las renuncias que se han manifestado,
porque no aceptamos limosnas ni d
Divas de nadie, simplemente estamos reclamando lo que
nos pertenece. (Aplausos). Tiene que le otorgan los 170.000
votos que lo han ungido presidente de este cuerpo, pues
representa a la primer minoría, pero con 150.000
votos, no aceptamos dádivas y menos cuando se produce
el hecho de proclamar el cargo y retirarlo a los cinco
minutos. Por eso el Frente no acepta ningún cargo.
(Aplausos y vítores).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Acebal.
SR. ACEBAL. Me parece
bien expresar nuestro reconocimiento a las palabras del
señor diputado Aquino, porque son ciertas, puesto
que he estado presente.
Considero que este cuerpo ha funcionado orgánicamente
y ha elegido sus autoridades correctamente, motivo por
el cual entiendo que no se deben agregar nuevos conceptos.
Nada más.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
Bianchi.
SR. BIANCHI. Voy
a cumplir un compromiso de honor con el doctor Porfirio
Aquino.
No voy a permitir que nadie dude de la sinceridad de sus
palabras cuando ofreció su renuncia. El bloque
de la Unión Cívica Radical fue el que le
exigió al convencional Aquino que retirase su renuncia
y le hemos exigido ese gesto por una cuestión de
ética y moral. Estamos convencidos, por múltiples
razones, de que le corresponde ocupar ese lugar.
Además quiero que quede bien sentado en este recinto
que a los hombres de la Unión Cívica Radical
no nos van a venir a arrear como hacienda, porque tenemos
una convicción firme, tenemos cien años
de historia y estamos bien plantados. Nada más.
(Aplausos y vítores).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la renuncia presentada
por el señor convencional Aquino. Tiene la palabra
el señor convencional Garay.
SR. GARAY. Señor
presidente: mociono -concretamente- el rechazo de la renuncia
del doctor Aquino.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). En consideración
la moción del diputado constituyente Garay.
Tiene la palabra el doctor Pardo.
SR. PARDO. Señor
presidente: sobre la base de lo expuesto, como vocero
del Frente de la Esperanza, solicito que el cuerpo nos
faculte a abstenernos a votar.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Aprobado. El
bloque del Frente de la Esperanza queda autorizado a abstenerse
de votar.
En consideración la moción del diputado
constituyente Garay, en el sentido de rechazar la renuncia
del señor vicepresidente 1°, doctor Aquino.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). 21 votos, queda
rechazada la renuncia. (Aplausos)
En consideración la renuncia del vicepresidente
2°, doctor Carlos Tomasella Cima. Tiene la palabra
el doctor Aquino.
SR. AQUINO. Señor
presidente: estimo que es necesario hacer algunas acotaciones
de orden conceptual, y agradezco el reconocimiento expreso
que hizo el diputado constituyente Pardo, en cuanto rectifica
algunas consideraciones. Creo que estaba fuera de control,
seguramente por algunas cuestiones personales.
La representación, señor presidente, no
es de la parcialidad, es de la totalidad, es decir, que
la representación como forma política se
logra cuando el cuerpo integra a todos sus representantes,
cuando el cuerpo se desprende de la base electoral y configura
una nueva entidad que se crea en el marco del derecho
político y del derecho constitucional. Entonces
la representación es la suma de las voluntades
que en el cuerpo se expresan. Quiero recordar que esta
situación es así, y ha sido válida
en la Capital Federal cuando se votó por el senador
Vacca y no se votó por el señor Fernando
de la Rúa. (Aplausos).
Señor presidente, eso era válido, porque
así se integraba el Colegio Electoral en ese momento.
Después de sacar un millón de votos la Unión
Cívica Radical en la Capital Federal, sin embargo
se eligió presidente del H. Consejo Deliberante
, a una persona que no-tenia ni diez mil votos.
Me parece que no pueden dar muestras de ejemplaridad,
cuando no se cumplen en todas las representaciones la
misma posición política. De todas maneras,
creo que más que a nadie, a mí se ofrecieron
muchas más cosas y estoy acostumbrado desde hace
mucho tiempo, a renunciar. Pero mi persona no cuenta,
cuenta la validez del acto institucional; agradezco a
este cuerpo que haya rechazado mi renuncia y los conceptos
del señor diputado Pardo. No sé si corresponde
de mi parte, solicitarle al diputado Tomasella Cima -dada
la manifiesta expresión del Frente de la Esperanza-
que también retire su renuncia. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Antes de someter a votación la renuncia
del diputado Tomasella Cima, le cedo la palabra al diputado
Pardo.
SR. PARDO. Señor
presidente: es al solo efecto de hacer una aclaración,
porque esto continúa haciendo una serie de imputaciones
y traen situaciones que no vienen al caso.
Acepto lo que dijo el constituyente Aquino, que se consagró
a Vacca y no a De la Rúa que tenia más votos.
Entonces cabe consignar que eso estuvo mal y no considerar
que aquí eso está bien, quien pretende ahora
la gobernación de Corrientes con cincuenta mil
votos... (Aplausos y expresiones en la barra ).. a eso
yo llamo falta de ética ... (Aplausos y expresiones
en la barra)... y quiero que se termine esta discusión.
Dieron vueltas, hicieron ofertas y ahora encuentran a
través de la dialéctica, justificativos
como: "que es bueno, que no dije, que dije".
Nosotros ya decidimos, punto final; no queremos integrar
la Mesa Directiva porque no es representativa del derecho
que le corresponde.
Vamos a continuar con la sesión ...(Aplausos y
expresiones en la barra).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aceptamos. La presidencia pone punto final
a esto.
-Exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la renuncia del
diputado doctor Tamesella Cima. Tiene la palabra el diputado
constituyente Garay.
SR. GARAY. Señor
presidente: quiero poner punto final esto, quiero formular
una moción. Es evidente que acá se ha puesto
la mejor buena voluntad para que le Frente de la Esperanza
integre la Mesa Directiva. Creo que si la opinión
del Dr. Pardo es representativa del bloque del Frente
de la Esperanza, no tiene sentido que aceptemos la renuncia
del diputado constituyente Tamsella Cima. Antes de someter
a votación de nuevo quiero pedirle al justicialismo
una ratificación en ese sentido. No van a proponer
candidatos?
SR. PARDO. Nos vamos
a abstener de votar. (Aplausos).
SR. GARAY. Entonces...
Hablan simultáneamente varios señores constituyentes.
-Exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Señores: por segunda vez advierto
a la barra. Exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Haré retirar a las personas que
están acá provocando...
Exclamaciones en la barra.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Señores: si dicen que esta casa
es del pueblo, les manifiesto que esta casa es de la H.
Legislatura...
Expresiones en la barra.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Autoridades de la H. Cámara: retiren
al público que esta provocando disturbios desde
la barra.
Expresiones en la barra.
SR. PARDO. Señor
presidente: si se retira a alguien del público,
nosotros nos vamos. (Aplausos).
Proceden a desalojar la público de la barra.
Expresiones en la barra. Abandonan el recinto los diputados
constituyentes del Frente de la Esperanza.
Cantos y expresiones del público que es desalojado.
Es la hora 22 y 56.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la renuncia del
diputado constituyente Tomasella Cima al cargo de vicepresidente
2° .
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Queda rechazada la renuncia del constituyente
doctor Tomasella Cima al cargo de vicepresidente 2°
de este H. Cuerpo.
Tiene la palabra el diputado constituyente Castillo Odena.
SR. CASTILLO ODENA.
Señor presidente: es lamentable el espectáculo
al que estamos asistiendo. Una importante representación
popular se retira de esta H. Asamblea, dejando a sus representantes
sin emitir sus votos. Este espectáculo me recuerda
a un circo..
Expresiones en la barra.
SR. CASTILLO ODENA.
Señor presidente, solicito que, por secretaria
se tome lista y se verifique el quórum. En caso
de contar con quórum, legal que esta H. Asamblea
continué la sesión.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Por secretaria se pasará lista para
constatar los convencionales presentes.
Se comprueba la presencia de 23 señores convencionales
y la ausencia de los señores Acosta, Mur, Beswick,
Dassori, Díaz, Col odrero, Galfrascoli, Gómez,
Insaurralde, La Hoz, Nicolini, Pardo, Queirolo, Repetto,
Ruiz, Sosa, Tannuri, y Viudes de Damonte.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Con la presencia de 23 señores convencionales,
cont acer una reflexión. Una muy amarga reflexión.
En los muchos años de vida que tengo, conocí
muchas manifestaciones de la democracia, conocí
la democracia de la violencia y la de las multitudes y
de las mayorías, que no respetaban los derechos
ajenos. Conocí la democracia delos cuerpos colegiados.
Conocí la democracia de los centros de estudiantes,
que eran verdaderos ejemplos de batallas cívicas,
como nos ocurrió con el convencional Porfirio Aquino
cuando integrábamos la Asamblea de Estudiantes
de la Facultad de Derecho de Santa Fe. Pero está
es la primera vez que veo que algunos señores convencionales,
formalmente se dirigen a la Presidencia, pero en realidad
se dirigen a la barra.
No aportaron argumento jurídicos, ni aportaron
argumentos de hecho. Simplemente usaron las palabras propias
de discursos de barricada, destinadas a levantar y exaltar
los ánimos; conducir a la democracia multitudinaria
a la muerte de la democracia como institución orgánica
racionalmente organizada, jurídicamente instituida
y habilitada para llevar a buen puerto la reforma.
Simplemente quería deplorar lo que aquí
vimos esta noche y esto me induce a multi-
-plicar esfuerzos, a seguir con mi trabajo, para que esta
convención constituyente pueda cumplir con mucha
altura y sapiencia la reforma que nos encargo el pueblo.
(Aplausos).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Está en consideración la
designación de dos señores secretarios para
la Mesa Directiva.
Tiene la palabra el señor convencional Gómez
Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
En nombre de la alianza Pacto Autonomista-Liberal-Demócrata
Progresista, propongo para el cargo de Secretaria de la
Convención Constituyente, a la doctora Margarita
Sánchez D'Andrea de Canteros.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Estamos por nombrar los secretarios convencionales
constituyentes.
SR. COLOMBO. ¿Me
permite, señor presidente? Solicito un breve cuarto
intermedio, para aunar criterios.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la moción
de cuarto intermedio. Se va a votar.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. Se pasa a un cuarto intermedio.
Es la hora 23 y 9. siendo las 23 y 10, dice él
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Se reanuda la
sesión .
La presidencia rectifica su posición. Se deben
nombrar dos secretarios, que no son convencionales, sino
personas extrañas a este cuerpo.
Tiene la palabra el señor convencional Gómez
Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
Como lo dije anteriormente, conforme al Reglamento se
debe proceder a elegir secretario y prosecretario de la
convención.
En consecuencia, reitero la moción de que sea designada
como secretaria, para esta H. Convención Constituyente,
la doctora Margarita Sánchez D"Andrea de Canteros.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Si no hay otra moción queda designada
como secretaria de la H. Convención Constituyente
la doctora Sánchez D"Andrea de Canteros.
SR. GOMEZ CULLEN.
En consecuencia, solicito que se invite a la doctora Sánchez
D'Andrea de Canteros a prestar juramento, tal como lo
establece el reglamento de la H. Convención Constituyente.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Invito a la doctora Sánchez D'Andrea
de Canteros a prestar juramento.
Doctora Margarita Sánchez D'Andrea de Canteros
¿juráis por Dios, la Patria y los Santos
Evangelio acatar la Constitución de la Provincia
y desempeñar fielmente el cargo de Secretaria de
la H. Convención Constituyente para el que habéis
sido elegida?
SRA. SÁNCHEZ
D'ANDREA DE CANTEROS. Si, juro.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Si así no lo hiciereis que Dios
y la Patria os lo demanden. (Aplausos).
SR. CASTILLO ODENA.
Sr. presidente, señores convencionales: propongo
que se faculte a la Presidencia para que designe, en consulta
con los diferentes bloques políticos de esta H.
Convención Constituyente al otro secretario, al
secretario de Comisiones y luego de eso se les tome el
juramento de práctica.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la moción
del diputado constituyente Castillo Odena, en el sentido
de que se faculte a la Presidencia para la designación
del prosecretario y secretario de comisiones, en consulta
con los distintos bloques.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado.
Tiene la palabra el diputado constituyente Mario Midon.
SR. MIDON. Señor
presidente: el bloque de constituyentes de la UCR, en
la necesidad de que la H. Convención Constituyente
de la Provincia de Corrientes deslinde situaciones con
la apreciación que es deseable que lo haga en el
marco, legitimo de sus atribuciones, propició un
proyecto de declaración a través del cual
se expresa la voluntad de esta bancada de que este cuerpo
constituyente limite las reformas que puedan realizarse
o nó, a los puntos y áreas específicamente
declarados en la ley sancionada por la H. Legislatura
de Corrientes. Quizás pueda parecer sobreabundante
esta propuesta, pero esta visto que en el ámbito
del Derecho Público Nacional y por algunas experiencias
que existen en el Derecho Público Provincial, que
está latente allí, la idea de la llamada
soberana de las convenciones que autoriza a que estos
cuerpos -según el pensamiento doctrinario que orienta
esta idea- hagan tabla raza con los puntos declarados
como materia de reforma por el órgano preconstituyente.
Creemos, más allá del temperamento mayoritario
con que la doctrina sostiene este criterio, que existe
una disposición contundente y categórica
en la ley fundamental de Corrientes, como lo es él
articulo 178; en consecuencia, señor presidente,
señores convencionales constituyentes, esta bancada
hará llegar a la Secretaria del Cuerpo un proyecto
de declaración para que , si los demás bloques
de este cuerpo, coinciden con este pensamiento, también
lo suscriban y merced a este documento se pueda en esta
primera sesión establecer el ámbito dentro
del cual realicemos nuestro cometido. Acabo de hacer llegar
este proyecto a la Secretaria, por razones obvias.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Ha sido presentado a la Secretaria un Reglamento
de la convención constituyente 1993.
Tengo entendido que los señores diputados constituyentes
ya tienen conocimiento a cerca del citado proyecto.
Pregunto ¿este Reglamento debe pasar a Comisión?,
si es así no tenemos constituidas aun las comisiones.
SR. GOMEZ CULLEN.
Efectivamente, señor presidente, como usted lo
ha dicho esta convención carece de las comisiones
para que ese proyecto pueda ser girado, pero tampoco la
convención puede continuar funcionando sin el pertinente
reglamento; en consecuencia caben dos caminos, que esta
convención se constituya en comisión o bien
el camino mas corto que es el de aplicar el artículo
107 respecto del tratamiento sobre tablas y que dice así:
"es moción de sobre tablas toda proposición
que tenga por objeto considerar en la misma un asunto,
tenga o nó despacho de comisión".
Señor presidente, ya se le ha dado entrada al proyecto
de Reglamento que suscribieron todos los bloques políticos,
y por tratarse de un instrumento normativo que esta convención
no puede carecer, propongo que dicho reglamento sea tratado
en esta oportunidad, sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
Midón.
SR. MIDON. Solicito
que se respete el orden de las propuestas; es cierto que
el reglamento tiene entrada anterior , pero primero se
trato el tema de la declaración propuesta por la
bancada radical, evidentemente la cuestión se dio
en ese orden. Entonces, que se dé lectura -al menos-
al proyecto presentado por la bancada radical.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Se dará lectura al proyecto presentado
por la bancada radical.
DECLARACIÓN
DE LA HONORABLE CONVENCIÓN CONSTITUYENTE DE LA
PROVINCIA DE CORRIENTES EN LO ATINENTE A LAS MATERIAS
QUE HABRA DE EXAMINAR
En la necesidad de
encuadrar el marco institucional y preservar el estricto
acatamiento al orden jurídico vigente, la Honorable
Convención Constituyente de la Provincia de Corrientes
elegida el 20 de diciembre de 1992 declara que habrá
de sujetar su cometido al examen de los puntos y materias
cuya necesidad fuera declarada por la Legislatura Provincial
a través de la ley N° 4593.
Un pormenorizado examen de las razones que en el derecho
publico, tanto nacional como provincial, abogan respectivamente
a favor de las tesis de la soberanía delas convenciones
o de la limitación de sus competencias, alegan
la conveniencia de circunscribir la tarea de este Poder
Constituyente derivado a aquellas cuestiones cuya reforma
fue declarada como necesaria por el órgano Pre-constituyente.
A los motivos de índole doctrinaria que en forma
mayoritaria adhieren a tal temperamento, deben agregarse
las claras prescripciones de la Constitución de
Corrientes que, en su articulo 178 consagra el ineludible
imperativo de que la convención reformadora halla
límites a su labor en los artículos, capítulos,
partes e intitutos establecidos previamente.
En consecuencia, rectificando una vocación congruente
con los principios republicanos democráticos, que
dan vida a nuestro sistema, en cuanto repele la asuncion
de Poderes omnímodos e incontrolables , la Honorable
Convención Provincial que habrá de reformar
la ley Fundamental de Corrientes sujetará su competencia
a los lindes definidos por la Honorable Legislatura Provincial.
MARIO A. R. MIDON
PROFIRIO A. AQUINO
RICARDO CAÑONERO
JORGE BIANCHI
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Esto ha tenido
entrada ¿pasa a comisión?.
SR. MIDON. Voy a
pedir el tratamiento sobre tablas, después que
se apruebe el Reglamento.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
Gómez Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
No puede pasar a comisión porque todavía
no tenemos reglamento.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Pregunto a los
señores constituyentes si tienen conocimiento de
este Proyecto de Reglamento que figura con entrada en
la Secretaria de la H. Convención.
Tiene la palabra el convencional Galiana.
SR. GALIANA. Quisiera
saber, si este proyecto de reglamento fue estudiado por
parte de la bancada del Frente de la Esperanza, si lo
firmaron, si lo trataron, porque vamos a convivir en familia
y tenemos que saber si todos los convencionales tienen
conocimiento acerca de este reglamento que nos va a reglar,.
Es una pregunta que formulo para no entrar luego en omisiones,
marchas y contramarchas.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). El proyecto de reglamento se remitió
al doctor Sosa, que es diputado por el Frente de la Esperanza,
y sobre el particular el diputado Garay podrá explicar
mejor.
SR. GARAY. Efectivamente,
una vez que el proyecto estuvo terminado, se le entrego
un ejemplar al constituyente Sosa, que tomó conocimiento
e hizo conocer a sus compañeros de bancada. Además,
de eso, suscribimos el proyecto en común, la bancada
de la Alianza y la del radicalismo y cuando le pedimos
al convencional Pardo que también lo suscriba en
representación de su bancada, con evidente expresión
de voluntad y asentimiento, declaró conocer el
texto diciendo que lo leyó porque se lo había
remitido el convencional Sosa.
De tal manera que no vamos a contravenir la voluntad de
nadie ni actuar a hurtadillas, ya que el proyecto es conocido
por la bancada que se retiro y fue firmado por uno de
sus constituyentes invocando la representación
de los demás. En este momento corresponde que se
vote la moción de tratamiento sobre tablas y luego
entremos en la consideración del proyecto en general.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración el pedido de tratamiento
sobre tablas.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado el tratamiento sobre tablas.
REGLAMENTO DE LA HONORABLE
CONVENCIÓN CONSTITUYENTE DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
.
AÑO 1993
Art. 1°) El funcionamiento de esta Honorable Convención
se regirá por el reglamento de la H. Cámara
de Diputados de la Provincia de Corrientes y lo dispuesto
en la presente en todo aquello que no se oponga a la naturaleza
de las funciones que competen a este cuerpo.
Art. 2°) El tratamiento
de la Convención será el de Honorable, sus
miembros recibirán la denominación de Convencional
o Diputado Constituyente, pero no tendrán tratamiento
especial ninguno, y gozaran de inmunidad parlamentaria
mientras dure su función.
Art. 3°) El plazo
establecido en el art. 8 de la Ley 4593 se computará
a partir del día siguiente al de la elección
de las autoridades definitivas del cuerpo.
Art. 4°) La Convención
Constituyente limitará su cometido a la reforma
o no de los artículos de la Constitución
previstos en el Art. 2° de la ley 4593.
Art. 5°) En cada
Sanción parcial de la reforma de la Constitución
se empleara la siguiente formula: "La H. Convención
Constituyente sanciona con fuerza de reforma".
Cada sanción parcial llevara implícita la
cláusula de que la numeración definitiva
de los artículos de la constitución será
cor eren dos e injustificadas por el cuerpo, la convención
podrá disponer, por mayoría de los miembros
presentes, la cesación de las funciones, llamando
a incorporarse al que siguiere en el orden de la lista
respectiva.
Art. 8°) Serán
autoridades de la convención constituyente un Presidente,
un Vicepresidente Primero y un vicepresidente Segundo,
elegidos a pluralidad de sufragios, y de fuera de su seno
se elegirán en igual forma, un Secretario, un Prosecretario
y un Secretario de Comisiones, pudiendo estos últimos
ser integrantes de los Poderes nacionales, provinciales
o municipales.
Art. 9°) El presidente
tiene el voto en todas las cuestiones. Expresara el mismo
por signos o de viva según voz según sea
el caso, y será él ultimo en votar, siendo
su voto decisivo, en caso de empate.
Art.10°) Todo
proyecto ya sea de reforma, de resolución o declaración
deberá ser suscripto por mas de tres convencionales
y presentado a la secretaria de la convención o
Dirección de despacho remitiendo copia del mismo
a cada uno de los bloques políticos integrantes
de la Convención.
De la presentación de los proyectos se dará
cuenta inmediatamente a la presidencia, quien sin más
trámite lo girará a la Comisión respectiva,
dando cuenta de ello a la H. Convención en la primer
sesión inmediata que se realice.
Art. 11°) En el
seno de la Honorable convecino Constituyente funcionaran
cuatro comisiones, que se denominarán:
1°) De sistema de Elección de Gobernador, Vicegobernador
y de las Secciones Electorales.
2°)De Régimen Municipal.
3°)De Disposiciones transitorias y Ordenamiento del
texto constitucional.
4°) De Peticiones, Reglamentos y Poderes.
Las tres primeras se integrarán con diez miembros
cada una y las restantes con ocho miembros.
Art. 12°) Corresponde a la Comisión de Sistema
de Elección de Gobernador, Vicegobernador y de
las secciones Electorales dictaminar sobre el sistema
que habrá de seguirse para la elección de
Gobernador y Vicegobernador de la provincia; de la división
en distritos o secciones electorales o conformación
de un distrito único y de otra cuestión
cuyo estudio no esté conferido expresamente a otra
comisión por este reglamento.
Art. 13°) Corresponde
a la Comisión de Régimen Municipal: dictaminar
sobre todo asunto o proyecto relativo al sistema de elección
y duración de los mandatos de las autoridades municipales
y, en general sobre todo otra cuestión vinculada
al régimen municipal.
Art. 14°)Corresponde a la Comisión de Disposiciones
Transitorias y Ordenamiento del Texto Constitucional :
dictaminar sobre las disposiciones transitorias que sea
necesario incorporar, suprimir o modificar, como así
también el ordenamiento del texto constitucional
definitivo en concordancia con lo establecido en el art.
5° segundo apartado del presente reglamentó.
Art. 15°) Corresponde a la comisión de Peticiones,
Poderes y Reglamentos: dictaminar sobre las habilidades
o inhabilidades de los señores Convencionales Constituyentes,
en cuanto a las calidades exigidas por el art. 51 y 53
de la Constitución Provincial y 7° de la ley
4393, sobre sus eventuales renuncias e incorporación
de sus reemplazantes, sobre la modificación del
presente Reglamento y sobre las peticiones, notificaciones
y toda otra comunicación que se recibiere de terceros
y que por su naturaleza no correspondiere a otra comisión.
Art. 16°) En el tratamiento en general o en particular
de los proyectos, cada Diputado Constituyente limitará
sus exposiciones a un término de quince minutos,
pudiendo ampliarse el mismo previa autorización
del cuerpo.
Aprobado un asunto en general, se pasará a su consideración
en particular, punto por punto. En la consideración
en particular, no podrán aducirse consideraciones
ajenas a la cuestión o que ya fueron debatidas
en la consideración en general.
Art. 17°)En las cuestiones no previstas por el Reglamento
de la Honorable Cámara de Diputados o en la Presente
Resolución, se aplicaran las reglas de prudencia,
buen orden y sana critica, que la situación aconsejare,
procurando evitar en todos los casos dilaciones que entorpezcan
el funcionamiento del cuerpo y pueda éste cumplir
con su cometido en el breve plazo establecido por la ley
para su funcionamiento.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el diputado Colombo.
SR. COLOMBO. Solicito
que se deje constancia del voto unanime en la aprobación
del tratamiento sobre tablas. Se necesitaban los dos tercios,
pero hubo unanimidad.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración el proyecto de
Reglamento en general.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. En consid o, hace falta un voto
y medio mas. Propongo entonces, que en lugar de la redacción
que tiene, diga: "la mayoría de mas de la
mitad de los constituyentes".
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Tiene la palabra
el diputado Gómez Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
Lo que acaba de mencionar el señor diputado Rodríguez
está en la Carta de las Naciones Unidas, que hace
referencia a mas de la mitad cuando se refiere a la mayoría
absoluta, y este articulo se refiere a mayoría
absoluta.
Difícilmente obtengamos el medio voto, son votos
enteros, entonces no se va a dar el caso que el medio
sea menos de la mitad mas uno.
No entremos a hacer este tipo de correcciones, porque
la mayoría absoluta es la mitad mas uno. Por eso
solicito que se mantenga la redacción tal como
está.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Tiene la palabra
el señor convencional Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
Quiero preguntar lo siguiente: si hay 21 miembros presentes,
11 votan a favor y 10 en contra, ¿cómo se
obtiene la mitad màs uno?.
Creo que el espiritu de esta norma es que haya màs
de la mitad, para evitar polemicas después, de
cómo haccer la suma aritmética.
No cuesta nada poner en la redacción mas de la
mitad, que la mitad mas uno.
Hablan simultáneamente varios señores convencionales.
SR. GOMEZ CULLEN.
Retiro mi moción y acepto la moción del
señor convencional Rodríguez.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Tiene la palabra
el señor convencional Colombo.
SR. COLOMBO. Señor
presidente: en tren de encontrar una solucion intermedia
y a fin de que sea una redacción mas clara que
la propuesta, porque ése es el objetivo, que la
norma diga "mayoría absoluta". El espiritu
de esta norma es la mayoria absoluta.
En consecuencia suprimamos el término "mayoria
de la mitad mas uno de los constituyentes presentes"
y pongamos "la mayoria absoluta de los presentes".
SR. RODRÍGUEZ.
Me adhiero a esa moción.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Midón.
SR. MIDON. Creo que
las observaciones del señor convencional Rodríguez
son acertadas. El problema es que discutir y debatir que
es mayoria absoluta nos lleva a dos terrenos: hay quienes
sostienen que es la mitad màs uno, entonces cuando
un cuerpo colegiado tiene en su composición un
número par no hay problema, pero cuando su composición
resulta un número impar, la mayoria absoluta puede
ser, validamente, màs de la mitad.
En el caso de esta H. Convención, sobre 39 convencionales
, 20 constituyen màs de la mitad y pueden ser mayoría
absoluta, pero si dijéramos la mitad màs
uno, deberían ser 21 miembros.
De manera que este cuerpo deberá resolver a que
proporcion se va aconsiderar mayoria absoluta: si a la
mitad màs uno o considerar a màs de la mitad.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Hay una moción del señor
convencional Rodríguez adhiriéndose a la
del señor convencional Colombo.
Tiene la palabra el señor convencional Colombo.
SR. COLOMBO. Antes
de elaborar la redacción definitiva, quiero manifestar
que lo expresado por los señores convencionales
es correcto, pero también es correcto que los cuerpos
legislativos tienen la facultad de establecer la interpretación
de las normas reglamentarias.
En consecuencia, señor presidente, que quede constancia
en el Diario de Sesiones, que la interpretación
que se hace de mayoría absoluta es más de
la mitad. Quedaría zanjada la dificultad consignando
la frase "mayoría absoluta de los constituyentes
presentes".
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Convencional Colombo: ¿podría
usted proponer la redacción definitiva del articulo?.
SR. COLOMBO. El texto seria el siguiente: "Para sancionar
una reforma se requerirá la mayoría absoluta
de los constituyentes presentes, dentro del quórum
previsto en el articulo 3 de la ley 4593".
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Aquino.
SR. AQUINO. Entonces,
señor presidente, de acuerdo con lo que se acaba
de expresar -lo que se llama interpretación autentica-
con el texto propuesto por el señor convencional
Colombo queda cerrada la cuestión.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). En consideración
la moción del señor convencional Colombo
respecto a la redacción del articulo 6°.
-Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. En consecuencia el articulo 6°
queda redactado de la siguiente manera "Para sancionar
una reforma se requerirà la mayoría absoluta
de los constituyentes presentes, dentro del quórum
previsto en el articulo 3° de la ley 4593.
Continuamos con la votación.
Se leen, votan y aprueban los artículos 7 y 8,
sin observaciones.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). En consideración
el articulo 9.
Tiene la palabra el señor convencional Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
También quiero sugerir una modificación
en este articulo.
El espiritu de la norma creo que resulta claro, pero puede
prestarse a confusión.
El espiritu es que el presidente vote y si hay en la votación
número par de constituyentes presentes, su voto
decida. Pero creo que quedaria màs claramente expresado,
si a cambio de las últimas palabras de esta norma
"que su voto decide en lugar de empate", se
usara otra expresión que puede ser esta,"
si con su voto hubiese empate el presidente votarà
nuevamente para desempatar".
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Garay.
SR. GARAY. Realmente
el espiritu de la norma es ése. Precisamente quisimos
evitar una larga discusión en torno del tema que
otorgándole otro voto al presidente se incrementaba
el número del cuerpo, como ya tuvo lugar en una
anterior convención constituyente.
Repito, quisiera evitar esto, pero no dejo de reconocer
que es más o menos la misma cosa y no es verdad
que vote dos veces.
Aunque votara dos veces no seria otra persona la que emite
el voto, seria la misma. A efectos de que no se presentará
nuevamente esta discusión, -que es bastante bizantina-
sugerimos esto que tomamos de un Reglamento de la Convención
Reformadora de la Provincia de Tucumán, porque
no parecía que aventaba toda posible controversia
respecto del incremento de un voto, que significaría
aumentar, tangencialmente el número de personas
del Cuerpo.
Creo que sostener dicho texto significa evitar la discusión,
salvo que aquí no se presenté esta situación;
entonces podríamos incorporar el doble voto del
presidente.
Por lo expuesto se le dio esta redacción.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Aquino.
SR. AQUINO. Creo
que esta bien redactado y la explicación que acaba
de dar el señor convencional Garay es también
una interpretación autentica de la norma.
En consecuencia, mociono que se mantenga el texto y se
tenga como interpretación autentica la expresada
por el señor convencional Garay.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la moción
del señor convencional Aquino.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado el articulo 9°.
Se leen, votan y aprueban sin observaciones los artículos
10, 11, 12, 13, 14 y 15.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobados los artículos del 10 al
15.
Al enunciarse el articulo 16, dice el
SR. RODRÍGUEZ.
Señor presidente: en este articulo se limita el
tiempo de exposición de los señores constituyentes
a quince minutos durante la consideración de un
proyecto general, se omitió poner la limitación
para cuando se traten los proyectos en particular. Sugiero
que se aclare que la exposición en particular por
parte de cada señor constituyente no podrá
exceder de diez minutos.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
constituyente Colombo.
SR. COLOMBO. Señor
presidente: solicito que, por Secretaria, se dé
lectura a este articulo, porque quizas hay un error en
su interpretación.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Asi se hara.
Por secretaria se darà lectura al articulo 16.
Artículo 16.-
En el tratamiento en general o en particular de los proyectos,
cada diputado constituyente limitarà sus exposiciones
a un término de quince minutos, pudiendo ampliarse
el mismo previa autorización del cuerpo.
Aprobado un asunto en general, se pasarà a su consideración
en particular, punto por punto.
En la consideración en particular, no podrán
aducirse consideraciones ajenas a la custion o que ya
fueron debatidas en la consideración en general.
SR. RODRÍGUEZ.
Si al Honorable cuerpo le parece bien, retiro mi moción.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
constituyente Colombo.
SR. COLOMBO. Creo
que esto faculta a que previa autorización del
cuerpo, se puedan ampliar los 15 minutos; en consecuencia,
por experiencia parlamentaria, es bastante tiempo. De
cualquier manera si el tema tiene realmente la envergadura
para que en su tratamiento se emplee mayor tiempo, se
pedirá la autorización correspondiente y
no habrà inconvenientes en que el expositor disponga
de màs tiempo. Por lo tanto, señor presidente,
mociono para que se apruebe dicha norma tal como esta
redactada.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Està en consideración el
articulo 16 en su forma original, ya que el señor
diputado constituyente Rodríguez retiró
su moción.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. En consideración el artículo
17... pero antes tiene la palabra el señor diputado
Midon.
SR. MIDON. Señor
presidente: quiero formular una breve observación
a una expresión que figura en el artículo
17 que no me parece correcto. La norma en cuestión,
alude a que en hipótesis no previstas en el Reglamento
o en la presente resolución, se aplicarán
las reglas de prudencia, buen orden y sana crítica.
Acá estamos muchos abogados y sabemos que esto
de la "sana crítica" no es un método
de interpretación de la ley, sino un mecanismo
para apreciar hechos cuando el juez debe juzgar. Me parece
que es incorrecto que esta expresión de "sana
crítica" aparezca en el texto del artículo
17 y propongo a la H. Asamblea que sea omitido.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Está en consideración la
moción del señor diputado constituyente
Midon.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. Está en consideración
el artículo 17 con la modificación introducida.
Será leído por Secretaria.
"Artículo 17.- En las cuestiones no previstas
por el Relamento de la Honorable Cámara de Diputados
o en la presente resolución, se aplicaràn
las reglas de prudencia, y buen orden, que la situación
aconsejare, procurando evitar en todos los casos dilaciones
que entorpezcan el funcionamiento del cuerpo y que pueda
éste cumplir con su cometido en el breve plazo
establecido por la ley para su funcionamiento".
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado el Reglamento de la Honorable
Convención Constituyente de 1993.
Tiene la palabra el señor diputado constituyente
Rodríguez.
SR. RODRÍGUEZ.
Solicito que se agregue el artículo de forma. Sugiero
que se lo redacte por Secretaria, con expresiones legales
tales como comuníquese, aaarchUvese, etc. que es
lo que las normas llevan al final.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Así se
hará. De acuerdo con el reglamento que hemos aprobado,estamos
en condiciones de constituir las comisiones. La Presisdencia
cree que seria conveniente pasar a un cuarto intermedio
hasta el dia de mañana, para poder hablar con los
distintos bloques y esperar la concurrencia del Frente
de la Esperanza que se retiró del recinto, a quien
se le tiene que dar intervención.
De manera, entonces, que sia hay acuerdo en continuar
esta sesión mañana, solicito a la Convención
que me indique la hora. Tiene la palabra el señor
diputado constituyente Rodríguez
SR. RODRÍGUEZ.
Señor presidente: si se llama a nueva sesión,
hay que proceder a la citación de los señores
convencionales ausentes con cierta anticipación,
no sé si habrà tiempo suficiente.
. SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor diputado
constituyente Gómez Cullen.
SR. GOMEZ CULLEN.
Señor presidente: conforme al Reglamento, la Convención
debe fijar los días y horas de sesiones ordinarias;
para eso hay que elaborar un Orden del Día que
debe distribuirse con 24 horas de anticipación.
Es decir, no estamos dentro del plazo para que se elabore
un nuevo Orden del Día y tengo conocimiento que
todo el bloque se encuentra ausente.
Por eso se debe fijar cuándo se va a sesionar;
en caso contrario serían sesiones especiales.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). De manera que la convención no podría
sesionar mañana, salvo que se pase a un cuarto
intermedio.
Por lo tanto, reitero la moción de pasar a un cuarto
intermedio para mañana a las 19, a fin de designar
las comisiones y luego girar a las respectivas comisiones
los proyectos ingresados. En consideración.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. El cuerpo pasa a cuarto intermedio
hasta mañana a las 19.
Si me permiten, quiero decir algunas palabras. Agradezco
a mis pares el honor que me han conferido al designarme
presidente de esta Honorable Convención Reformadora
y les pido permiso para que en este momento tan especial
de mi vida, evoque a mis antepasados de línea materna,
paterna y a mi suegro Julio Rivero, quien ocupó
un escaño en la Reforma Constitucional de 1886,
1898 y 1913 en representación del Partido Autonomista.
Soy plenamente consciente de que tenemos en manos una
cuestión sumamente importante, trascendente y difícil;
seguramente van a haber opiniones encontradas, pero con
la mayor buena voluntad debemos buscar las soluciones
adecuadas.
Atestigua lo que estoy diciendo, las enseñanzas
de Karl Böwensteinn en su libro "Teoría
de la Constitución", en el que dice que "
la técnica electoral en nuestros días ha
adquirido tanta importancia, que por derecho propio se
ha convertido en una verdadera ciencia, en la que ya no
es suficiente el arte del político y del jurista;
se necesitan -además- los conocimientos del sociólogo,
del psicólogo social, del técnico en estadística
y del matemático".
Comprendo que nosotros no reunimos toda esta gama de conocimientos
que excitan ilustre constitucionalista, pero ante el desafió
que nos ha colocado el pueblo de la Provincia, debemos
encarar con seriedad, con responsabilidad y con todo nuestro
esfuerzo, este trabajo tan importante a nuestro cargo
para dotar a la Provincia de la Reforma Constitucional
que reclama.
En este momento, en que asumo la Presidencia de esta Convención,
invoco la protección de Dios, fuente de toda razón
y justicia, para que nos guié y obtengamos los
logros que todos deseamos. Nada más. (Aplausos).
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Midon.
SR. MIDON. Antes
de pasar a un cuarto intermedio, solicitó que el
cuerpo se constituya en comisión, a fin de examinar
los términos de la declaración que presentó
por Secretaria nuestra bancada.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Hay una moción aprobada de pasar
a cuarto intermedio.
SR. MIDON. Hago moción
de reconsideración.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). En consideración la moción
del señor convencional Midon, de reconsideración.
Se va a votar.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Aprobado. Entonces, está en consideración
la moción de tratar en comisión el proyecto
presentado por la bancada radical.
SR. GOMEZ CULLEN. ¿me permite, señor presidente?.
Se ha dado lectura al proyecto de declaración presentado
por el señor convencional Midon y creo que podemos
obviar constituirnos en comisión, porque no hay
impedimento para tratarlo sobre tablas.
La bancada nuestra, presta su conformidad a ello. Que
se vote sobre tablas y después entramos a tratar
el proyecto.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor convencional
Ricer.
SR. RICER. Antes
de la votación, quisiera que se aclare, por parte
de los autores del proyecto, si cuando se refieren a las
facultades de la Convención Constituyente, se refieren
exclusivamente a cuestiones cuya reforma ha sido declarada
necesaria -ello es únicamente, respecto de los
artículos que menciona la ley 4593- o si se oponen
a la reforma de disposiciones transitorias que no tengan
relación con estos preceptos. Digo esto, porque
el Reglamento que acabamos de aprobar -y que es perfectamente
concordante con la ley 4593- dice bien claro que la comisión,
de disposiciones transitorias, podrá dictaminar
sobre todo lo que sea necesario modificar y que no corresponda
a las dos anteriores comisiones. Es decir: la comisión
que va a tratar lo atinente al Poder Ejecutivo, se referirá
por supuesto -como dice el proyecto- a la reforma de las
disposiciones transitorias que con este tema se vinculan;
la del Régimen Municipal, se referirá a
disposiciones transitorias que afecten a dicho régimen.
En consecuencia, la última comisión se relaciona
con disposiciones transitoria que conforme a la ley 4593,
no están comprendidas ni en el titulo del Poder
Ejecutivo, ni en el del Régimen Municipal.
Creo que la aclaración es importante, pero personalmente
estimo que la declaración es innecesaria, porque
la Constitución es perfectamente clara, de lo contrario
tendríamos, que incorporar a la declaración,
que cumpliremos con nuestro mandato dentro de los 30 días.
Porque podríamos excedernos también de ese
plazo, tal como ha existido un precedente en derecho público
provincial.
SR. AQUINO. ¿Me
permite, señor presidente?. El problema que plantea
el señor convencional Ricer, es importante y complejo.
El proyecto del señor convencional Midon, tiene
un claro sentido de mensaje. En materia de reforma constitucional,
normalmente debe ceñirse, y así lo resolvió
la convención Nacional Constituyente de 1898, a
sus facultades y competencia de revisión y ha aprobado
dos de las tres propuestas. Lo que pasa, es que en estos
tiempos se habla de una soberanía de la Comisión
Constituyente Reformadora, y en nuestra interpretación
esta Asamblea Constituyente Reformadora entra en el mecanismo
propio de la Constitución. Vale decir, que tiene
una competencia limitada, que no es una soberanía
más amplia de la q provincial, queremos expresar
el mensaje de cómo entiende esta convención
constituyente de Corrientes, en esta oportunidad histórica
muy especial que vive la República, cuando exista
alguna intención de avanzar sobre el propio Poder
Constituyente.
Sin embargo, me parece -atendiendo a lo que dice el señor
Midon y con referencia a las expresiones que acaba de
manifestar el señor convencional Ricer- que sobre
la base de este proyecto, puede reelaborarse uno que contemple
la sugerencia que se acaba de expresar.
En consecuencia, pienso que podríamos pasar a receso
hasta mañana a las 19 y, entre tanto, tratar de
convenir los términos de este mensaje.
SR. PRESIDENTE (Contreras
Gómez). Tiene la palabra el señor Galiana.
SR. GALIANA. En muchas
ocasiones hemos discrepado en lo que respecta a las opiniones
del señor convencional Midon, y creo que en ésta
también. Es de fundamental importancia entender
que nosotros hablamos del Poder Constituyente Primigenio.
Este es un poder Constituyente, nada mas. Es decir, que
si nosotros aprobamos en esta Convención Constituyente
una declaración donde decimos que vamos a cumplir
la ley, estamos entrando en una alternativa. O ignoramos
el derecho o conocemos el derecho y lo aplicamos estrictamente.
No detenemos en un principio constitucional claro, tremendamente
claro, estamos imbuidos de la idea de que la santidad
de la ley es el camino que debe recorrer la Convención
Constituyente y hemos sido convocados a reformar o no
una Constitución, ésa es la pregunta...
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Algunos artículos
de la constitución...
SR. GALIANA. Es ,una
reforma parcial, tal como lo dice la constitución
de la Provincia de Corrientes. La ley es clara, suficientemente
clara; aquellas peregrinas ideas de los constitucionalistas
que piensan que las convenciones Constituyentes se convierten
en hadas bonitas o mágicas y pueden hacer los que
se les ocurra, es parte del Derecho Constitucional, pero
las declaraciones además incluyen, potencialmente,
una negación a la Convención constituyente,
que a su vez parece que va a limitar sus propias facultades
en cuanto a normas u operatorias se refieren. Sugieren
limitar el calor del debate y el pensamiento de los constituyentes
apresurados por el correr del tiempo. Pero el tratamiento
de temas tan importantes como la elección de gobernador
y vicegobernador, como el establecimiento de un distrito
único o secciones electorales, serán causas
de enjundiosos debates para la H. Convención; además
tenemos como base el marco amplio, rico y provechoso del
Derecho público Provincial de los últimos
10 años.
Indudablemente, con el doctor Midon, tenemos que discutir
el tema, personalmente lo hice y quizás mañana
continuaremos con ello, ya que vamos a estar un poco menos
cansado y con la presencia, tal vez, del Frente de la
Esperanza, que tienen que escuchar y contribuir con sus
propuestas, porque no podemos gritar que somos republicanos,
demócratas y luego obrar de manera distinta. Si
lo debemos tratar entre todos, pedimos a los justicialistas
que cumplan su función reformadora. Tiene que analizarse
muy bien esta declaración y cuáles son sus
artículos. Me adhiero plenamente a lo que adopte
la mayoría.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Hay una moción
en el sentido de que esto sea considerado mañana.
SR. PEREZ. Propongo
que se suspenda en forma inmediata el debate de este tema,
porque no tengo ni siquiera el proyecto. Aquí estamos
asistiendo a la discusión de un tema que tengo
entendido otros diputados constituyentes tampoco lo conocen.
Entonces resulta que escuchamos posiciones que pueden
ser atendibles, pero debemos suspender esto hasta tanto
todos tengamos una del texto del proyecto.
Quiero preguntar a los demás diputados constituyentes
si todos tienen el proyecto, si no fuese así no
podemos entrar a tratarlo. En todo caso pediría
que se me alcance una copia del proyecto pues por lo menos
quiero leerlo para luego tratarlo con criterio.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Hay una moción
en el sentido de postergar el tratamiento hasta mañana.
SR. PEREZ. Vamos
a suponer que esa moción no tenga éxito
y segamos escuchando algo sobre lo cual no estamos informados.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). En consideración
la suspensión del tema para mañana...
SR. RODRÍGUEZ.
Voy a hacer una moción de reconsideración.
Hemos resuelto pasar a un cuarto intermedio hasta mañana
y me permito recordarles a los señores convencionales
que ésta es una sesión preparatoria, la
cual termina con la elección de las autoridades.
Lo que nos queda por delante, es realizar sesiones ordinarias
cuyo Orden del Día, tendrá que ser redactado
previamente y cuya notificación deberá ser
cursada dentro de las 24 horas. En lugar de hacerse mañana
la reunión puede celebrarse el próximo 14
para nombrar a las demás autoridades y tratar los
otros puntos pendientes. Propongo, una moción de
reconsideración, para que en lugar de cuarto intermedio,
se levante esta sesión.
SR. GARAY. Las expresiones
del constituyente Rodríguez, tienen que ver con
lo que yo iba a expresar, porque el artículo 5°
de la ley 4593 establece que la sesión preparatoria,
concluya su cometido con la elección de las autoridades
y que se la tendrá por constituida por contar a
partir del día siguiente los 30 días aptos
para sancionar la reforma. Si hay acuerdo en que esta
sesión continúe mañana, hay motivos
para hacerlo, porque todavía falta la elección
de un prosecretario y un secretario de comisiones que
son parte integrante de las autoridades de esta Convención.
Por lo tanto sugiero -en el supuesto caso de que haya
acuerdo entre los constituyentes- que al pasar a cuarto
intermedio quede expresa constancia de que esta Sesión
Preparatoria no ha concluido su cometido en el día
de la fecha, porque no ha elegido la totalidad de sus
autoridades.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). En consideración
la moción del diputado constituyente Garay.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Aprobado. Entonces
se pasa a un cuarto intermedio hasta la hora 19 del 13
de enero. Habría que comunicar de esta reunión
a los constituyentes del Frente de la Esperanza.
SR. MIDON. Por secretaría
mañana se cursaran las invitaciones, a través
de los presidentes de bloques y por los medios de difusión
masivos.
SR. COLOMBO. Esta
H. Convención adoptó un Reglamento para
su funcionamiento y así mismo la aplicación
supletoria del Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
En consecuencia, señor presidente, creo que para
evitar en lo sucesivo -ante circunstancias similares que
puedan plantearse- el retiro masivo de constituyentes
de algún partido deterrsaran las invitaciones,
a través de los presidentes de bloques y por los
medios de difusión masivos.
SR. COLOMBO. Esta
H. Convención adoptó un Reglamento para
su funcionamiento y así mismo la aplicación
supletoria del Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
En consecuencia, señor presidente, creo que para
evitar en lo sucesivo -ante circunstancias similares que
puedan plantearse- el retiro masivo de constituyentes
de algún partido determinado, sé cumplimiento
al artículo 8 del Reglamento, que se refiere a
la constitución del domicilio legislativo, ya que
muchos convencionales son del interior de la provincia.
Tenemos que adoptar un sistema notificatorio, eventualmente
para los del interior de la provincia, esto va a impedir
que en los escasos 30 días que tenemos para sesionar,
la dinámica de la reforma se vea necesariamente
deteriorada en su función.
Pido, señor presidente, que a partir de mañana,
se pida a todos los diputados constituyentes el cumplimiento
del artículo 8 del Reglamento, estableciendo su
domicilio legislativo, como
convencional, dentro
de la ciudad de Corrientes.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Así se
hará, señor Colombo.
Se pasa a cuarto intermedio hasta la hora 19 del 13 de
enero del año en curso.
Invito a los señores convencionales Colombo, Garay
y Canoniero a arriar el Pabellón Nacional.
Puestos de pie los señores diputados constituyentes,
autoridades y público presente, los señores
convencionales Colombo, Garay y Canoniero proceden a arriar
el Pabellón Nacional.
SR. PRESIDENTE (Contreras Gómez). Se pasa aun cuarto
intermedio hasta las 19 del 13 de enero.
Es la hora 0 y 10 del 13 de enero de 1993.
ES. MA. ANGELICA SOSA
CABRAL DE CIMA
Subdirectora Cuerpo de Taquígrafos
H. Cámara de Diputados de la Pcia. De Ctes.
Director del Diario de Sesiones: JULIO E. ALCORTA